人類文明的生態(tài)覺悟——中州學(xué)刊

 生態(tài)文明的歷史形態(tài)萌發(fā)于人類生態(tài)覺悟的歷史進(jìn)程中，1866年，德國生物學(xué)家恩斯特·?？藸栐谘芯可镉袡C(jī)體與其周圍環(huán)境的密切關(guān)系的意義上首次提出和確立“生態(tài)”概念，標(biāo)志著作為生物科學(xué)、生命科學(xué)與自然科學(xué)意義上的“生態(tài)科學(xué)”的誕生。在恩斯特·?？藸柲抢铮吧鷳B(tài)學(xué)”具有了“家園”的倫理意味。從詞源上分析，在希臘文中，“生態(tài)學(xué)”一詞即“Oikoslogos”，“oikos”具有“家”或“家園”的歸屬的意義，“l(fā)ogos”則更多地強(qiáng)調(diào)科學(xué)研究的含義，所以，“生態(tài)學(xué)”原本就內(nèi)蘊(yùn)著必要的人文關(guān)懷。生態(tài)學(xué)家E.P.奧德姆認(rèn)為，“許多年來，我一直極力主張生態(tài)學(xué)已不再是生物學(xué)的一個(gè)分支領(lǐng)域，它源于生物學(xué)但已發(fā)展為一門獨(dú)立學(xué)科。該學(xué)科結(jié)合了有機(jī)體、自然環(huán)境和人類——與生態(tài)學(xué)一詞的詞根‘Oikos’的意義一致”⑥。生態(tài)學(xué)與倫理學(xué)的結(jié)合則是20世紀(jì)30年代以來環(huán)境惡化的結(jié)果。1962年美國女作家蕾切爾·卡遜《寂靜的春天》的發(fā)表，標(biāo)志著人類生態(tài)覺悟革命性意義的推進(jìn)，生態(tài)逐漸突破原初的生物自然科學(xué)范疇而成為人與自然關(guān)系的理念。“當(dāng)生態(tài)學(xué)發(fā)展到人和自然普遍的相互作用問題的研究層次時(shí)，就已經(jīng)具有了哲學(xué)的性質(zhì)和資格，它已經(jīng)形成了人們認(rèn)識(shí)世界的理論視野和思維方式，具備了世界觀、道德觀和價(jià)值觀的性質(zhì)?！雹咭虼?，第一，“生態(tài)”應(yīng)當(dāng)走出“自然”科學(xué)，成為關(guān)聯(lián)人和自然關(guān)系的理念，走入“生態(tài)哲學(xué)”；第二，生態(tài)應(yīng)當(dāng)從“自我”回歸“他者”，使“生態(tài)”融入“文明”，“文明”走向“生態(tài)”，經(jīng)人與自然關(guān)系的文明的過渡和中介，轉(zhuǎn)換為關(guān)乎整個(gè)人類文明的概念。迄今為止，人類生態(tài)覺悟歷經(jīng)了“生物體內(nèi)部關(guān)系的覺悟”、“人與自然關(guān)系的覺悟”、“人與人、人與社會(huì)整體關(guān)系的覺悟”三個(gè)階段。第四次啟蒙與生態(tài)覺悟的進(jìn)程已經(jīng)開始，那就是“人類文明的覺悟”——生態(tài)文明，這是針對(duì)生態(tài)危機(jī)、環(huán)境污染、資源枯竭以及政治問題、經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)問題而提出的一種全新的文明觀，也是人類主體反思之后的道德覺醒和文化啟蒙。
生態(tài)文明是人類社會(huì)繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后對(duì)人類文明模式的最新探索和追求，它是人類在改造自然以造福自身的過程中為實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生所取得的物質(zhì)與精神成果的總和，“既包括人類保護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)安全的意識(shí)、法律、制度、政策，也包括維護(hù)生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)技術(shù)、組織機(jī)構(gòu)和實(shí)際行動(dòng)”⑧。它以人與自然、人與人、人與社會(huì)、人與自身的和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展和持續(xù)繁榮為基本目標(biāo)，“主張用生態(tài)的規(guī)則、規(guī)律及原理作為基本觀點(diǎn)和方法，來處理人與自然、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與社會(huì)等方面的關(guān)系”⑨，它推動(dòng)人類自覺地把一切社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都納入地球生物圈的良性循環(huán)，通過實(shí)現(xiàn)人與自然和人與人雙重和諧，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與自然的可持續(xù)發(fā)展和人的自由全面發(fā)展，是一種涉及生產(chǎn)方式、生活方式、價(jià)值觀念和制度建設(shè)的文化倫理樣態(tài)，也是一場關(guān)乎人類未來和發(fā)展命運(yùn)的世界性革命。
三、全球化視野下中國生態(tài)文明建設(shè)的路徑選擇
（一）“五位一體”生態(tài)理念的形成
