能源利用問(wèn)題的特征解讀——改革與戰(zhàn)略

 （一）加工轉(zhuǎn)換率比較低
1990年以來(lái)，我國(guó)用于二次能源生產(chǎn)的能源加工轉(zhuǎn)換總效率呈現(xiàn)緩慢上升趨勢(shì)。2009年，能源加工轉(zhuǎn)換總效率為72.01%，和1990年相比，僅僅提高了5.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，在發(fā)電及電站供熱方面的能源加工轉(zhuǎn)換率為41.73%，僅僅提高了4.4個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)圖-1）。也就是說(shuō)，目前在能源加工轉(zhuǎn)換中仍有30%左右的能源損失，特別是在發(fā)電及電站供熱方面的能源損失仍然高達(dá)60%左右。從產(chǎn)量規(guī)模來(lái)看，我國(guó)電力生產(chǎn)以火電為主，在發(fā)電及電站供熱方面的能源加工轉(zhuǎn)換主要是煤炭燃燒后的能量轉(zhuǎn)化。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，能源加工轉(zhuǎn)換尤其是火電生產(chǎn)效率偏低，一方面導(dǎo)致了煤炭生產(chǎn)和供給壓力的加大以及煤炭資源儲(chǔ)量的快速減少，另一方面又致使污染排放控制難度不減。
（二）消費(fèi)彈性依然較高
1990年以來(lái)，我國(guó)能源消費(fèi)、電力消費(fèi)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在總體上呈現(xiàn)高度正相關(guān)?；蛘哒f(shuō)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速，能源消費(fèi)和電力消費(fèi)增長(zhǎng)就有更快的加速；反之，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速，能源消費(fèi)和電力消費(fèi)增長(zhǎng)就有更快的減速（見(jiàn)圖-2）。盡管在經(jīng)濟(jì)軟著陸和亞洲金融危機(jī)的背景下，我國(guó)1997-1998年能源消費(fèi)彈性系數(shù)分別只有0.06和0.03，但是，多數(shù)年份伴隨10%左右的逐年高速平穩(wěn)增長(zhǎng)，能源消費(fèi)彈性系數(shù)保持在0.5左右，尤其是2003-2005年分別高達(dá)1.53、1.6和0.93。而在除2003年和2004年之外的各年度中，電力（主要是火電）消費(fèi)彈性均明顯強(qiáng)于能源消費(fèi)彈性。可見(jiàn)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，如何有效節(jié)能降耗，弱化能源消費(fèi)尤其是電力消費(fèi)彈性，是我國(guó)在能源消費(fèi)方面亟需解決的重大課題。
（三）進(jìn)口依賴度在增強(qiáng)
我國(guó)國(guó)內(nèi)能源1992年開(kāi)始出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況，特別2004年開(kāi)始呈現(xiàn)供給缺口逐年變大的趨勢(shì)（見(jiàn)圖-3）。也就是說(shuō)，我國(guó)能源進(jìn)口規(guī)模從2004年開(kāi)始在逐年擴(kuò)大，進(jìn)口依賴度在逐年增強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年我國(guó)煤炭、石油凈進(jìn)口分別達(dá)到1.4575億噸和2.3628億噸，在2009年的基礎(chǔ)上各自增長(zhǎng)了40.9%和18.9%。盡管能源進(jìn)口增長(zhǎng)有利于緩解我國(guó)國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)和能源供給壓力，滿足國(guó)內(nèi)能源需求，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)和快速增長(zhǎng)，但當(dāng)能源進(jìn)口規(guī)模到達(dá)一定程度后，如果國(guó)內(nèi)能源消費(fèi)彈性未減弱，且能源加工轉(zhuǎn)換率仍然偏低，那么一旦某種國(guó)際因素導(dǎo)致能源進(jìn)口沖擊，我國(guó)經(jīng)濟(jì)就可能會(huì)遭受重創(chuàng)。對(duì)處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段的我國(guó)來(lái)說(shuō)，能源進(jìn)口可作權(quán)宜之計(jì)，但不能對(duì)其產(chǎn)生長(zhǎng)期的依賴。這也表明，能源加工轉(zhuǎn)換率的顯著提升和能源消費(fèi)彈性的有效弱化，對(duì)化解能源進(jìn)口依賴度不斷增強(qiáng)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)具有不可替代的作用