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試論司法考試制度
作者:趙溢來源:原創(chuàng)日期:2013-07-02人氣:693
眾所周知國家司法考試是國家統(tǒng)一組織的從事特定法律職業(yè)的資格考試。初任法官、初任檢察官和取得律師資格必須通過國家司法考試。其前身為1986年創(chuàng)立的全國律師資格考試,自2002年才改為國家司法考試。這個(gè)資格考試旨在測(cè)試參試人員法學(xué)專業(yè)知識(shí)水平,為法律領(lǐng)域遴選法律專業(yè)人才,因此,該考試是一種職業(yè)資格考試是與學(xué)歷教育考試不同的,此項(xiàng)考試不規(guī)定報(bào)名者所從事工作的性質(zhì)及所學(xué)專業(yè)。既然是以職業(yè)性為目的,那么,法律職業(yè)就必須在德與才并重、能力與資格并重、實(shí)踐與理論并重的前提下進(jìn)行測(cè)試。即是說,完善的司考應(yīng)按“三并重”設(shè)題,挑選出“三并重”的人才,只有這樣的司考才具有全面性??杀氖菬o論是過去的律師資格考試還是現(xiàn)在的司法考試,都流傳一個(gè)說法即“博士生考不過碩士生,碩士生考不過本科生,科班出身的四年法學(xué)本科生考不過非法律專業(yè)的”。同時(shí),考過的干不好,干得好的考不過的現(xiàn)象也比比皆是。諸多考試中的成員深深感受到,其實(shí)這個(gè)考試不可以過多推敲和分析,學(xué)問過多,想得太多反倒成為障礙,記憶與背誦才是應(yīng)試的法寶。更重要的是有了些理論基礎(chǔ)的法學(xué)生們更多的是去理解和思索,卻忽視了背誦記憶才是這門考試的王道,畢竟對(duì)于非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生當(dāng)他們不理解法條為何這么規(guī)定時(shí),他們不能如法學(xué)本科生們用法理知識(shí)去理解,他們只有死記硬背,而此時(shí)這個(gè)不問原因的機(jī)械式記憶卻為他們點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的排除了摸陵兩可的答案,可以不用過多思慮而直奔正確選項(xiàng)。由此可以看出司法考試考的只是結(jié)果不是過程,這個(gè)結(jié)果是法條記憶的結(jié)果,而過程卻只存在于法學(xué)教育的過程。而我想說的卻是法律品格的培養(yǎng),法律意識(shí)的熏陶,法律技能的掌握,法律思維的形成,法律邏輯的訓(xùn)練都是需要一定的時(shí)日,是不可能一蹴而就的!這就是為什么英國大法官愛德華·柯克曾經(jīng)說過“法律是一門藝術(shù),它需要經(jīng)過長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)和實(shí)踐才能掌握,在未達(dá)到這一水平前,任何人都不能從事案件的審判工作?!?br />二、司考的嚴(yán)肅性及實(shí)踐性探討
隨著參考大軍日漸增多、司考題目每年難易不均,司法的后備人員現(xiàn)可謂極其龐大,帶來的就是資質(zhì)人員比職業(yè)人員多,職業(yè)人員比崗位多,而合格的職業(yè)人員卻大為不足。這門曾經(jīng)的國考現(xiàn)在已經(jīng)成為了含金量很低的考試,結(jié)果是通過了司法考試的出于“關(guān)系學(xué)問”沒出師而不一定進(jìn)得了司法機(jī)關(guān);進(jìn)得了司法機(jī)關(guān)的大多又不易通過司法考試,當(dāng)然不排除還有這樣一群人通過了司法考試的不愿到司法機(jī)關(guān)工作。這一現(xiàn)象并不奇怪,伴隨著考試作弊呈產(chǎn)業(yè)化態(tài)勢(shì)各種技術(shù)手段應(yīng)用其中,打小抄也本著“科學(xué)發(fā)展觀”的理念突飛猛進(jìn),甚至漏題丑聞也常見諸多報(bào)端。各種內(nèi)幕信息外流讓我們不得不感嘆“連源頭的水都被污染了,我們?cè)趺催€能苛求要一個(gè)純凈的審判!”學(xué)了6年法學(xué)專業(yè)的學(xué)生,曾經(jīng)因自己所學(xué)專業(yè)的崇高而感到無比自豪的同時(shí)也誓言要為我國的法治進(jìn)程添磚加瓦做出切實(shí)貢獻(xiàn),但看到這難以接受的法律實(shí)踐現(xiàn)狀時(shí),我發(fā)現(xiàn)此時(shí)司法考試對(duì)于我而言僅是一本資格證書。
上述司法考試的現(xiàn)象描述并非指責(zé),僅是身為一個(gè)法律人的思索,對(duì)于司法工作者的選擇現(xiàn)如今的選拔方式是否已經(jīng)出現(xiàn)了其自身無法克服的局限性,那么可有對(duì)策加以改善才是本文所最想關(guān)注的。
