農村義務教育學校布局調整的具體模式

所謂布局調整的具體模式，就是指在農村義務教育學校布局調整過程中具體實施那種方式來達到布局調整的目的。按照布局調整在實踐中的具體實施方式可以分為完全合并式、兼并式、交叉式和集中分散式四種主要模式。 1.完全合并式 完全合并式是指在學齡人口普遍減少，班額不足的情況下將兩所或多所學校合并為一所學校，學生按年級整體上加以合并和重新編班。校產和師資集中在一起。完全合并式的優(yōu)點在于能最大限度地實現(xiàn)教育資源的合理優(yōu)化和配置，能夠實現(xiàn)教育教學工作的統(tǒng)一管理和教育質量的提高。從布局調整追求效益和質量提高的角度而言，這是一種最理想的模式，因此也是各地在布局調整過程中采用的最基本的模式之一。 2.集中分散式 集中分散式是在中心學校的統(tǒng)一管理下設置一個或幾個教學點的形式。其具體做法是在人口相對集中、辦學條件比較好的村鎮(zhèn)設立一所完全小學為中心學校，就近輻射多個村，根據(jù)具體情況在原村小學設立教學點，教學點由中心校統(tǒng)一管理。高年級學生可到中心學校上學，低年級學生仍在原村小上學。學生較少的教學點則進行復式教學。對于教學點師資無法承擔的課程，如美術、音樂等，由中心校統(tǒng)一協(xié)調，安排教師巡回授課。 從布局調整追求效益的角度而言，集中分散式不符合規(guī)模效益的原則，因而是不徹底的；從管理學角度來看，校點分散也不利于統(tǒng)一管理；從教育均衡發(fā)展的角度講，教學點的辦學條件無論如何也不能與中心學校相提并論，因而也不利于教育均衡發(fā)展的實現(xiàn)。但是這種模式既方便學生就近上學，又在一定程度上保證了教學點的教育質量，特別是在交通不便的山區(qū)和丘陵地區(qū)以及布局調整過程中矛盾相對突出的地方尤為適合采用這種模式。 3.兼并式 兼并式就是由一所社會聲譽和教學質量都比較高的學校去兼并另外一所或幾所相對薄弱學校，將校產、師資集中，學校規(guī)模擴大，實現(xiàn)以強扶弱、共同發(fā)展的目的。 兼并式由于是一所優(yōu)勢學校兼并另一所或幾所相對弱勢的學校，因而有利于提高區(qū)域內的教育質量和實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。而且這種模式經常與政府布局調整所采用“示范方式”緊密結合在一起，從某種意義上講，“兼并式”就是地方政府在推行布局調整過程中采用“示范方式”良好效果的一種反映。兼并式主要不是受地理環(huán)境的影響，而是出于提高教育質量和實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的目的而采用的一種模式，因而是一種適應性很強、選用比例較高的布局調整模式。 4.交叉式 交叉式是指幾個年級在甲村，另外幾個年級在乙村，彼此獨立運行的學校布局調整模式。其具體做法是，每所學校各自為政，校產不動，幾個年級集中于甲地，另外幾個年級集中于乙地，或者幾所學校同時保留幾個年級。另外幾個年級的學生則全部集中在另一所學校，一名校長總負責，教師統(tǒng)一調配。 總之。農村義務教育學校布局調整模式的選擇是村民、家長與政府圍繞不同利益相互博弈的結果。各地在實踐中具體采用哪種模式，有賴于各地政府對本地實際情況的把握和利益的協(xié)調。