協(xié)商民主與選舉民主相結(jié)合，能夠調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成強(qiáng)大的社會(huì)整合力——社科縱橫

 在民主的實(shí)現(xiàn)形式方面，西方資本主義國家普遍采用代議制的間接民主，由選民通過投票選舉產(chǎn)生國家權(quán)力機(jī)關(guān)，再由它們代表選民來行使國家權(quán)力。有人把這種民主稱為選舉民主或票決民主。但代議制的選舉民主存在著內(nèi)在的缺陷：選民只能通過投票來決定誰代表他們行使國家權(quán)力，而不可能自己直接參與國家權(quán)力的行使，他們的民主權(quán)力實(shí)際上就是隔幾年參加一次選舉投票。法國思想家盧梭兩百多年前對(duì)這一類民主曾作過這樣的評(píng)述：“英國人民自認(rèn)為是自由；他們是大錯(cuò)特錯(cuò)了。他們只有在選舉國會(huì)議員的期間，才是自由的；議員一旦選出之后，他們就是奴隸，他們就等于零了?！备骼婕瘓F(tuán)在競(jìng)選中利用金錢操縱選舉，進(jìn)一步放大了代議制選舉民主的這種問題和缺陷。
中國特色社會(huì)主義的民主形式是選舉民主與協(xié)商民主相結(jié)合。當(dāng)然我國的主要民主形式是選舉民主。另外，我國有長(zhǎng)期形成的中國特色協(xié)商民主，這種協(xié)商民主與選舉民主是有機(jī)結(jié)合的。我國的協(xié)商民主主要通過兩條渠道來進(jìn)行：一是政黨之間的協(xié)商。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，經(jīng)常就國家重大問題直接與參政的民主黨派和無黨派協(xié)商對(duì)話，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1990年至2010年底，中共中央、國務(wù)院及委托有關(guān)部門召開的協(xié)商會(huì)、座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)近300次。二是政協(xié)會(huì)議的協(xié)商。此外，民主黨派成員和無黨派人士進(jìn)入人大、政府、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，也是我國多黨合作和政治協(xié)商制度的重要內(nèi)容。目前，全國各級(jí)政府和司法部門擔(dān)任縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外干部約有3.2萬人，31個(gè)省區(qū)市政府基本上都有民主黨派或無黨派人士擔(dān)任副省長(zhǎng)、副主席、副市長(zhǎng)或助理[2]。同時(shí)，各級(jí)政府部門和司法機(jī)關(guān)還聘請(qǐng)黨外人士擔(dān)任特約監(jiān)察員、檢察員、審計(jì)員等。這已成為發(fā)揮民主黨派民主監(jiān)督作用的一項(xiàng)重要舉措和制度安排。如審計(jì)署組織特約審計(jì)員直接參與中央預(yù)算執(zhí)行、三峽庫區(qū)移民資金、世界銀行貸款資金、投資項(xiàng)目資金等重大項(xiàng)目的審計(jì)和工作和調(diào)研。2010年4月20日至25日，全國政協(xié)常委與上海市政協(xié)組成聯(lián)合調(diào)研組，以“中國2010上海世博會(huì)的公共外交”為主題，對(duì)上海世博會(huì)的籌備工作，特別是對(duì)外宣傳和對(duì)外交往工作開展了專題調(diào)研。2010年深圳市委書記、市長(zhǎng)首次領(lǐng)辦政協(xié)提案，首次組織7個(gè)大型調(diào)查組督辦重點(diǎn)提案，使政治協(xié)商落到了實(shí)處[3]。根據(jù)黨的十七大提出的明確要求，現(xiàn)我們已把政治協(xié)商納入決策的必經(jīng)程序，這進(jìn)一步推進(jìn)了我國兩種民主形式的結(jié)合，使黨和國家的重大決策建立在充分政治協(xié)商的基礎(chǔ)上，從程序上實(shí)現(xiàn)了我國根本政治制度與基本政治制度的成功對(duì)接，不但擴(kuò)大了公民的政治參與，拓展了民主的社會(huì)基礎(chǔ)，而且增強(qiáng)了決策的科學(xué)性，提高了決策水平，從根本上克服了單純實(shí)行選舉民主所難以避免的缺陷。
評(píng)價(jià)一個(gè)國家的政治體制、民主政治發(fā)展是否正確，關(guān)鍵是看三條：第一是看國家的政局是否穩(wěn)定，第二是看能否增進(jìn)人民的團(tuán)結(jié)，改善人民的生活，第三是看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展。對(duì)照這三條，在我國三十年的民主政治建設(shè)中，政局穩(wěn)定，社會(huì)安定，民族團(tuán)結(jié)，正確處理好了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)走上了高速平穩(wěn)發(fā)展的軌道。按照十七大和去年“七一”講話關(guān)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治的戰(zhàn)略部署，只要我們堅(jiān)持中國特色的政治發(fā)展道路，不懈努力，扎實(shí)推進(jìn)，就一定能實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義民主政治的發(fā)展目標(biāo)。