“徒法不足以自行”法律作用的發(fā)揮是需要借助于相關(guān)的人員、制度、物質(zhì)等諸多條件,如果相關(guān)條件不具備,同樣會(huì)阻礙法律作用的實(shí)現(xiàn)與發(fā)揮。司法公正的實(shí)現(xiàn)不僅需要一整套完善的立法,更重要的還在于擁有一批具有良好法律素養(yǎng)和優(yōu)秀品質(zhì)的精英化的法官隊(duì)伍。西方學(xué)者普遍認(rèn)為,“如果說法院是社會(huì)正義的最后一道防線,那么法官就是這道防線的守門人”?!拔┤收咭司痈呶弧?,社會(huì)的公正以法官的正義形象具體呈現(xiàn)。如何在蕓蕓眾生中選出社會(huì)公正的代言人,是人類自從有了法律以來就孜孜以求的目標(biāo)。
三、司考職業(yè)能力與專業(yè)適應(yīng)性探討
2004年6月3日,在最高人民法院、司法部召開的貫徹落實(shí)《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》電視電話會(huì)議上,最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)說:“我們不能干涉?zhèn)€人的職業(yè)選擇,但我們可以通過制度,逐步實(shí)現(xiàn)法官職業(yè)與律師職業(yè)的不斷合理化。我們提倡剛畢業(yè)的法律專業(yè)大學(xué)生先去做律師,以獲得訴訟經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)閱歷和一定的經(jīng)濟(jì)收入,為將來成一名合格的甚至資深的法官奠定良好的基礎(chǔ);同時(shí),我們也提倡具有多年律師經(jīng)驗(yàn)、品行端正、閱歷豐富、聲名卓著、資產(chǎn)富有的律師來當(dāng)法官,以改進(jìn)我們法官隊(duì)伍的構(gòu)成。因?yàn)榫哂卸嗄暝V訟積累的經(jīng)驗(yàn),才能夠不為是非所迷,正確判斷;具有執(zhí)業(yè)多年的財(cái)富積累,才能夠不為金錢所動(dòng),防止腐敗?!?br />可是現(xiàn)實(shí)卻不盡如人意,即使是通過了司法考試的考生們?nèi)耘f一心只想擠進(jìn)公務(wù)員的隊(duì)伍中,因?yàn)樗麄兊南敕ㄊ窍仍诜ㄔ汗ぷ骱蠓e累足夠的人際網(wǎng),待有經(jīng)驗(yàn)后再下海做律師,此時(shí)就能做得如魚得水。這想法在這樣的一個(gè)有中國特色的社會(huì)主義國家始出自然,但是其背后隱藏的危機(jī)卻讓我們?yōu)榉ㄖ握x的前景無比擔(dān)憂。因?yàn)樽屢恍┙?jīng)驗(yàn)不足的法官去判定是非曲直,是不能讓民眾信服的。審判的過程其實(shí)也是一個(gè)說服當(dāng)事雙方的一個(gè)過程,沒有足夠的法律修養(yǎng)與法理知識(shí),僅僅在判決書中列出那些毫無生命力的法條,只會(huì)增加民眾對(duì)審判正義的懷疑,從而讓司法過程中的各種腐敗現(xiàn)象屢禁不止,民眾更愿意用人情、暴力、關(guān)系去解決各種問題而放棄司法救濟(jì)。這樣的現(xiàn)象在西方國家卻很少見到,因?yàn)樗麄冞x拔法官的制度與我們的不同。英美法系法官遴選一般采用的是“經(jīng)驗(yàn)”、“精英”、“年長(zhǎng)”的原則。強(qiáng)調(diào)法官必須是富有實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)且道德學(xué)問優(yōu)秀的人來擔(dān)任。在英美法系國家中,一個(gè)公民欲成為法官,首先要求進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí),獲得法學(xué)。
隨著參考大軍日漸增多、司考題目每年難易不均,司法的后備人員現(xiàn)可謂極其龐大,帶來的就是資質(zhì)人員比職業(yè)人員多,職業(yè)人員比崗位多,而合格的職業(yè)人員卻大為不足。這門曾經(jīng)的國考現(xiàn)在已經(jīng)成為了含金量很低的考試,結(jié)果是通過了司法考試的出于“關(guān)系學(xué)問”沒出師而不一定進(jìn)得了司法機(jī)關(guān);進(jìn)得了司法機(jī)關(guān)的大多又不易通過司法考試,當(dāng)然不排除還有這樣一群人通過了司法考試的不愿到司法機(jī)關(guān)工作。這一現(xiàn)象并不奇怪,伴隨著考試作弊呈產(chǎn)業(yè)化態(tài)勢(shì)各種技術(shù)手段應(yīng)用其中,打小抄也本著“科學(xué)發(fā)展觀”的理念突飛猛進(jìn),甚至漏題丑聞也常見諸多報(bào)端。各種內(nèi)幕信息外流讓我們不得不感嘆“連源頭的水都被污染了,我們?cè)趺催€能苛求要一個(gè)純凈的審判!”學(xué)了6年法學(xué)專業(yè)的學(xué)生,曾經(jīng)因自己所學(xué)專業(yè)的崇高而感到無比自豪的同時(shí)也誓言要為我國的法治進(jìn)程添磚加瓦做出切實(shí)貢獻(xiàn),但看到這難以接受的法律實(shí)踐現(xiàn)狀時(shí),我發(fā)現(xiàn)此時(shí)司法考試對(duì)于我而言僅是一本資格證書。
