推進(jìn)中學(xué)財務(wù)管理工作的幾點(diǎn)思考-教育論文

首先，對于中學(xué)來說，學(xué)校比較重視教育而輕視相關(guān)的管理工作，認(rèn)為只要能夠提高升學(xué)率，對于財務(wù)工作不用那么重視，結(jié)果造成了財務(wù)開支的隨意性比較大，缺乏相關(guān)的約束管理機(jī)制，造成了沒必要的浪費(fèi)。另外學(xué)校的規(guī)模不同，財務(wù)的工作量也不一樣，一般而言都設(shè)立兩個會計崗位。這樣以來審批人員以及財務(wù)保管人員的職能就不能真正分開，越位現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。
另外，財務(wù)管理人員因?yàn)槌商烀τ诰唧w的事務(wù)性工作，這樣就無暇學(xué)習(xí)新的理論知識，也沒有精力來研究如何讓學(xué)校的財務(wù)管理更能科學(xué)性和合理性，對其教育成本的核算怎樣才能達(dá)到一個合理的水平，由于日常經(jīng)費(fèi)的來源基本上都是財政撥款，再加上現(xiàn)在都實(shí)施的是收支兩條線，學(xué)校的職能也容易忽視財務(wù)管理而重視教育教學(xué)，這樣就造成了設(shè)備重復(fù)購置、質(zhì)量差、利用率低、配置不合理的現(xiàn)象。由于財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不能很好的更新，一些新情況新問題也不能很好予以處理，同時一些與教育成本有關(guān)的支出也未得到較好控制。
其次，出現(xiàn)的問題是一些學(xué)校的賬目設(shè)置存在不合理的問題。比如學(xué)校的一些基建帳，不能及時地反映日常收支業(yè)務(wù)，就形成了資產(chǎn)管理的盲區(qū)，這樣就容易造成國家資產(chǎn)流失。基建賬未按照《國有建設(shè)單位會計制度》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)置和使用會計科目，一些財務(wù)管理人員由于工作上的疏漏，在賬務(wù)的設(shè)置上竟然基建支出未按不同的項(xiàng)目分開設(shè)賬，采用流水賬的記賬方式，對應(yīng)共同承擔(dān)的費(fèi)用缺乏科學(xué)合理的歸集，這樣以來就造成不良的后果，使得無法準(zhǔn)確地按項(xiàng)目進(jìn)行分?jǐn)偅o以后資產(chǎn)的評估、管理帶來很大難度。
最后，還存在著對實(shí)物資產(chǎn)管理的輕視問題。由于學(xué)校的財務(wù)管理部門在學(xué)校整個工作中不占中心工作，所以資產(chǎn)管理存在著相當(dāng)混亂的現(xiàn)象。一些管理人員剛剛熟悉了工作，但是不久便被調(diào)離了工作崗位，由于這種工作的調(diào)離過于頻繁的發(fā)生，加上相關(guān)的溝通協(xié)調(diào)工作不太及時，工作的銜接性很差缺乏工作的一致性和連貫性，出現(xiàn)了資產(chǎn)外漏的現(xiàn)象也就很正常了。加之現(xiàn)階段財政對學(xué)校預(yù)算的執(zhí)行情況也多從總量上進(jìn)行監(jiān)督控制，導(dǎo)致已經(jīng)制定好的預(yù)算成了一紙空文，沒能夠發(fā)揮出預(yù)算的財務(wù)控制作用。
針對以上存在的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下措施來解決。
第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的重視，切實(shí)建立起領(lǐng)導(dǎo)的負(fù)責(zé)制。學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)不僅要抓教育，而且還要抓管理。要想抓好管理，只能在財務(wù)管理的業(yè)務(wù)上專研，在對財務(wù)知識有個全面的了解的基礎(chǔ)上，樹立起相關(guān)的管理制度和內(nèi)控的觀念，要建立起一套行之有效的財務(wù)管理模式和監(jiān)督管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)財務(wù)工作在整個學(xué)校工作中的地位。只有建立起合適有效的制度，才能保障工作的順利實(shí)施。同時要加強(qiáng)建立有效的考核機(jī)制，實(shí)施教育成本的核算。在每年的固定時期，要把學(xué)校的基本建設(shè)以及相關(guān)的預(yù)算建立起來，逐步建立起便于操作的量化考核指標(biāo)，優(yōu)化辦學(xué)資源，要盡可能的使成本實(shí)現(xiàn)效益的最大化。要嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)監(jiān)督，注意財務(wù)工作的公開性、時效性和完整性，要注意建立信息化的管理，把資產(chǎn)的價值管理和實(shí)物管理很好地結(jié)合起來，這樣才能有效地防止國家資產(chǎn)的流失。
