農(nóng)村土地股份合作社法律問題初探

土地合作社將農(nóng)村中現(xiàn)有的土地、資金、技術(shù)、人力等資源進行聯(lián)合，并根據(jù)不同主體進行生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。同時發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，使得相同數(shù)量的土地產(chǎn)生更大的經(jīng)濟和社會效益，從而優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2.完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制
土地合作社解決了一家一戶生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、產(chǎn)品單一、抵御自然災(zāi)害能力差、收益低、增收慢等問題，把分散的農(nóng)民組織起來，重新整合土地資源，為農(nóng)民的生產(chǎn)和生活解決了許多困難。這種以保持農(nóng)戶經(jīng)營自主性為先決條件的合作，完善了農(nóng)村統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，具有重要意義。
（二）合作社的社會功能
1．有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
土地合作社能夠有效地擴展農(nóng)民的自治空間，實現(xiàn)農(nóng)民的自律管理，規(guī)范農(nóng)民的經(jīng)濟行為，保障經(jīng)濟的有序運行。在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)土地、勞動力、資金等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，加強城鄉(xiāng)聯(lián)系，有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，在經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷推進城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，最終達到城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。
2.有利于維護農(nóng)民合法權(quán)益
農(nóng)民有了合作社作為組織依靠，在市場交易過程中合作社作為整體與其他交易主體進行談判，這無疑改善了單一農(nóng)戶以往在交易過程中存在的信息匱乏、談判地位不平等、自我保護能力薄弱等問題。與此同時，農(nóng)地股份合作社通過建立科學(xué)民主的法人治理結(jié)構(gòu)可以更好的保護社員的民主決策權(quán)，激勵他們更加踴躍地參與到農(nóng)地股份合作社的運作中來。