中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的形成，是中國共產(chǎn)黨對(duì)全球性生態(tài)危害的認(rèn)識(shí)，以及對(duì)中國特色社會(huì)主義認(rèn)識(shí)不斷深化的結(jié)果。改革開放初期，作為黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體核心的鄧小平，在深刻反思新中國成立30年成敗得失的基礎(chǔ)上，根據(jù)改革開放實(shí)踐中出現(xiàn)的新問題，明確提出要堅(jiān)持“兩個(gè)文明”一起抓，社會(huì)主義不但要有高度的物質(zhì)文明，還要建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明。黨的十三屆四中全會(huì)后，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)一步提出在建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的同時(shí)，要建設(shè)中國特色的社會(huì)主義政治文明。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想和重大任務(wù)，使中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”擴(kuò)展為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”。黨的十七大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，提出在繼續(xù)推進(jìn)“四大建設(shè)”的同時(shí)，首次把“生態(tài)文明”概念寫入中國共產(chǎn)黨的政治報(bào)告，對(duì)發(fā)展中國特色社會(huì)主義提出了新的戰(zhàn)略要求：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式?！雹膺@蘊(yùn)含著“五位一體”的社會(huì)格局的萌芽初步顯現(xiàn)。黨的十八大報(bào)告則第一次把生態(tài)文明建設(shè)與十七大報(bào)告中的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)“四大建設(shè)”相提并論，使中國特色社會(huì)主義的總布局，從“四位一體”正式升華為“五位一體”的新布局。
（二）“五位一體”生態(tài)理念的內(nèi)含及相互關(guān)系
從物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)“兩個(gè)文明”建設(shè)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”，到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”，再到現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”，經(jīng)歷了一個(gè)初步探索、逐步深化和趨于完善的過程。“五位一體”的總體布局的形成，適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、政治民主化、文化多樣化、管理社會(huì)化、生態(tài)文明化的發(fā)展要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理念在處理人與自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系方面的升華，是我們黨對(duì)新形勢下推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、全面建設(shè)小康社會(huì)認(rèn)識(shí)的不斷深化，不僅對(duì)中國特色社會(huì)主義建設(shè)影響深遠(yuǎn)，而且對(duì)維護(hù)世界生態(tài)安全意義重大。
“五位一體”的生態(tài)理念中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)五大要素互為條件、相互促進(jìn)。其中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本，政治建設(shè)是保障，文化建設(shè)是靈魂，社會(huì)建設(shè)是條件，生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是社會(huì)主義民主政治建設(shè)、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和根本支撐，同時(shí)是解決民生問題的根本保障；健全的民主法制建設(shè)和優(yōu)良的政治發(fā)展環(huán)境不僅能夠啟發(fā)人民群眾的生態(tài)覺悟，而且能夠?yàn)閷?shí)施“五位一體”的總體布局提供可靠的保證；文化建設(shè)作為五位一體總體布局的精髓，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和社會(huì)建設(shè)提供思想保證、精神動(dòng)力和智力支持；社會(huì)建設(shè)作為社會(huì)發(fā)展重要的基礎(chǔ)和保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持政治穩(wěn)定和發(fā)展精神文明的重要紐帶；有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和良好的生態(tài)環(huán)境為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和文化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。因此，全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)，要通過發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治不斷加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的政治保障，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化不斷鞏固和諧社會(huì)的精神支撐，建設(shè)和諧社會(huì)為社會(huì)、政治、文化和生態(tài)建設(shè)創(chuàng)造有利的社會(huì)條件，建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明不斷推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的永續(xù)發(fā)展。
