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淺析煤礦行業(yè)社會(huì)治安綜合治理措施-社科論文
作者:霍州煤電汾源煤業(yè)公司文明煤礦—?jiǎng)⒕?span id="u1goqia" class='ml_20'>來源:原創(chuàng)日期:2012-02-13人氣:1170
首先,要完善和規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,整合資源治理源頭。要進(jìn)一步健全黨委主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,明確有關(guān)部門的職責(zé)任務(wù),狠抓基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系建設(shè)。充分發(fā)揮二級(jí)預(yù)警信息的主陣地作用,發(fā)揮綜治、信訪、公安三大信息網(wǎng)絡(luò)功能,及時(shí)掌握各級(jí)各類信息。健全社會(huì)輿情匯集、分析機(jī)制和排查調(diào)處工作責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛,加強(qiáng)督促檢查,使大量矛盾糾紛在基層得到化解,預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件的發(fā)生。在此基礎(chǔ)上,要堅(jiān)持以人為本的理念,著眼保障民生、改善民生問題。針對(duì)社會(huì)治安管理的重點(diǎn)人員、特殊行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)等,整合力量、整合資源,著力加強(qiáng)和完善管理和服務(wù)。維護(hù)礦山和諧穩(wěn)定。積極充實(shí)和整合基層服務(wù)管理力量,加強(qiáng)協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)。做好人口流出地與流人地的銜接配合工作,維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益,預(yù)防和打擊流動(dòng)人口中的違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)煤礦區(qū)域內(nèi)騰空房、閑置房的管理,落實(shí)戶主或者單位的責(zé)任,做到租房有登記,人走有注銷,堅(jiān)持定期清查,嚴(yán)防被違法犯罪分子利用,盜竊煤礦,危害社會(huì)。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,做好刑釋解教人員幫教安置工作。做好刑釋解教人員的銜接等基礎(chǔ)工作,做到幫教工作到位。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的管理,積極推進(jìn)煤礦社區(qū)矯正工作,最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪。加強(qiáng)和改進(jìn)涉及公共安全的食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全及安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管,預(yù)防和減少重特大事故特別是群死群傷事故的發(fā)生。消除安全隱患,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)槍支彈藥及易燃易爆、劇毒和放射性等危險(xiǎn)物品的管理。
其次,大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。全面加強(qiáng)社會(huì)治安管理和防范控制工作,加大嚴(yán)打整治力度,最大限度地壓減刑事發(fā)案和治安、安全事故,建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,嚴(yán)打深挖黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪及其保護(hù)傘,加大對(duì)惡勢(shì)力犯罪打擊力度,確保打擊實(shí)效。始終保持對(duì)嚴(yán)重危害職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的殺人、爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪等多發(fā)性侵財(cái)犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決遏制案件上升勢(shì)頭,增強(qiáng)群眾安全感;毫不放松對(duì)偷煤、走私煤、搶劫煤以及盜竊生產(chǎn)物資器材和破壞礦山生產(chǎn)設(shè)施的犯罪案件偵破,集中警力,重拳出擊,攻堅(jiān)克難,始終保持主動(dòng)進(jìn)攻的態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)國家安全人民防線建設(shè),不斷提高群眾的安全意識(shí),維護(hù)國家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定。開展“掃黃打非”和禁毒、禁賭、禁娼等斗爭(zhēng),掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象。及時(shí)開展治理整頓,限期解決問題、改變面貌。進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系,落實(shí)人防、物防和技防措施。繼續(xù)推廣以電子視頻監(jiān)控、防盜報(bào)警為主的技術(shù)防范,加強(qiáng)治安防范組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)治安防范社會(huì)化、職業(yè)化。要突出加強(qiáng)護(hù)礦巡邏隊(duì)員和內(nèi)部職工的教育管理,引導(dǎo)他們經(jīng)得起違法犯罪分子威逼利誘的考驗(yàn),嚴(yán)格依法開展工作,為煤礦把好關(guān),并切實(shí)提高護(hù)衛(wèi)巡邏隊(duì)員的有關(guān)待遇,穩(wěn)定一線治保隊(duì)伍。
