加快基層畜牧防疫發(fā)展的若干思考-農(nóng)業(yè)論文

為了更好地加快畜牧防疫工作的發(fā)展，必須予以重視現(xiàn)實當(dāng)中存在的問題。作為基層的畜牧防疫工作者，首先感覺到人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)問題。因為是縣鄉(xiāng)級的畜牧防疫工作，所以很難吸收到優(yōu)秀的人才加入，再加上由于福利待遇等相對而言比較少，工作累而且還沒有社會地位，所以人員的工作積極性和熱情不高，經(jīng)常有人員調(diào)入調(diào)出的現(xiàn)象，有的人員是調(diào)出了畜牧獸醫(yī)部門，還有一些人員被其他單位抽調(diào)去，還有的被計劃生育部門抽調(diào)走，一些人員即使沒有抽調(diào)走但大多是一些沒有經(jīng)受過專業(yè)培訓(xùn)的人，因為沒有經(jīng)過正規(guī)院校的專業(yè)技能教育，所以對目前形勢下較為復(fù)雜多變的畜牧獸醫(yī)的診斷技術(shù)存在很大的盲區(qū)，一些技術(shù)也比較粗糙，甚至還比不上一個養(yǎng)殖的專業(yè)戶。由于人員比較少，管理的區(qū)域都相對較大，一些基層的社區(qū)防疫任務(wù)很重，在一些特別忙得時候比如春秋兩季防疫工作只能找一些零時的人員來進行，然而防疫人員卻沒有相關(guān)的業(yè)務(wù)技能，常常出現(xiàn)一些諸如注射量不足或者注射部門不準(zhǔn)確等問題，即使發(fā)生了注射上的反應(yīng)也缺乏應(yīng)急的措施，業(yè)務(wù)技能差不僅群眾對我們的工作提出了很大的異議，而且也涉及到出現(xiàn)相關(guān)疫情不能及時上報的情況，我感覺這些都是制約畜牧防疫工作的重大問題。
另外，還存在著相關(guān)技術(shù)人員年齡偏大的問題，年齡結(jié)構(gòu)也存在一定的不合理性，一些基層的畜牧獸醫(yī)工作者，由于沒有進過相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)，缺乏技術(shù)上的更新，也沒有相關(guān)的培訓(xùn)經(jīng)歷，知識老化現(xiàn)象也很嚴重。特別是鄉(xiāng)一級別的畜牧防疫部門，由于硬件設(shè)施相對而言比較薄弱，也沒有很好的器械，人員也很缺乏，沒有技術(shù)力量的支撐，這就給工作的推進帶來了很大的困難，很難承擔(dān)起較為繁重的疫病防治工作，堵、防、檢和控等綜合措施的落實也就帶來了相當(dāng)大的問題。畜牧防疫工作實際上關(guān)涉到千家萬戶，如果人力資源不能保障的話，一旦發(fā)生疫情的話后果將不堪設(shè)想。比如疫苗的保存問題，從疫苗到每一個畜牧防疫工作者的手中需要經(jīng)過很多環(huán)節(jié)，都需要相關(guān)人員的體力投入，如果保存條件差，人少又工作量大，防疫工作一旦拖得太長的話，就會導(dǎo)致疫苗因為在常溫之下存放的時間過長療效降低的情況，這就會造成免疫的失敗。因此，由于年齡偏大，技術(shù)人員缺乏帶來的問題應(yīng)該引起相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。
針對上邊出現(xiàn)的一些問題，筆者以為必須注意以下環(huán)節(jié)，才能切實扭轉(zhuǎn)畜牧防疫工作中出現(xiàn)的較為困難局面：
第一，筆者以為，之所以會出現(xiàn)人員短缺的問題，還是和待遇低有很大的關(guān)系。基層防疫工作的地方大多條件很艱苦，待遇也很低，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至連獸醫(yī)都沒有，到了防疫工作必須開展的時候，只能臨時找人開展，隊伍缺乏穩(wěn)定性，儀器設(shè)備也老化缺乏更新，一些領(lǐng)導(dǎo)在工作中采取一刀切的做法，對基層站以撤銷了事，這樣只能帶來更多的安全隱患。因此要想很好地推動基層畜牧防疫工作的良好有序的進行，必須加大對其資金的投入，要適當(dāng)?shù)馗略O(shè)施，特別是要提高畜牧獸醫(yī)人員的待遇，只有讓他們感覺到了工作的甜頭，才能切實留住人才，提高工作的效率，我認為這是解決目前畜牧防疫工作困難的基本問題。因為人的問題是第一位的，以人為本實際內(nèi)涵著這個道理。沒有人員的積極性和主動性，一切工作都會敷衍了事，也就造成了工作效率差的局面。
