高校黨務(wù)工作信息化道路的探索與實(shí)踐

黨的十八大以來，中央以改革的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性教育工程。黨務(wù)工作信息化管理作為加強(qiáng)黨建工作的創(chuàng)新領(lǐng)域被提到更加重要的地位。面對中國共產(chǎn)黨黨員數(shù)量多、分布廣、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，傳統(tǒng)的管理手段已不能適應(yīng)新形勢下的黨建工作，必須借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件技術(shù)不斷探索黨務(wù)管理工作新模式，走出一條適合自身發(fā)展的黨員信息管理新道路[1]。

 1 黨務(wù)信息化管理的客觀必然性

傳統(tǒng)的黨群組織機(jī)構(gòu)在信息化管理的壓力下必須由“大而雜”向“小而精”轉(zhuǎn)變，由“專而重”向“兼而實(shí)”轉(zhuǎn)變，因此對兼職黨務(wù)工作人員來說要想兼顧多方面工作，有效運(yùn)用信息技術(shù)手段、實(shí)現(xiàn)資源共享是一條有效途徑。首先，是加快黨建工作信息化步伐是保持黨的先進(jìn)性的客觀要求；其次，是提升黨建工作水平的有效載體；再者，是培養(yǎng)具有較高綜合能力黨務(wù)工作者的有效途徑。此外，更是兼職化黨務(wù)工作者隊(duì)伍的必然選擇。

黨務(wù)信息化管理作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)創(chuàng)新內(nèi)容，加快其實(shí)施進(jìn)度并在全國推廣有其客觀必然性[2]，對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)具有深遠(yuǎn)意義。

2 構(gòu)建黨務(wù)信息化管理新模式

2.1 黨建信息化可能帶來的負(fù)面影響

從唯物辯證的角度出發(fā)，任何一項(xiàng)工程都有其正面和負(fù)面影響，黨建信息化工程也不例外。首先在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面[1]：網(wǎng)絡(luò)虛擬空間下的無黨界、無國界化在意識(shí)形態(tài)上難以構(gòu)建社會(huì)主義保護(hù)屏障，黨將面臨各種政治力量及意識(shí)形態(tài)的沖擊；其次在黨的思想、組織建設(shè)和民主監(jiān)督方面，由于信息化帶來的扁平延伸性和資源共享會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)信息的過度龐雜，進(jìn)而可能導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)和管理的雙向失控，傳統(tǒng)的縱向管理體制將面臨挑戰(zhàn)；再者是網(wǎng)絡(luò)信息安全方面：網(wǎng)絡(luò)安全問題始終是信息化建設(shè)面臨的突出問題。在黨組織信息化建設(shè)過程中要注意提高自身安全意識(shí)，防范網(wǎng)絡(luò)黑客和不明身份者進(jìn)行惡意攻擊，對各類反動(dòng)信息要加大攔截力度，對系統(tǒng)管理權(quán)限要根據(jù)地區(qū)范圍和用戶級別進(jìn)行有效設(shè)置，避免黨的重要信息外泄。

2.2 構(gòu)建新時(shí)期黨務(wù)工作管理新模式

正是基于黨務(wù)信息化管理帶來的高效性和挑戰(zhàn)性，必須在新時(shí)期下探索黨務(wù)管理工作新模式。

第一，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要重視黨建信息化進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作信息化管理是一項(xiàng)偉大工程，需要領(lǐng)導(dǎo)干部的充分重視，統(tǒng)籌規(guī)劃黨建管理信息化建設(shè)步伐，從資金、人力、物力等方面加大投資力度，其中計(jì)算機(jī)終端、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施以及黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)是重中之重。

第二，廣大黨務(wù)工作者在思想上要打破傳統(tǒng)管理模式[3,4]，勇于迎接挑戰(zhàn)。要意識(shí)到信息化建設(shè)是大勢所趨，要緊扣時(shí)代脈搏、主動(dòng)接受新事物，敢于對傳統(tǒng)管理模式進(jìn)行全方位的改進(jìn)。比如，以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，拓展黨員教育和黨員管理空間；以網(wǎng)絡(luò)為紐帶，創(chuàng)新黨組織建設(shè)和黨組織活動(dòng)方式；以網(wǎng)絡(luò)為載體，提升黨建工作水平。

第三，組建或聘請專業(yè)軟件開發(fā)公司進(jìn)行管理系統(tǒng)的研發(fā)，并建立黨務(wù)工作者定期培訓(xùn)機(jī)制。這是推進(jìn)信息化工程的關(guān)鍵。

第四，要建立長效機(jī)制，不斷提高思想認(rèn)識(shí)[4]。信息化管理也對各級黨務(wù)工作者提出了更高要求：既要精通黨建業(yè)務(wù)知識(shí)，又要熟悉現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和系統(tǒng)維護(hù)技術(shù)，通過定期培訓(xùn)充電方能使黨建工作真正收到實(shí)效。