上述司法考試的現(xiàn)象描述并非指責(zé),僅是身為一個(gè)法律人的思索,對(duì)于司法工作者的選擇現(xiàn)如今的選拔方式是否已經(jīng)出現(xiàn)了其自身無法克服的局限性,那么可有對(duì)策加以改善才是本文所最想關(guān)注的。
“徒法不足以自行”法律作用的發(fā)揮是需要借助于相關(guān)的人員、制度、物質(zhì)等諸多條件,如果相關(guān)條件不具備,同樣會(huì)阻礙法律作用的實(shí)現(xiàn)與發(fā)揮。司法公正的實(shí)現(xiàn)不僅需要一整套完善的立法,更重要的還在于擁有一批具有良好法律素養(yǎng)和優(yōu)秀品質(zhì)的精英化的法官隊(duì)伍。西方學(xué)者普遍認(rèn)為,“如果說法院是社會(huì)正義的最后一道防線,那么法官就是這道防線的守門人”?!拔┤收咭司痈呶弧?,社會(huì)的公正以法官的正義形象具體呈現(xiàn)。如何在蕓蕓眾生中選出社會(huì)公正的代言人,是人類自從有了法律以來就孜孜以求的目標(biāo)。
三、司考職業(yè)能力與專業(yè)適應(yīng)性探討
2004年6月3日,在最高人民法院、司法部召開的貫徹落實(shí)《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》電視電話會(huì)議上,最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)說:“我們不能干涉?zhèn)€人的職業(yè)選擇,但我們可以通過制度,逐步實(shí)現(xiàn)法官職業(yè)與律師職業(yè)的不斷合理化。我們提倡剛畢業(yè)的法律專業(yè)大學(xué)生先去做律師,以獲得訴訟經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)閱歷和一定的經(jīng)濟(jì)收入,為將來成一名合格的甚至資深的法官奠定良好的基礎(chǔ);同時(shí),我們也提倡具有多年律師經(jīng)驗(yàn)、品行端正、閱歷豐富、聲名卓著、資產(chǎn)富有的律師來當(dāng)法官,以改進(jìn)我們法官隊(duì)伍的構(gòu)成。因?yàn)榫哂卸嗄暝V訟積累的經(jīng)驗(yàn),才能夠不為是非所迷,正確判斷;具有執(zhí)業(yè)多年的財(cái)富積累,才能夠不為金錢所動(dòng),防止腐敗?!?br />可是現(xiàn)實(shí)卻不盡如人意,即使是通過了司法考試的考生們?nèi)耘f一心只想擠進(jìn)公務(wù)員的隊(duì)伍中,因?yàn)樗麄兊南敕ㄊ窍仍诜ㄔ汗ぷ骱蠓e累足夠的人際網(wǎng),待有經(jīng)驗(yàn)后再下海做律師,此時(shí)就能做得如魚得水。這想法在這樣的一個(gè)有中國特色的社會(huì)主義國家始出自然,但是其背后隱藏的危機(jī)卻讓我們?yōu)榉ㄖ握x的前景無比擔(dān)憂。因?yàn)樽屢恍┙?jīng)驗(yàn)不足的法官去判定是非曲直,是不能讓民眾信服的。審判的過程其實(shí)也是一個(gè)說服當(dāng)事雙方的一個(gè)過程,沒有足夠的法律修養(yǎng)與法理知識(shí),僅僅在判決書中列出那些毫無生命力的法條,只會(huì)增加民眾對(duì)審判正義的懷疑,從而讓司法過程中的各種腐敗現(xiàn)象屢禁不止,民眾更愿意用人情、暴力、關(guān)系去解決各種問題而放棄司法救濟(jì)。這樣的現(xiàn)象在西方國家卻很少見到,因?yàn)樗麄冞x拔法官的制度與我們的不同。英美法系法官遴選一般采用的是“經(jīng)驗(yàn)”、“精英”、“年長(zhǎng)”的原則。強(qiáng)調(diào)法官必須是富有實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)且道德學(xué)問優(yōu)秀的人來擔(dān)任。在英美法系國家中,一個(gè)公民欲成為法官,首先要求進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí),獲得法學(xué)。
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