第二，要加強對畜牧獸醫(yī)人員的建設(shè)與培訓(xùn)工作。現(xiàn)實的要求提出了知識化和專門化的素質(zhì)，在保證相關(guān)人員儲備的同時，必須要將強相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升他們的工作素養(yǎng)，要重視和加強相關(guān)理論知識和實踐知識的培訓(xùn)，逐步讓他們變成業(yè)務(wù)素質(zhì)精湛的人才，要逐步完善相關(guān)的疫病控制手段，建立相關(guān)的風(fēng)險評估機制，提高相關(guān)工作的時效性和疾病的控制能力。同時還要加強基層相關(guān)機構(gòu)建設(shè)，特別是基層的動物防疫機構(gòu)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部要切實負起責(zé)任，要按照相關(guān)的法律法規(guī)把經(jīng)營性的服務(wù)和公益性的服務(wù)的職能分開，要積極推動基層畜牧獸醫(yī)的改革工作。要將工作人員的業(yè)務(wù)經(jīng)費都納入到縣一級的畜牧獸醫(yī)部門統(tǒng)一管理，要很好地推動防疫檢疫工作的展開，特別是公益性技術(shù)的推廣服務(wù)的職能工作。
第三，要加強相關(guān)縣鄉(xiāng)村三級人員的技術(shù)交流工作，讓他們可以在一個較為開放的環(huán)境之中互相學(xué)習(xí)，取長補短，特別是能把本地的疫情以及畜禽產(chǎn)品的流通情況及時交流，迅速反饋到上級部門，這樣就能做到疫情及時上報、畜禽流通情況及時處理隨時掌握的機制，而上級的主管部門把相關(guān)信息匯總就能及時地反映給周邊地區(qū)，這樣就能信息資源達到共享，不僅提高了工作的效率而且也能夠切實提高決策和防范的能力。同時要抓好畜牧獸醫(yī)隊伍的建設(shè)工作，要不斷地充實鄉(xiāng)級畜牧防疫的技術(shù)工作人員，要切實發(fā)展村級的獸醫(yī)。
第四，要加強對實用技術(shù)的宣傳和推廣力度。要通過村獸醫(yī)和社民小組畜牧獸醫(yī)科技協(xié)管員大力宣傳與推廣相關(guān)的實用技術(shù)，切實提高轉(zhuǎn)化到質(zhì)量和效益的內(nèi)涵式發(fā)展道路，使畜牧防疫工作走向穩(wěn)定健康的發(fā)展之路，成為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、財政增長的支柱產(chǎn)業(yè)
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重越來越大，所占地位也越來越突出。如果說畜牧防疫工作不能跟上的話，就會嚴重制約畜牧業(yè)的大力發(fā)展。就目前而言，在畜牧業(yè)發(fā)展不斷壯大的今天，畜禽疫病仍在零星暴發(fā)，嚴重影響并制約了農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟效益。為保障畜牧業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展，完善和健全畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)顯得尤為迫切和必要。
總之，加快畜牧獸醫(yī)管隊伍建設(shè)，提高重大動物疫病防控能力和公共衛(wèi)生安全水平是我們面臨的緊迫任務(wù)，只有進一步提高畜牧隊伍的業(yè)務(wù)技能和水平，促進畜牧防疫工作的不斷提高。