建設項目全過程造價控制的措施研究

工程項目一經(jīng)確定，圖紙設計是當務之急。作為建設單位總希望自己的工程不僅造型美觀大方，結構合理，而且要經(jīng)濟適用，因此在選擇設計部門時，最好采取工程設計的招標和方案競爭的辦法，從多個設計部門和多個方案中遴選。在遴選時既要考慮到符合國家的有關方針、政策，又要節(jié)約用地、切合實際、安全適用、造型新穎等，還要結合設計方的資質等級、技術人員、技術水平、單位業(yè)績來綜合評價，從而確定設計方案和設計單位。
（二）采取限額設計，提高設計的經(jīng)濟性
首先將設計審定的投資額和工程量先行分解到各專業(yè)，然后再分解到各單位工程和分部工程。各專業(yè)在保證使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更，以保證投資總額不被突破。
（三）推廣采用標準設計
采用標準設計能夠節(jié)約設計費用，縮短設計周期，能較好地執(zhí)行國家的技術經(jīng)濟政策，能適合我國的自然條件和技術發(fā)展水平，合理地利用能源、資源、材料和設備，是在設計階段有效控制和降低工程造價的方法之一。
四、招投標、施工階段的工程造價控制
（一）規(guī)范招投標活動，加強合同管理
建設項目施工費用，占整個工程造價的60%左右，隨著工程造價體制和管理模式的改革，建設項目在招投標中應積極實行工程量清單計價，為了中標，承包商會自覺提高技術和管理水平，降低工程造價。工程量清單計價對透明招投標活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用。因此，實施階段對工程造價的控制，應重點規(guī)范招投標活動，加強合同管理。
（二）施工組織設計方案的論證
施工組織設計是指導施工的綱領性文件，是保證工程順利進行、確保工程質量、有效地控制工程造價的重要工具。為了控制工程造價，每一個建設工程都應在保證工程質量的前提下，對各種施工方案進行技術上、經(jīng)濟上的對比分析，從中選出最能合理利用人力、物力、財力資源的方案，從而降低工程造價；施工現(xiàn)場的良好管理，施工中新技術、新工藝的采用，都能夠最大限度地提高勞動效率，降低工程造價。
（三）健全設計變更審批制度
設計如有變更，盡可能把設計變更控制在設計階段，盡量提前變更，因為變更越早，損失越??；另外在每一變更設計之前，必須實行工程量及造價增減分析，以防止通過設計變更增加設計內容，提高設計標準，提高工程造價的事情發(fā)生。
（四）完備隱蔽工程現(xiàn)場簽證手續(xù)
嚴格控制施工現(xiàn)場的隱蔽工程簽證，建立完備的隱蔽工程現(xiàn)場簽證手續(xù)，充分發(fā)揮造價工程師事中控制的作用，變事后被動為事先主動控制工程造價。
（五）嚴把工程結算審核關
目前建設工程結算管理中存在一些亟待解決的問題，施工中單位從自身利益出發(fā)，高估冒算現(xiàn)象比較普遍；建設單位片面壓價，侵犯施工單位合法權益的現(xiàn)象時有發(fā)生；社會上競相設立的造價咨詢機構眾多，咨詢質量不高，且競爭激烈，造成工程結算審核把關不嚴，導致國家建設資金損失。因此，優(yōu)選造價咨詢單位，而且盡可能選擇或指定社會信譽好、執(zhí)業(yè)信用優(yōu)良、綜合協(xié)調能力強、業(yè)務水平高的造價工程師作為項目負責人，是做好工程結算審核的前提，同時在審核工作中遵循客觀、公正、公平的原則，這樣才能把好工程結算審核關。
五、竣工階段的工程造價控制
竣工決算是建設工程經(jīng)濟效益的全面反映，是項目法人核定各類新增資產(chǎn)價值、辦理其交付使用的依據(jù)。通過竣工決算能夠明確反映建設工程的實際造價和投資結果；可以通過竣工決算與概算、預算的對比分析，考核投資控制的工作成效，總結經(jīng)驗教訓，積累技術經(jīng)濟方面的基礎資料，提高未來建設工程的投資效益。
六、結束語
工程造價的控制和管理更是一項系統(tǒng)工程，對工程造價的控制和管理應始終貫穿于項目建設的全過程。在工程建設的各個階段，要時刻保持控制投資的經(jīng)濟頭腦，充分利用和認真分析建設周期中的重要信息，把握市場經(jīng)濟的脈搏，減少或避免建設資金的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益。