流浪兒童犯罪預(yù)防研究

（一）制度預(yù)防
制度預(yù)防包括完善兩大制度：
其一，改革現(xiàn)有的戶籍制度。要預(yù)防流浪兒童犯罪，首要問題是要控制流量兒童數(shù)量與規(guī)模。而在流浪兒童中，很大一部分是來自于無人看管的農(nóng)民工子女。改革現(xiàn)有戶籍制度的目的就在于：一個是維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益，只有他們的權(quán)益得到維護(hù)，才能更好的維護(hù)其子女的權(quán)益。另一個則是，賦予農(nóng)民工子女與當(dāng)?shù)貎和降鹊氖芙逃龣?quán)，避免其因流浪而導(dǎo)致犯罪。為此，政府必須做到統(tǒng)籌兼顧，一方面加大力度改革現(xiàn)有的戶籍制度，消除戶籍上的歧視，建立涵蓋農(nóng)民工及其子女的身份保障制度，為農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工開辟一條綠色通道。
其二，建立完善的兒童福利制度，這是預(yù)防兒童犯罪問題最為根本保證?，F(xiàn)有的社會保障制度顧及到的是全體公民的基本保障，但在維護(hù)少年兒童權(quán)益方面存在不足，或者說無法針對少年兒童的特殊性進(jìn)行保護(hù)。我國的兒童福利制度僅在起步階段，要對流浪兒童的進(jìn)行有效保障，需要注意：一是要堅持“兒童優(yōu)先”的原則，在保護(hù)的方法上，既要注重保證流浪兒童的生存權(quán)，也要重視其發(fā)展權(quán)，身心成長的健康服務(wù)、教育服務(wù)、法律保護(hù)等其他保障。二是在實踐中及時地可能出現(xiàn)的不同情況，針對流浪兒童的特點進(jìn)行有針對性保障。三是要加強(qiáng)國際比較研究和國際交流合作，借鑒歐美國家兒童福利理念和歷史經(jīng)驗。
（二）流動預(yù)防
流動預(yù)防顧名思義，是運用動態(tài)的方法來預(yù)防流浪兒童犯罪。流浪兒童犯罪的最大特點表現(xiàn)在其“流動”二字上，表明流浪兒童犯罪具有更強(qiáng)的流動性和盲目性。當(dāng)“站樁式”的預(yù)防模式已經(jīng)跟不上其“流浪”的步伐，我們就要尋找在動態(tài)的平衡中如何預(yù)防犯罪的機(jī)制。
第一，建立完善的流浪兒童個人信息系統(tǒng)。包括流動人口的流入地、流出地等基本信息。通過這種“人”與信息的同步流動，既便于家長對于一些失散兒童的尋找，有便于通過對流動兒童的管理，作為理論依據(jù)，來研究流浪兒童流動的規(guī)律。
第二，應(yīng)更注重流浪兒童的“權(quán)利本位”預(yù)防模式的塑造，在當(dāng)前預(yù)防措施往往更注重于“義務(wù)本位”，權(quán)利本位的預(yù)防模式就是通過在現(xiàn)實生活中為流浪兒童提供適合在生存的生活環(huán)境，縮小和消除流浪兒童群體在生活能力與現(xiàn)實間的差距，增強(qiáng)他們生存的能力，并最大限度地為流浪兒童提供實現(xiàn)合法、安全生存的機(jī)會。
第三，要著眼于流浪兒童犯罪的重點群體和重點環(huán)節(jié)。重點群體包括：流浪時間短的兒童；無固定居住場所和單獨居住的兒童群體；有違法犯罪經(jīng)歷的流浪兒童。重點環(huán)節(jié)包括：法律意識提高的環(huán)節(jié)；對流浪存在危險的心理環(huán)節(jié)；對自身狀況心理評價環(huán)節(jié)。