注重收集、固定有關(guān)犯罪證據(jù)，依法開展查證

公安機(jī)關(guān)刑事立案的起點(diǎn)是有犯罪事實(shí)的存在。對(duì)于惡意欠薪罪而言，在受理報(bào)案后，應(yīng)及時(shí)查證有無案件事實(shí)的存在，重點(diǎn)應(yīng)查證下列方面的問題：勞資雙方的雇傭關(guān)系，資方欠薪的行為及數(shù)額，資方欠薪有無主觀上的故意。通過對(duì)上述問題的查證，對(duì)于符合立案標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行立案查處。
（一）對(duì)于勞資雙方雇傭關(guān)系的確認(rèn)
對(duì)于勞資關(guān)系而言，最能證明其存在的是雙方簽訂的勞動(dòng)合同，但是由于農(nóng)民工缺乏必要的法律常識(shí)，只知埋頭苦干，往往忽略了合同的簽訂，使得在發(fā)生勞資糾紛時(shí)，如何確定雙方的雇傭關(guān)系成為了頭等大事，作為公安機(jī)關(guān)，應(yīng)第一時(shí)間通過調(diào)查走訪，查證雙方之間是否存在事實(shí)上的雇傭關(guān)系。對(duì)于有勞動(dòng)合同，應(yīng)及時(shí)調(diào)取該勞動(dòng)合同，作為今后訴訟的證據(jù)；對(duì)于雙方?jīng)]有簽訂勞動(dòng)合同，可以通過查閱統(tǒng)計(jì)工作量的工單，詢問企業(yè)內(nèi)部其他工人，調(diào)取企業(yè)內(nèi)部及門口的監(jiān)控等方法，來確認(rèn)勞動(dòng)者在企業(yè)工作的事實(shí)，以此來確認(rèn)雙方的雇傭關(guān)系。
（二）對(duì)于資方欠薪的行為及數(shù)額的確認(rèn)
在確認(rèn)勞資雙方的雇傭關(guān)系成立的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確認(rèn)定資方欠薪行為的存在以及欠薪數(shù)量的多少是公安機(jī)關(guān)第二步應(yīng)及時(shí)開展的工作。公安機(jī)關(guān)應(yīng)在受理報(bào)案人提供的證明其工作量統(tǒng)計(jì)，以及已經(jīng)取得的報(bào)酬等證據(jù)的同時(shí)，也應(yīng)調(diào)取用工方關(guān)于勞動(dòng)者工作量的統(tǒng)計(jì)證明，已經(jīng)發(fā)放薪水的證明文件，對(duì)雙方提供的關(guān)于工作量的統(tǒng)計(jì)開展查證以確認(rèn)欠薪的數(shù)額。對(duì)于雙方提供的材料存在較大差異的記載，應(yīng)結(jié)合常識(shí)、常規(guī)開展辯證的分析，必要時(shí)，可以邀請(qǐng)相關(guān)方面的專家進(jìn)行工作量合理性分析，客觀公正地確認(rèn)欠薪的數(shù)額。
（三）對(duì)于建筑行業(yè)欠薪主體的認(rèn)定
建筑行業(yè)是我國(guó)惡意欠薪的多發(fā)高發(fā)領(lǐng)域，建筑行業(yè)本身的特殊性導(dǎo)致了在這一領(lǐng)域內(nèi)層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴(yán)重，包工頭攜款逃逸現(xiàn)象多發(fā)，對(duì)于已經(jīng)將工資支付給包工頭的發(fā)包方而言，讓其再支付勞動(dòng)者的薪水明顯不符法律精神。因此，在受理涉及建筑行業(yè)的欠薪報(bào)案后，公安機(jī)關(guān)還應(yīng)從上而下調(diào)查薪水的支付情況，理清收支關(guān)系，查明欠薪的最終環(huán)節(jié)，正確確定犯罪的主體，在嚴(yán)懲欠薪者法律責(zé)任的同時(shí)也保障其他已支付薪水的關(guān)系人的權(quán)益。