國內(nèi)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給研究綜述

國內(nèi)學者對公共產(chǎn)品的研究是在西方學者研究的基礎(chǔ)之上進行的。秦穎認為，公共產(chǎn)品的本質(zhì)屬性是滿足社會共同需要。段一認為公共產(chǎn)品是基于社會契約的外在性趨于無窮的產(chǎn)品。吳立武認為，公共產(chǎn)品是一種制度安排，政府通過一定的制度安排，使應(yīng)當為公民普遍享用且能夠促進社會公平的正外部性產(chǎn)品具有消費上的非競爭性和非排他性特點。朱鴻偉認為，公共產(chǎn)品必須同時滿足政治上的公共性（即公共必須的、公共選擇的、公共消費的）和經(jīng)濟上的產(chǎn)權(quán)難以界定、分割收費不可能，搭便車普遍存在的特點。
（二）農(nóng)村公共產(chǎn)品的含義，特征以及分類
陳鳳舟認為，農(nóng)村公共產(chǎn)品作為公共產(chǎn)品的一種，具有一定的非競爭性和非排他性；農(nóng)村公共產(chǎn)品的主要受益者是農(nóng)民，政府或其他組織提供農(nóng)村公共產(chǎn)品主要是為了滿足農(nóng)民的公共需要；農(nóng)村公共產(chǎn)品只局限于農(nóng)村這個特定的區(qū)域范圍內(nèi)。
黃宏斌認為農(nóng)村公共產(chǎn)品具有特定的區(qū)域性；生產(chǎn)分散性；農(nóng)民對其強烈的依賴性；供給主體的弱替代性；范圍具有流動性；具有與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的生產(chǎn)性消費特征。
白瑞峰認為我國農(nóng)村公共產(chǎn)品按照地域范圍可以分為全國性農(nóng)村公共產(chǎn)品，地方性農(nóng)村公共產(chǎn)品和地域性農(nóng)村公共產(chǎn)品；按照農(nóng)村公共產(chǎn)品對農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展所起的作用分為農(nóng)村持續(xù)發(fā)展類公共產(chǎn)品，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展類公共產(chǎn)品，農(nóng)村社會基礎(chǔ)設(shè)施類公共產(chǎn)品；按照農(nóng)村公共產(chǎn)品具有的非競爭性和非排他性在程度上的差異可以分為農(nóng)村純公共產(chǎn)品和農(nóng)村準公共產(chǎn)品；根據(jù)資金來源分為農(nóng)村制度內(nèi)公共產(chǎn)品和農(nóng)村制度外公共產(chǎn)品。
（三）關(guān)于農(nóng)村公共產(chǎn)品供給機制歷史變遷的研究
韓鵬云，劉祖云認為新中國成立以來農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度的歷史演進分為三個階段：即人民公社時期，改革開放后至稅費改革前（家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制時期），農(nóng)村稅費改革至當下。各個階段的供給機制如下表：