再次,深入開展基層平安創(chuàng)建活動(dòng),強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)。大力推進(jìn)基層綜治工作的開展,確保基層綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定工作。大力推進(jìn)基層綜治工作制度化建設(shè),落實(shí)保障措施。堅(jiān)持社會(huì)化、職業(yè)化相結(jié)合,積極探索建立治安與保險(xiǎn)互動(dòng)、治安防范承包責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)各種形式的治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏等群防群治隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮其維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定。在煤礦開展“礦區(qū)治安示范區(qū)”、“零發(fā)案單位”社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),提高基層治企理政能力。堅(jiān)持油區(qū)治安考核獎(jiǎng)懲制度,在群防群治隊(duì)伍中推行生產(chǎn)、治安一體化。發(fā)動(dòng)群眾,群策群力,通過深埋、加固、設(shè)障、改線等措施,對(duì)礦井設(shè)施進(jìn)行物防加固。在煤礦礦區(qū)實(shí)現(xiàn)全天候、全方位監(jiān)控,對(duì)重點(diǎn)礦井、重要路口安裝監(jiān)控?cái)z像頭,對(duì)單井運(yùn)煤及巡邏車輛安裝評(píng)5定位系統(tǒng),進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。鞏固提高煤礦礦區(qū)治安聯(lián)合辦公室、高速公路管理等共建成果,形成維護(hù)油區(qū)穩(wěn)定的整體合力,把共建活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)地推向農(nóng)村,充分利用煤礦礦區(qū)農(nóng)村的宣傳陣地和媒介,不斷營造融洽和諧的煤地關(guān)系。另外,要加強(qiáng)社區(qū)平安創(chuàng)建工作。不斷完善社區(qū)家委會(huì)、警務(wù)區(qū)、巡邏隊(duì)、門衛(wèi)、百戶治保員之間的關(guān)系,堅(jiān)持警力、財(cái)力、待遇向基層一線傾斜,社區(qū)與煤礦礦區(qū)區(qū)警務(wù)齊頭推進(jìn),把警務(wù)區(qū)建進(jìn)居民小區(qū)。要全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》,建立健全單位內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu),制定完善治安保衛(wèi)制度。配備治安保衛(wèi)人員,建立治安保衛(wèi)工作檢查、考核及獎(jiǎng)懲制度。
最后,要健全各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制,完善治安管理責(zé)任制。進(jìn)一步明確各級(jí)黨委和各有關(guān)部門在社會(huì)治安綜合治理工作中的職責(zé)任務(wù),健全社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制和綜治委例會(huì),著力解決齊抓共管中出現(xiàn)的矛盾和問題,切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)及其辦公室的自身建沒,提高工作水平。加強(qiáng)綜治干部教育培訓(xùn)工作,努力提高綜治干部政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),加大對(duì)發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問題的單位實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究和一票否決的力度。
另外,社會(huì)治安綜合治理工作中難免存在著這樣那樣的問題,因此,上級(jí)部門要組織人員對(duì)社會(huì)治安綜合治理的內(nèi)涵和相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行認(rèn)真研究,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),要在實(shí)踐中善于探索、善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),要經(jīng)常深人基層,積極組織一些以社會(huì)治安綜合治理工作為主題的研討活動(dòng),掌握特點(diǎn)性,提高預(yù)見性,增強(qiáng)針對(duì)性,切實(shí)把握社會(huì)治安綜合治理工作的規(guī)律性,不斷把綜治工作推向深入。
其次,大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。全面加強(qiáng)社會(huì)治安管理和防范控制工作,加大嚴(yán)打整治力度,最大限度地壓減刑事發(fā)案和治安、安全事故,建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,嚴(yán)打深挖黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪及其保護(hù)傘,加大對(duì)惡勢(shì)力犯罪打擊力度,確保打擊實(shí)效。始終保持對(duì)嚴(yán)重危害職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的殺人、爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪等多發(fā)性侵財(cái)犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決遏制案件上升勢(shì)頭,增強(qiáng)群眾安全感;毫不放松對(duì)偷煤、走私煤、搶劫煤以及盜竊生產(chǎn)物資器材和破壞礦山生產(chǎn)設(shè)施的犯罪案件偵破,集中警力,重拳出擊,攻堅(jiān)克難,始終保持主動(dòng)進(jìn)攻的態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)國家安全人民防線建設(shè),不斷提高群眾的安全意識(shí),維護(hù)國家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定。