芻議限制減刑政策實(shí)施后監(jiān)獄工作的挑戰(zhàn)與對(duì)策

    在《刑法修正案(八)》實(shí)施以來，相關(guān)的九類限制減刑的罪犯已經(jīng)逐漸的接受監(jiān)獄的改造工作，成為監(jiān)獄里新的罪犯成員。在這種條件下，監(jiān)獄各項(xiàng)工作的開展就出現(xiàn)了新的挑戰(zhàn)，更方面的職能和規(guī)范都要做出相應(yīng)的調(diào)整。而在這些工作中，如何尋找到一條適合限制減刑罪犯的懲罰和改造之路，就成了監(jiān)獄目前重點(diǎn)考慮的問題。因此，面對(duì)這種挑戰(zhàn)，監(jiān)獄只有采取相應(yīng)的措施進(jìn)行科學(xué)的管理，充分的認(rèn)識(shí)限制減刑罪犯的心理狀況，并相應(yīng)的提高獄警的管理水平，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄的科學(xué)、合理的發(fā)展。

1.我國(guó)減刑制度的適用現(xiàn)狀

    在我國(guó)的刑罰政策中，體現(xiàn)出來的減刑制度將會(huì)變得越來越重要。減刑的適用是打擊犯罪的有效手段，關(guān)系著刑罰執(zhí)行部門對(duì)罪犯的改造效果。這種效果主要體現(xiàn)在我國(guó)對(duì)于死刑制度的慎用上，相應(yīng)的適用減刑的罪犯會(huì)逐漸的增多，并相應(yīng)的在死刑的執(zhí)行上變得越來越嚴(yán)格。同時(shí)，國(guó)家對(duì)于減刑制度的控制會(huì)變得越來越嚴(yán)格，這種嚴(yán)格性主要體現(xiàn)在減刑的幅度和間隔兩方面。相應(yīng)的法規(guī)規(guī)定也逐漸的出現(xiàn)，并正在發(fā)揮著日益重要的作用，適用減刑正朝著嚴(yán)格控制的方向發(fā)展，以最終確保法律的公正和權(quán)威性。除此之外，我國(guó)的減刑制度的適用狀況還體現(xiàn)在減刑的標(biāo)準(zhǔn)正在逐漸的細(xì)化，盡量的使其與罪犯人身的危險(xiǎn)性相適應(yīng)，做到科學(xué)的刑罰制裁，將罪犯相關(guān)的表現(xiàn)和具體的情況有效的結(jié)合。這樣的話，我國(guó)減刑制度的適用空間就將會(huì)逐漸的擴(kuò)大，并朝著更加科學(xué)合理的方向發(fā)展。

2.限制減刑政策實(shí)施后監(jiān)獄工作面臨的挑戰(zhàn)

（1）管理上的難度增加

    限制減刑罪犯的心理一般都比較的特殊，容易出現(xiàn)一些過激的或極端的行為，甚至出現(xiàn)自暴自棄、放棄生命的機(jī)會(huì)。這些罪犯在前期往往表現(xiàn)出比較良好的態(tài)勢(shì)，也愿意接受監(jiān)獄的相關(guān)改造活動(dòng)，但是一旦沒有相對(duì)較為科學(xué)和完善的激勵(lì)機(jī)制和管理措施，就會(huì)出現(xiàn)一些難以控制的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)一些不服從管制和集眾鬧事的現(xiàn)象。而且，目前的監(jiān)獄都沒有相對(duì)較為完善的適應(yīng)《刑法修正案(八)》中限制減刑制度的相關(guān)配套措施，無法真正的適應(yīng)監(jiān)獄發(fā)展的需求。