第二，要加強(qiáng)對財務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。在工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)一些問題，除了制度上的梳理和管理上的漏洞之外，就是人員本身的素質(zhì)問題。因此加強(qiáng)財務(wù)工作人員的自身素質(zhì)的提高就顯得尤為必要。因?yàn)橐磺泄ぷ鞯暮芎谜归_只能依靠出色的人才，因此必須予以重視。要加強(qiáng)財務(wù)管理人員的培訓(xùn)，讓他們經(jīng)常有充電學(xué)習(xí)的機(jī)會，不斷地更新自己的知識結(jié)構(gòu)，特別是不斷更新專業(yè)知識，結(jié)合新形勢重構(gòu)知識體系，提高財務(wù)管理的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在業(yè)務(wù)上不僅是能手，而且要嚴(yán)格提高財務(wù)人員的紀(jì)律意識，不斷提高財會人員的政治素質(zhì)與道德水平，只有這樣才能切實(shí)保證財會人員的獨(dú)立性與穩(wěn)定性，充分發(fā)揮會計的核算與監(jiān)督職能。
筆者以為，財務(wù)管理人員的素質(zhì)也是決定學(xué)校財務(wù)制度能否真正落實(shí)、發(fā)揮作用的關(guān)鍵因素，但當(dāng)前大多數(shù)中學(xué)都存在著財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低、觀念相對陳舊的現(xiàn)象。這是一個不爭的事實(shí)，因此，應(yīng)加強(qiáng)對財會人員業(yè)務(wù)知識的專項(xiàng)培訓(xùn)。只有在人才的保障的基礎(chǔ)之上，才能很好地推進(jìn)學(xué)校財務(wù)管理工作邁上一個全新的高度。
第三，建立完善的實(shí)物資產(chǎn)收發(fā)領(lǐng)用管理制度，各中學(xué)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)辦事，特別是要完善財務(wù)管理體制，建立健全有關(guān)財務(wù)管理制度。要按照《中小學(xué)財務(wù)制度》的要求，根據(jù)本學(xué)校的實(shí)際情況，選擇實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理”或“集中管理、分校核算”的體制，同時要建立健全包括預(yù)算制度、收人管理制度、支出管理制度、結(jié)余及其分配管理制度、專用基金管理制度、資產(chǎn)管理制度、負(fù)債管理制度、財務(wù)監(jiān)督制度等財務(wù)管理具體制度。履行切實(shí)可行的手續(xù)，明確資產(chǎn)保全責(zé)任人員及其責(zé)任范圍。要進(jìn)一步提高學(xué)校預(yù)算管理水平，提高資金的使用效益。實(shí)際上就目前而言，學(xué)校的財務(wù)管理因?yàn)闆]有很好的預(yù)算，所以錢不能花在刀刃上的事情常有發(fā)生。筆者以為在這方面的教訓(xùn)尤為突出。因此要加強(qiáng)學(xué)校年度預(yù)算編制、執(zhí)行及考核的準(zhǔn)確性及嚴(yán)肅性。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要把握整個學(xué)校發(fā)展的總情況，增強(qiáng)大局意識，特別是要加強(qiáng)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具備預(yù)算管理的意識，細(xì)化財務(wù)預(yù)算項(xiàng)目，使之更貼近實(shí)際，切實(shí)可行，進(jìn)一步提高財務(wù)預(yù)算的有效性。
總而言之，觀念決定態(tài)度，而態(tài)度決定一件事情的成敗，只有從觀念上重視財務(wù)管理在學(xué)校管理中的作用，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視并建立健全相應(yīng)的管理體制，以身作則做好預(yù)算管理和各項(xiàng)資產(chǎn)管理，不斷地強(qiáng)化財務(wù)的監(jiān)督管理職能，做到每一工作環(huán)節(jié)都有章可循，要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制以及追責(zé)制，只有這樣才能進(jìn)一步提高教育經(jīng)費(fèi)使用的效益，保護(hù)學(xué)校資產(chǎn)的安全完整，為教育事業(yè)的后勤保障工作奠定堅(jiān)實(shí)有效的物質(zhì)基礎(chǔ)。