基層檢察院使用同步錄音錄像過(guò)程中存在的問(wèn)題研究-社科論文

自2007年10月1日全國(guó)檢察機(jī)關(guān)實(shí)施同步錄音錄像制度以來(lái)，該制度在固定嫌疑人的供述，防止事后翻供，規(guī)范訊問(wèn)人員的訊問(wèn)行為，抑制刑訊逼供，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格文明執(zhí)法，保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但是，隨著同步錄音錄像制度在檢察院的普及應(yīng)用，實(shí)踐中各種問(wèn)題也凸現(xiàn)出來(lái)，比如說(shuō)相關(guān)的制度不完備、錄審無(wú)法完全分離、缺乏對(duì)錄音錄像操作有效的監(jiān)督等，這些都使得同步錄音錄像失去了意義。
任何一個(gè)制度的實(shí)施都是個(gè)逐步完善的過(guò)程，世界上不論是英美法系還是大陸法系，他們?cè)诖_立同步錄音錄像制度的時(shí)候都曾經(jīng)歷觀念、制度、技術(shù)等方面的困難，對(duì)于現(xiàn)如今的中國(guó)來(lái)說(shuō)，探索解決這些問(wèn)題的方法和途徑，真正發(fā)揮同步錄音錄像制度的作用，這是當(dāng)前比較重要的問(wèn)題。鑒于此，筆者針對(duì)基層檢察院在實(shí)際操作中經(jīng)常出現(xiàn)的一些問(wèn)題，提出下面幾點(diǎn)的建議。
一、應(yīng)完善同步錄音錄像的相關(guān)制度
現(xiàn)行的法律法規(guī)并沒(méi)有對(duì)同步錄音錄像的法律依據(jù)做出明確規(guī)定，具體依據(jù)僅是最高檢下發(fā)的試行規(guī)定，而《刑事訴訟法》及《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定也較為籠統(tǒng)，對(duì)于同步錄音錄像的實(shí)施也缺乏較為具體的操作細(xì)則。這就造成司法實(shí)踐中對(duì)于同步錄音錄像資料作為證據(jù)的效力、同步錄音錄像錄制中的實(shí)施細(xì)則，各地具體的操作標(biāo)準(zhǔn)不一，嚴(yán)重影響了同步錄音錄像的可信度和科學(xué)性。
為進(jìn)一步確認(rèn)同步錄音錄像的效力，筆者認(rèn)為可以通過(guò)刑事訴訟法的修改，對(duì)訊問(wèn)犯罪嫌疑人使用的同步錄音錄像證據(jù)性質(zhì)、證據(jù)效力做出詳盡的規(guī)定。必要的時(shí)候，檢察機(jī)關(guān)也可以會(huì)同法院、公安機(jī)關(guān)以聯(lián)合司法解釋的方式對(duì)相關(guān)問(wèn)題做出更為細(xì)致具體的規(guī)定，以更好的發(fā)揮同步錄音錄像的作用。
二、同步錄音錄像制度的實(shí)施，離不開(kāi)有效的監(jiān)督
自同步錄音錄像工作實(shí)施以來(lái)，雖然規(guī)范了訊問(wèn)行為，提高了訊問(wèn)過(guò)程的透明度，但是在實(shí)踐操作中，各種不規(guī)范、違法的同步錄音錄像使用方法依然存在。綜合全國(guó)檢察機(jī)關(guān)在實(shí)際操作中存在各種問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：在案件被突破后，將犯罪嫌疑人的筆錄做好，然后流于形式般地對(duì)訊問(wèn)內(nèi)容再進(jìn)行一次大體內(nèi)容與筆錄相仿的同步錄音錄像；將當(dāng)事人制服后再帶入訊問(wèn)室進(jìn)行訊問(wèn)；對(duì)被羈押的犯罪嫌疑人通過(guò)看守所進(jìn)行刑訊逼供等?？傊谕戒浺翡浵裰?，誘供、疲勞戰(zhàn)、刑訊逼供等各種違法行為都有可能發(fā)生。