（2）監(jiān)獄的負(fù)擔(dān)不斷加重

    這項(xiàng)限制減刑制度的實(shí)施，在一定的程度上使得罪犯“終身監(jiān)禁”成為現(xiàn)實(shí)的一種狀態(tài)，保證公民最基本的生存權(quán)利。但是，這樣的制度也相應(yīng)的帶來了一些非常嚴(yán)重的問題，并嚴(yán)重的影響著監(jiān)獄的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。這些問題主要體現(xiàn)在監(jiān)獄中的老年犯人和患有疾病的犯人不斷的增加，給監(jiān)獄的醫(yī)療狀況和經(jīng)費(fèi)投入提出了更高的要求?？墒牵O(jiān)獄的相關(guān)資金主要是來自于國(guó)家的財(cái)政撥款，這方面的經(jīng)費(fèi)相對(duì)來說是比較的有限的，根本無法滿足監(jiān)獄在這個(gè)方面的花費(fèi)需求。同時(shí)，監(jiān)獄要進(jìn)行對(duì)罪犯外出看病的管理，就必然涉及到相應(yīng)的安全監(jiān)管和警力方面的問題，一旦沒有有效的處理好這些問題，就會(huì)造成相應(yīng)的麻煩，影響監(jiān)獄的正常工作。

3.應(yīng)對(duì)限制減刑政策實(shí)施后挑戰(zhàn)的對(duì)策

    要實(shí)現(xiàn)有效的管理限制減刑罪犯的管理，就必須注重對(duì)于獄警的思想工作上的培訓(xùn)，加強(qiáng)獄警對(duì)于《刑法修正案(八)》精神實(shí)質(zhì)和法律內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)。這就要求獄警應(yīng)當(dāng)在日常的工作中主動(dòng)的提高自身對(duì)《刑法修正案(八)》的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)相應(yīng)的法律法規(guī)，深刻的理解限制減刑政策，并積極主動(dòng)的配合政策實(shí)施的相關(guān)工作。同時(shí)，獄警還應(yīng)當(dāng)樹立科學(xué)的行刑理念，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)這方面的罪犯采用較為科學(xué)合理的管理手段，進(jìn)行相對(duì)嚴(yán)格的管理，并確實(shí)的維護(hù)社會(huì)的公平和正義，引導(dǎo)罪犯逐漸的走上良好改造的道路。

（2）保證相應(yīng)的管理措施的落實(shí)

    在進(jìn)行限制減刑罪犯的管理措施中，必須進(jìn)一步的完善相關(guān)的安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，做到管理制度的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。因此，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的措施進(jìn)行封閉式的區(qū)域管理，通過建立相應(yīng)的監(jiān)控設(shè)施，嚴(yán)格的控制罪犯的活動(dòng)范圍，提高這種管理方式所產(chǎn)生的威懾力。同時(shí)，加強(qiáng)獄偵工作的開展和完善，注重對(duì)罪犯思想和心理的觀察和監(jiān)督，將罪犯較為異常的思想動(dòng)態(tài)作為一項(xiàng)重要的研究?jī)?nèi)容，積極的關(guān)注那些自暴自棄、自殺心理較強(qiáng)的罪犯，使其轉(zhuǎn)變這種輕生的念頭。只有這樣，才能夠避免管理上的盲區(qū)，保證監(jiān)獄各項(xiàng)工作的正常開展。

4.結(jié)語(yǔ)

    總之，《刑法修正案(八)》的實(shí)施，給監(jiān)獄的工作帶來一定程度上的挑戰(zhàn)和影響，并逐漸的沖擊著監(jiān)獄正常的工作秩序。但是，只要采取相應(yīng)的手段和措施，從提高獄警對(duì)于《刑法修正案(八)》的認(rèn)識(shí)和保證相應(yīng)的管理措施的落實(shí)等出發(fā)，就能夠有效的保證監(jiān)獄各項(xiàng)工作的正常開展，確實(shí)的履行限制減刑政策的相關(guān)規(guī)定。與此同時(shí)，監(jiān)獄還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步的采用思想改造的方法，加強(qiáng)教育改造矯正機(jī)制，確保教育方法的到位，最終促進(jìn)監(jiān)獄工作的科學(xué)化、合理化的開展。

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