3 開發(fā)功能完備的管理軟件是實(shí)現(xiàn)黨務(wù)信息化管理的關(guān)鍵

從目前情況看，黨建信息的保密性與公開性邊界尚不十分明確，推進(jìn)黨務(wù)工作信息化進(jìn)程除了需要一套較為完善的構(gòu)建機(jī)制作基礎(chǔ)外，更要明確其核心是構(gòu)建廣闊的黨內(nèi)辦公自動(dòng)化平臺(tái)和統(tǒng)一的動(dòng)態(tài)信息資源庫，關(guān)鍵是開發(fā)一套實(shí)用型黨務(wù)管理軟件。

3.1 《中國共產(chǎn)黨基本信息管理系統(tǒng)》介紹

為進(jìn)一步改進(jìn)黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作、適應(yīng)新時(shí)期黨組織工作的需要，中共中央組織部及時(shí)總結(jié)我國開展黨建工作信息化的經(jīng)驗(yàn)，組織力量研發(fā)了《中國共產(chǎn)黨基本信息管理系統(tǒng)》（以下簡稱《系統(tǒng)》），并逐步在全國各級黨組織中推廣。該系統(tǒng)由基本信息管理和報(bào)表管理兩大部分組成，前者通過“黨內(nèi)組織信息管理”、“黨員信息管理”、“申請入黨人信息管理”三個(gè)互相關(guān)聯(lián)的有機(jī)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)；后者具有從上述三個(gè)基本信息庫中直接統(tǒng)計(jì)生成報(bào)表，以及對報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行校核、匯總、查詢、打印、數(shù)據(jù)反查和數(shù)據(jù)交換等功能[5]。

整個(gè)系統(tǒng)集標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、安全化、系統(tǒng)化、簡便化五大特點(diǎn)于一身，真正做到模塊間信息共享、記錄間相互調(diào)用、數(shù)據(jù)間緊密關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)全方位對黨務(wù)信息進(jìn)行管理。除此之外，該系統(tǒng)不斷在更新完善，為該系統(tǒng)的適用性與兼容性提供了保障。

3.2 《系統(tǒng)》在桂林電子科技大學(xué)的成功實(shí)踐

桂林電子科技大學(xué)引進(jìn)《系統(tǒng)》2.0版本，，在全校所有基層黨組織內(nèi)推廣。整個(gè)過程共經(jīng)歷了信息收集、信息錄入、信息校正三個(gè)階段。最后經(jīng)過“上報(bào)、核對、返還修改”的循環(huán)，10天后終于完成了對全校兩千多名黨員的信息核對與相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，高質(zhì)量完成了年度黨務(wù)統(tǒng)計(jì)工作。

《系統(tǒng)》在桂林電子科技大學(xué)的成功引進(jìn)和推廣，首先得益于校黨委領(lǐng)導(dǎo)對推進(jìn)黨建工作信息化工程的重視，投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購進(jìn)《系統(tǒng)》及其后續(xù)升級維護(hù)服務(wù)，并安排專人負(fù)責(zé)信息化進(jìn)度；其次是該校依靠自身學(xué)科優(yōu)勢建立了良好的培訓(xùn)機(jī)制：黨委組織部定期組織黨務(wù)工作者進(jìn)行軟件培訓(xùn)，每天提供在線幫助解答基層工作者對《系統(tǒng)》的疑問，讓大家在最短時(shí)間內(nèi)熟悉系統(tǒng)；此外，信息收集階段之所以能高效完成與各職能部門的通力配合密不可分，各部門的群策群力為信息收集開通了一條綠色通道。這些都為《系統(tǒng)》在桂林電子科技大學(xué)的成功應(yīng)用提供了方便。

小結(jié)

在全球信息化變革的今天，積極推進(jìn)黨務(wù)工作信息化工程勢在必行。推進(jìn)信息化工程，從上往下形成一套較為完善的構(gòu)建機(jī)制是基礎(chǔ)，建立黨內(nèi)辦公自動(dòng)化平臺(tái)和統(tǒng)一的動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫是核心，研發(fā)功能齊全、維護(hù)方便的黨務(wù)管理軟件是關(guān)鍵。《中國共產(chǎn)黨基本信息管理系統(tǒng)》是實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作精細(xì)化的有效工具，它使黨務(wù)管理運(yùn)作程序和辦事程序更加簡明、暢通，有利于基層管理人員科學(xué)地履行自己的職責(zé)，有利于實(shí)現(xiàn)黨務(wù)管理向科學(xué)化、規(guī)范化和高效化轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉海濤. 高校黨建工作的網(wǎng)絡(luò)信息化路徑探索[J]. 吉林省教育學(xué)院學(xué)報(bào), 2014(10).

[2] 譚義東, 文科高校黨建信息化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)難點(diǎn)問題分析與解決探討[J], 大家. 2011(4).

[3] 楊大力, 黨建信息化價(jià)值和功能研究[J], 廣東科技. 2013(22).

[4] 張志忠, 基層黨建信息化管理探索[J], 系統(tǒng)工程. 2014(8).

[5] 中國共產(chǎn)黨基本信息管理系統(tǒng)2005用戶手冊[M], 2005年8月.