加強和創(chuàng)新社會管理的執(zhí)政能力策略——社科縱橫

 1.規(guī)范黨的領導方式
事實上，社會管理不僅存在多種權力結構和權力主體，而且存在著比其他社會組織更為復雜的利益需求，使黨委領導面臨著更為復雜的權力關系，因此必須規(guī)范黨委和政府的權力關系。對于權力關系的處置問題，就黨和政府在社會管理方面的權力而言，黨委領導主要指“決策、用人和監(jiān)督”，所以黨委領導權力質量的實現(xiàn)主要是內部的決策質量、用人質量和監(jiān)督質量。決策在于明確“做什么”、用人在于“誰來做、如何做”、監(jiān)督在于反映“做得怎樣”。
可以看出，黨對社會管理的領導就體現(xiàn)在把握方向、制定政策、基層帶頭服務等方面，并不是事事干預、事事親自管理。以統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方，民主、法制的方式實現(xiàn)黨的領導，更符合時代的潮流。
2.建立正確的互聯(lián)網(wǎng)政治輿論引導保障體系
互聯(lián)網(wǎng)是公開與公正信息的匯聚之處，健康的信息傳播非常重要。這就要求宣傳機構與部門在輿論導向上，一定要做到把握動態(tài)、靜態(tài)與引導輿論相結合，保持輿論上政治權威；主流與邊緣文化共處，并能夠和諧保持相互借鑒與協(xié)作發(fā)展，這才是政治有效的管理互聯(lián)網(wǎng)途徑。然而，執(zhí)政黨靈活控制與管理互聯(lián)網(wǎng)是非常重要的，因為互聯(lián)網(wǎng)是先進思想與生活方式的發(fā)展態(tài)勢。
當網(wǎng)絡進入平常百姓生活，成為一種更加便利生活方式時，實際上，互聯(lián)網(wǎng)穩(wěn)定運行與安全可靠是最為關鍵。因此，執(zhí)政黨是社會政治領導核心，要努力一個輿論引導管理保障體系。
3.建立健全群眾訴求表達、訴求調處、訴求落實工作機制
建立起群眾利益訴求表達機制。暢通渠道，及時傾聽呼聲，理順情緒，協(xié)調關系，化解矛盾，做好引導疏通工作。
構建群眾訴求聯(lián)合調處機制。群眾的訴求能否得到解決，矛盾糾紛能否以適當?shù)姆绞郊皶r得到化解，事關社會和諧穩(wěn)定。必須通過整合各種社會資源，實行屬地管理、三級分調，部門聯(lián)動、多元“合調”，明晰職能、責任追究，建立起職能部門共同參與、社會各方整體聯(lián)動的工作格局，有效回應和解決群眾合理訴求。
建立綜合的群眾訴求落實機制。群眾的訴求能否真正得到落實，是群眾利益能否得到真正維護、矛盾糾紛能否得到真正化解的關鍵。
對于涉及政策落實方面的群眾訴求，根據(jù)調解協(xié)議，及時督促相關部門落實到位；對于合法利益受到損害的群眾訴求，根據(jù)調解協(xié)議，組織力量采取恢復、賠償、補償、分割、救濟、捐助等多種途徑，并跟蹤監(jiān)督兌現(xiàn)。
4.嚴格依“法”管理方式
要避免“行政方法不能用、經(jīng)濟方法不好用、法律方法不會用、思想教育不頂用”的尷尬，必須依托于明確規(guī)定了各方主體的職能任務、權利義務和職責的法規(guī)。唯有在法規(guī)和制度支撐下，才能使社會管理形成一個完整的系統(tǒng)，各要素之間相互聯(lián)系，相互影響，共同作用于社會事務的管理，實現(xiàn)由單一的行政手段向綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政、教育等手段轉變。要切實致力于相關法律規(guī)范和制度的完善，解決好權、責、利的統(tǒng)一問題，用法規(guī)范和制度來規(guī)范引導和促進保障社會管理及社會管理創(chuàng)新，切實做到有法可依，依法管理和服務，依良法善治，形成解決問題和創(chuàng)新發(fā)展的長效機制。
結論
總之，要把以人為本、服務為先貫穿于社會管理工作中，更新管理理念和管理方式，實現(xiàn)由防范、控制型管理向服務型管理的轉變。要把社會管理和公共服務延伸到新經(jīng)濟組織和新社會組織，促進健康發(fā)展，發(fā)揮好積極作用。要把依法治國基本方略落實到社會管理的各領域、全過程，更加注重用法律手段管理社會，在全社會形成學法知法守法、依法理性表達訴求和維護權益的良好氛圍。