開展“掃黃打非”和禁毒、禁賭、禁娼等斗爭(zhēng),掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象。及時(shí)開展治理整頓,限期解決問題、改變面貌。進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系,落實(shí)人防、物防和技防措施。繼續(xù)推廣以電子視頻監(jiān)控、防盜報(bào)警為主的技術(shù)防范,加強(qiáng)治安防范組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)治安防范社會(huì)化、職業(yè)化。要突出加強(qiáng)護(hù)礦巡邏隊(duì)員和內(nèi)部職工的教育管理,引導(dǎo)他們經(jīng)得起違法犯罪分子威逼利誘的考驗(yàn),嚴(yán)格依法開展工作,為煤礦把好關(guān),并切實(shí)提高護(hù)衛(wèi)巡邏隊(duì)員的有關(guān)待遇,穩(wěn)定一線治保隊(duì)伍。
再次,深入開展基層平安創(chuàng)建活動(dòng),強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)。大力推進(jìn)基層綜治工作的開展,確保基層綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定工作。大力推進(jìn)基層綜治工作制度化建設(shè),落實(shí)保障措施。堅(jiān)持社會(huì)化、職業(yè)化相結(jié)合,積極探索建立治安與保險(xiǎn)互動(dòng)、治安防范承包責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)各種形式的治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏等群防群治隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮其維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定。在煤礦開展“礦區(qū)治安示范區(qū)”、“零發(fā)案單位”社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),提高基層治企理政能力。堅(jiān)持油區(qū)治安考核獎(jiǎng)懲制度,在群防群治隊(duì)伍中推行生產(chǎn)、治安一體化。發(fā)動(dòng)群眾,群策群力,通過深埋、加固、設(shè)障、改線等措施,對(duì)礦井設(shè)施進(jìn)行物防加固。在煤礦礦區(qū)實(shí)現(xiàn)全天候、全方位監(jiān)控,對(duì)重點(diǎn)礦井、重要路口安裝監(jiān)控?cái)z像頭,對(duì)單井運(yùn)煤及巡邏車輛安裝評(píng)5定位系統(tǒng),進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。鞏固提高煤礦礦區(qū)治安聯(lián)合辦公室、高速公路管理等共建成果,形成維護(hù)油區(qū)穩(wěn)定的整體合力,把共建活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)地推向農(nóng)村,充分利用煤礦礦區(qū)農(nóng)村的宣傳陣地和媒介,不斷營造融洽和諧的煤地關(guān)系。另外,要加強(qiáng)社區(qū)平安創(chuàng)建工作。不斷完善社區(qū)家委會(huì)、警務(wù)區(qū)、巡邏隊(duì)、門衛(wèi)、百戶治保員之間的關(guān)系,堅(jiān)持警力、財(cái)力、待遇向基層一線傾斜,社區(qū)與煤礦礦區(qū)區(qū)警務(wù)齊頭推進(jìn),把警務(wù)區(qū)建進(jìn)居民小區(qū)。要全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》,建立健全單位內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu),制定完善治安保衛(wèi)制度。配備治安保衛(wèi)人員,建立治安保衛(wèi)工作檢查、考核及獎(jiǎng)懲制度。
最后,要健全各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制,完善治安管理責(zé)任制。進(jìn)一步明確各級(jí)黨委和各有關(guān)部門在社會(huì)治安綜合治理工作中的職責(zé)任務(wù),健全社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制和綜治委例會(huì),著力解決齊抓共管中出現(xiàn)的矛盾和問題,切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)及其辦公室的自身建沒,提高工作水平。加強(qiáng)綜治干部教育培訓(xùn)工作,努力提高綜治干部政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),加大對(duì)發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問題的單位實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究和一票否決的力度。
另外,社會(huì)治安綜合治理工作中難免存在著這樣那樣的問題,因此,上級(jí)部門要組織人員對(duì)社會(huì)治安綜合治理的內(nèi)涵和相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行認(rèn)真研究,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),要在實(shí)踐中善于探索、善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),要經(jīng)常深人基層,積極組織一些以社會(huì)治安綜合治理工作為主題的研討活動(dòng),掌握特點(diǎn)性,提高預(yù)見性,增強(qiáng)針對(duì)性,切實(shí)把握社會(huì)治安綜合治理工作的規(guī)律性,不斷把綜治工作推向深入。
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