牢固樹立和踐行正確政績觀

自古以來我國官員就非常重視“不患無位，患所以立”的問題。何以立足？唯有業(yè)績，而且還是具有實際成效和正確的價值指向的業(yè)績，即政績。新時代新征程，中國式現(xiàn)代化的推進同樣需要官員無負時代和人民的業(yè)績做基礎(chǔ)。為此習近平總書記多次強調(diào)：“當干部就要干事，就要創(chuàng)造業(yè)績，否則是立不住的。”而且“干事創(chuàng)業(yè)一定要樹立正確政績觀?！?/span>

一、正確政績觀及其影響

政績觀是關(guān)于政績的根本觀點和看法，直接影響領(lǐng)導(dǎo)干部的行為和決策。

樹牢造福人民的政績觀。習近平總書記指出“樹立和踐行正確的政績觀，起決定性作用的是黨性?！秉h性作為與階級斗爭高度發(fā)展相伴隨的現(xiàn)象和產(chǎn)物具有一定的階級性，代表一定階級的利益。中國共產(chǎn)黨作為最廣大人民利益的代表，其政績觀也以造福人民為要旨，需遵循兩條基本原則，首先是效益性。即從經(jīng)濟視角看領(lǐng)導(dǎo)干部行為的成效要大于成本投入，高效利用資源推動發(fā)展。其次是人民性。即從價值視角看政績的受益方必須是人民。在此意義上，即使一些決策比如航天科技、國防科技、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等短期內(nèi)經(jīng)濟效益不顯著，但也是利國利民利長遠的政績。

造福人民的政績觀對推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展以及提升政治合法性有重要影響。首先，正確政績觀引導(dǎo)正確發(fā)展觀。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的首要任務(wù)，正確政績觀有助于引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，正確處理短期效益和長期效益、個人利益和人民利益的關(guān)系，做出利國利民的業(yè)績。同時《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》明確指出，“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀錯位，違背新發(fā)展理念，背離高質(zhì)量發(fā)展要求”要視情節(jié)輕重做出相應(yīng)的處分。所以，正確的政績觀關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長。其次，正確政績觀有助于政府政治合法性構(gòu)建。政治合法性主要來自人們對政府發(fā)自內(nèi)心的認同和支持，領(lǐng)導(dǎo)干部只有持續(xù)做出符合人民利益的政績，才能贏得基于民心而非強制力的支持。

二、如何樹立和踐行正確政績觀

常學常思，培育造福人民的良知。良知即最基本的是非觀和善惡觀。正確政績觀要求領(lǐng)導(dǎo)干部時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，將造福人民的良知貫穿于履職盡責之中。首先要學習馬克思主義的人民觀。馬克思認為人民是推動社會發(fā)展的動力主體。他批判了傳統(tǒng)社會統(tǒng)治階級憑借神靈等超自然力量構(gòu)建的統(tǒng)治秩序，認為是人而不是神創(chuàng)造了人類歷史，并鼓勵理性的、革命的人同階級統(tǒng)治做斗爭，實現(xiàn)真正的解放和幸福。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)堅持和踐行馬克思主義人民主體觀，心懷造福人民的良知，尊重人民的主體性創(chuàng)造性，用實實在在的政績服務(wù)人民推動發(fā)展。其次，學習中國共產(chǎn)黨的群眾觀。在對馬克思主義人民觀的堅持和踐行中，中國共產(chǎn)黨探索出了符合中國國情、更有利于解決中國問題的群眾觀，成為黨在各階段始終站穩(wěn)人民立場，成就利國利民政績的重要遵循。群眾觀要求領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要信仰人民，始終把人民放在心中最高位置，實干擔當，為民造福；另一方面，要深入人民，了解人民訴求。人民的訴求反映了治理中的矛盾所在，只有深入人民才能了解矛盾、化解風險，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

實干擔當，提升造福人民的良能。首先要知敬畏守底線。習近平總書記多次強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部不能盲目蠻干，不能投機取巧，不能勞民傷財。這需要領(lǐng)導(dǎo)干部在做事情時要心存敬畏、堅守底線。在敬畏黨、敬畏人民、敬畏法紀的基礎(chǔ)上心懷人民、遵規(guī)守紀，創(chuàng)造造福人民的政績。其次要培養(yǎng)戰(zhàn)略思維。戰(zhàn)略思維是一種高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局、善于把握事物發(fā)展總體趨勢的方向和能力，干事創(chuàng)業(yè)中，習近平總書記強調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)干部要善于進行戰(zhàn)略思維，善于從戰(zhàn)略上看問題、想問題?！边@樣才能既做出讓老百姓當下看得見、摸得著、得實惠的實事，也能做出為后人做鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠的好事。

合理作為，完善造福人民的良制。除了內(nèi)在的良知良能，領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀還受外在制度性因素的影響，主要為目前我國政治運行中的壓力型體制，即上級政治組織把經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)通過橫向到邊、縱向到底的方式分解到各個部門和層級的管理方式和相應(yīng)的評價機制。這一體制有助于目標任務(wù)的高效完成，但若受到人為因素的不當干擾，如盲目攤派任務(wù)或不合理考核等，則會影響領(lǐng)導(dǎo)干部正確政績觀的樹立和踐行。為此，在制度運行過程中首先應(yīng)當減少不當人為干預(yù)。上級如缺乏對事件信息的全面掌握，在目標任務(wù)分解時可能會脫離部門和下級實際。而下級出于自身政治命運的考量可能會設(shè)法但卻脫離實際地完成指標任務(wù)，使有效的制度設(shè)計成為無效地空轉(zhuǎn)，甚至為進一步?jīng)Q策提供錯誤信息。所以領(lǐng)導(dǎo)干部要對任務(wù)本身以及下級完成任務(wù)的權(quán)責、能力有清晰了解，科學有序推進工作，維護人民利益。其次，完善干部管理。一方面要科學考核干部，建立正確選人用人機制。壓力型體制中上級通常直接掌握下級的考核任用，需完善考核指標和方式，減少任人唯親、盲目競爭等不良現(xiàn)象，幫助官員踏實謀發(fā)展，創(chuàng)造真正造福人民的政績。另一方面，要嚴格干部追責制度。一些領(lǐng)導(dǎo)干部急功近利的政績觀使得工作缺乏科學性連續(xù)性，難以切實維護人民利益，為此要落實領(lǐng)導(dǎo)干部重大決策終身責任追究及倒查機制，倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部避免政績觀的短視化和功利化。

總之，在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)和民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻保有造福人民的初心，提升造福人民的良知良能并在對良善制度的完善和執(zhí)行中去成就造福人民的政績，為民族國家的事業(yè)和人民利益的實現(xiàn)書寫下自己濃墨重彩的一章。

文章來源：  《河南經(jīng)濟報》   http://m.xwlcp.cn/w/qt/34236.html