因此，建設(shè)“美麗中國”，必須積極回應(yīng)并不斷滿足人民群眾日益強(qiáng)烈的環(huán)境訴求?！拔逦灰惑w”的總體布局和生態(tài)文明的建設(shè)理念對(duì)于開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面意義重大，它超越了單純的節(jié)能減排、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的問題，上升到實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生、提升社會(huì)文明水平的現(xiàn)代化發(fā)展高度，體現(xiàn)了我們黨順應(yīng)時(shí)代的要求和民意的呼喚，對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)更加深刻，對(duì)未來文明方向的把握更加科學(xué)。
（三）中國生態(tài)文明建設(shè)的路徑選擇
近年來，全國各地在生態(tài)文明建設(shè)的理論研究和實(shí)踐推進(jìn)上做了許多工作并取得了一些成效。但是也應(yīng)當(dāng)看到，生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)，生態(tài)文明建設(shè)的總體形勢依然十分嚴(yán)峻，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源環(huán)境制約日趨明顯，環(huán)境狀況總體惡化趨勢沒有得到根本遏制，生態(tài)系統(tǒng)退化、自然災(zāi)害頻發(fā)。當(dāng)代中國要在生態(tài)文明建設(shè)上有所作為，新的歷史時(shí)期應(yīng)當(dāng)結(jié)合中國具體國情并借鑒世界上所有國家，特別是西方國家在生態(tài)建設(shè)方面所取得的有益成果，充分調(diào)動(dòng)中國各階層的生態(tài)參與積極性，結(jié)合“十二五”期間的生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)與十八大報(bào)告“五位一體”的生態(tài)建設(shè)理念，探索中國生態(tài)文明建設(shè)的可能路徑。
第一，思想上，加強(qiáng)生態(tài)道德教育，提高全民的綠色意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和生態(tài)意識(shí)，培育正確的自然觀、環(huán)境觀和資源觀。隨著生態(tài)環(huán)境問題的日益凸顯，環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展的理念逐漸受到廣泛關(guān)注。但是，總體看來，我國公民的生態(tài)意識(shí)、生態(tài)道德觀與生態(tài)價(jià)值觀缺失比較嚴(yán)重，相關(guān)的生態(tài)知識(shí)掌握處于較低的水平，因此，要在全社會(huì)樹立正確的生態(tài)理念和環(huán)保觀念，需要政府部門、教育部門和全體公民的共同努力，大力加強(qiáng)生態(tài)道德教育并廣泛普及生態(tài)知識(shí)，明確生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，轉(zhuǎn)變以經(jīng)濟(jì)增長為衡量指標(biāo)的社會(huì)發(fā)展觀，有效避免“GDP”主義并重新認(rèn)識(shí)和妥善處理人地關(guān)系。具體看來，不僅可以充分借助電視、廣播、報(bào)刊等傳統(tǒng)傳播媒介，還可以運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微信、微博的現(xiàn)代宣傳工具完善生態(tài)宣傳機(jī)制，廣泛拓展生態(tài)知識(shí)的傳播渠道，將生態(tài)文明建設(shè)理念滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化與公民的日常生活，使公民對(duì)生態(tài)理念從認(rèn)識(shí)到認(rèn)同、從熟知到真知，從理念到行動(dòng)，最終在全社會(huì)樹立起崇尚生態(tài)、愛護(hù)自然、踐行環(huán)保的道德情操，培育低碳綠色的生產(chǎn)生活方式，塑造生態(tài)公民的道德人格。自然界是人類生存與發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，人類的社會(huì)生產(chǎn)力作為通過勞動(dòng)“制造出來的生產(chǎn)力”必須以自然生產(chǎn)力為基礎(chǔ)，人類“通過實(shí)踐創(chuàng)造對(duì)象世界，即改造無機(jī)界，證明了人是有意識(shí)的類存在物”B12，因此，作為“類”的存在的人類的活動(dòng)必須維持在自然資源和生態(tài)環(huán)境的承受閾值范圍內(nèi)，環(huán)境塑造人，人也創(chuàng)造環(huán)境，人類應(yīng)當(dāng)以積極能動(dòng)的實(shí)踐活動(dòng)建設(shè)自然、保護(hù)自然、美化自然，在持續(xù)推進(jìn)生態(tài)科技發(fā)展的同時(shí)，由人對(duì)自然的支配關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楣采P(guān)系，由純粹的索取轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向的交換，使開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，以充滿人文關(guān)懷的科學(xué)精神和充滿現(xiàn)代科學(xué)意識(shí)的人文精神善待自然，明確人類自身對(duì)于自然所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的生態(tài)道德責(zé)任和倫理義務(wù)。