究其原因，主要是對(duì)同步錄音錄像工作缺乏行之有效的監(jiān)督機(jī)制。在實(shí)踐中，可以采取犯罪嫌疑人自進(jìn)入檢察機(jī)關(guān)開(kāi)始，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)就可以介入整個(gè)訊問(wèn)過(guò)程，對(duì)訊問(wèn)過(guò)程進(jìn)行不定時(shí)地、直接地進(jìn)入訊問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正不規(guī)范的行為。在技術(shù)層面上，可以在錄制同步錄音錄像資料的時(shí)候同步刻錄三份，一份交由偵查部門(mén)隨案移送，一份交由技術(shù)人員保管，而最后一份則交由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查之用，并可以賦予當(dāng)事人向紀(jì)檢檢察部門(mén)和上級(jí)院進(jìn)行申訴的權(quán)利。當(dāng)然，“有權(quán)必有責(zé)”，如果紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)沒(méi)有落實(shí)到位導(dǎo)致辦案期間出現(xiàn)違法違規(guī)行為，紀(jì)檢檢察部門(mén)也要承擔(dān)相應(yīng)的失察的責(zé)任。
三、加強(qiáng)錄音錄像技術(shù)人員與偵査訊問(wèn)人員的分離，做到真正程序公正
“程序公正是看得見(jiàn)的公正”。對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行全程同步錄音錄像必須貫徹審錄分離的原則，由技術(shù)人員負(fù)責(zé)對(duì)訊問(wèn)過(guò)程進(jìn)行同步錄音錄像，從而起到對(duì)訊問(wèn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、制衡的作用。而司法實(shí)踐中，由于基層院受人員編制的影響，技術(shù)部門(mén)的技術(shù)人員一般只有一到兩人，而且還要負(fù)責(zé)網(wǎng)上辦公辦案系統(tǒng)、電視電話會(huì)議等工作，隨著基層檢察院辦案數(shù)量的增多、案件的復(fù)雜程度加深，要保證對(duì)每案、每人、每次訊問(wèn)都進(jìn)行同步錄音錄像，現(xiàn)有的人員有時(shí)候并不能滿足需要。自偵部門(mén)往往不得不從自己部門(mén)派出一個(gè)人員進(jìn)行同步錄音錄像工作，由于操作人員和訊問(wèn)人員由于同屬于一個(gè)部門(mén)，使得實(shí)際操作人員往往只是聽(tīng)從訊問(wèn)人員的通知和安排進(jìn)行操作，這不僅談不上錄音錄像的所要求的“全程、同步、不間斷”，而且根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)技術(shù)人員保障訊問(wèn)過(guò)程合法性和對(duì)辦案人員訊問(wèn)過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)控的目的。
因此，作為案件數(shù)量較多的基層院，必須配備一個(gè)專職技術(shù)人員負(fù)責(zé)自偵部門(mén)的同步錄音錄像工作和平時(shí)對(duì)同步錄音錄像設(shè)備的日常維護(hù)工作，在保證整個(gè)操作過(guò)程合乎規(guī)范的情況下，實(shí)現(xiàn)程序公正。
四、提高檢察人員素質(zhì)，增強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)水平。
一是在加強(qiáng)實(shí)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，增加檢察人員對(duì)相關(guān)的學(xué)習(xí)資料的學(xué)習(xí)，從思想上高度重視同步錄音錄像工作。二是必須全面提高偵查人員訊問(wèn)水平和訊問(wèn)技巧，適應(yīng)在攝像頭下審訊，徹底根除刑訊逼供等違法取證行為。
以上是針對(duì)同步錄音錄像過(guò)程中存在的問(wèn)題討論得到的意見(jiàn)。同步錄音錄像制度作為現(xiàn)今的司法文明的重要標(biāo)志之一，在固定犯罪嫌疑人供述、證人證言，預(yù)防犯罪嫌疑人翻供，保護(hù)犯罪嫌疑人合法權(quán)益的方面具有重要意義，但是在具體實(shí)施中仍然存在許多問(wèn)題，如何真正做到維護(hù)公平公正、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、維護(hù)人民合法權(quán)益，還是我們進(jìn)一步繼續(xù)研究的方向。