第二，經(jīng)濟(jì)上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理環(huán)境保護(hù)與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，確立“人本主義”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。長期以來，以國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、國民收入與社會(huì)總產(chǎn)值作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，把發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)增長，這種單向流動(dòng)的線性增長模式沿循“資源—生產(chǎn)—消費(fèi)—廢棄物排放”的發(fā)展邏輯，雖然在過去的歷史時(shí)期曾經(jīng)依靠對(duì)自然大規(guī)模的開發(fā)和改造取得輝煌的發(fā)展成就，但是，忽略了人地和諧的“竭澤而漁”式的做法，最終使人類遭遇史無前例的生態(tài)危機(jī)。因此，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，改變漠視自然的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從生態(tài)文明建設(shè)的本質(zhì)出發(fā)確立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的“人本主義”的思維方式，以人地和諧推動(dòng)人類社會(huì)的進(jìn)步，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支持生態(tài)平衡的實(shí)現(xiàn)，這是中國未來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與科學(xué)發(fā)展的必然走向?！鞍l(fā)展，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。”B13人本主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，它強(qiáng)調(diào)“以人為本”，通過創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，謀求人與人以及人與自然的和諧發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，依法保障人民群眾的生存權(quán)益、發(fā)展權(quán)益、環(huán)境權(quán)益，切實(shí)有效地解決人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，包括生存安全、生態(tài)安全與生活質(zhì)量，真正讓人民群眾喝上干凈的飲用水、呼吸到清潔的空氣、吃上放心的食品，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推進(jìn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展與安全發(fā)展。此外，“人本主義”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)當(dāng)在中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和完善的過程中，努力構(gòu)建完善的環(huán)境保護(hù)體制，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的要求，在生產(chǎn)的源頭控制和末端治理上明確主體的責(zé)任和義務(wù)，通過建立有效的責(zé)任機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)太陽能、風(fēng)能、生物能和地?zé)崮艿瓤稍偕茉吹拈_發(fā)、生產(chǎn)和利用，杜絕“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量拋棄”的浪費(fèi)型消費(fèi)模式，樹立科學(xué)的消費(fèi)觀、經(jīng)濟(jì)增長觀和資源觀，這是能否建成中國特色的生態(tài)文明并實(shí)現(xiàn)生態(tài)現(xiàn)代化的重要條件。
第三，政治上，強(qiáng)調(diào)政府在生態(tài)文明建設(shè)中的主導(dǎo)優(yōu)勢，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推行生態(tài)的行政問責(zé)制，實(shí)施“綠色GDP”新政。政府在干預(yù)環(huán)境保護(hù)和整個(gè)生態(tài)文明建設(shè)中一直扮演著不可替代的主導(dǎo)者的角色，因此，充分發(fā)揮廣大群眾和社會(huì)各類環(huán)境社會(huì)組織參與環(huán)保的熱情和積極性，增強(qiáng)政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量變化的判斷力、應(yīng)變力和化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際能力尤為重要，為此，應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和借鑒西方的生態(tài)現(xiàn)代化理念，尋求“經(jīng)濟(jì)—生態(tài)雙贏”的現(xiàn)代化模式，謀求社會(huì)公正、經(jīng)濟(jì)有效和生態(tài)文明。一方面，要穩(wěn)步增加政府對(duì)環(huán)保的財(cái)政支出與物資投入，強(qiáng)化政府的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管制力。要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)境稅收政策，引入民間資本的環(huán)保投資，設(shè)立跨行業(yè)、跨地區(qū)的環(huán)保投資基金，為財(cái)政的環(huán)保支出提供社會(huì)支持。要對(duì)污染防治企業(yè)、環(huán)保示范企業(yè)與清潔能源企業(yè)在征收增值稅、營業(yè)稅、城市建設(shè)稅與資金撥付方面給予優(yōu)惠政策扶持。要重視生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)恢復(fù)，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)公眾節(jié)約資源、合理開發(fā)和利用資源，明確“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰利用誰補(bǔ)償”的環(huán)境責(zé)任原則，突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，發(fā)展有益于生態(tài)環(huán)保的綠色技術(shù)，最大限度地確保自然界的生態(tài)平衡。另一方面，要施行政府責(zé)任主體的行政問責(zé)制，明確政府公職人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任與義務(wù)，實(shí)施“綠色GDP”新政。要充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)與資源有效利用的關(guān)系，在“綠色GDP”核算中要將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中被利用消耗的價(jià)值和造成環(huán)境污染的成本從GDP中予以扣除，將環(huán)境污染與生態(tài)惡化造成的經(jīng)濟(jì)損失貨幣化，明確伴隨GDP的增長所付出的環(huán)境資源成本和代價(jià)。對(duì)于不正確履職的政府責(zé)任主體，要依法追究其行政責(zé)任并承擔(dān)相應(yīng)后果。這些措施的實(shí)施，對(duì)于貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)“環(huán)境善治”將具有積極意義。
第四，法律上，繼續(xù)完善生態(tài)保護(hù)和資源管理的相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)督與執(zhí)法的力度、透明度和實(shí)效性。近年來，我國先后制定、修改并出臺(tái)了《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《大氣污染防治法》與《森林法》等相關(guān)的法律法規(guī)，逐步明確了生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)和方向。但是，在國家層面尚缺乏一部系統(tǒng)完善的法律作為生態(tài)文明建設(shè)的法律依據(jù)，有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的法律法規(guī)在法律體系上尚沒有獲得基本法的地位。因此，首先，要修訂和補(bǔ)充現(xiàn)有的環(huán)境法律法規(guī)，增加針對(duì)生態(tài)預(yù)防的法律，形成適合中國國情的生態(tài)與資源管理法律體系；其次，要切實(shí)提高環(huán)保部門的執(zhí)法力度，擴(kuò)大執(zhí)法范圍并增強(qiáng)執(zhí)法效力，賦予環(huán)保部門強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力，從而提高環(huán)保部門執(zhí)法的實(shí)效性，解決行政不作為的執(zhí)法難題；最后，要建立資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)績效評(píng)價(jià)考核機(jī)制，將評(píng)價(jià)結(jié)果納入各級(jí)干部政績考核體系，最終確立并落實(shí)各級(jí)政府和職能部門節(jié)能減排的目標(biāo)責(zé)任管理制度。
注釋
①[英]戴維·佩珀：《生態(tài)社會(huì)主義：從深生態(tài)學(xué)到社會(huì)正義》，山東大學(xué)出版社，2005年，第341頁。
②④[美]約翰·貝拉米·福斯特：《生態(tài)危機(jī)與資本主義》，上海譯文出版社，2006年，第42、4頁。
③恩格斯：《勞動(dòng)在從猿到人轉(zhuǎn)變過程中的作用》，《馬克思恩格斯全集》第3卷，人民出版社，1957年，第519頁。
⑤呂世榮：《馬克思自然觀的當(dāng)代價(jià)值》，《河南大學(xué)學(xué)報(bào)》2004年第2期。
⑥⑦佘正榮：《生態(tài)智慧論》，中國社會(huì)科學(xué)出版社，1996年，第40、41頁。
⑧薛曉源、李惠斌：《生態(tài)文明研究前沿報(bào)告》，華東師范大學(xué)出版社，2007年，第18頁。
⑨錢俊生、余謀昌：《生態(tài)哲學(xué)》，中共中央黨校出版社，2004年，第355頁。
⑩B12胡錦濤：《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 為爭取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》，人民出版社，2007年，第20、15頁。
B11《馬克思恩格斯全集》第42卷，人民出版社，1979年，第96頁。