新媒體環(huán)境下中國(guó)政府形象建設(shè)分析

一、新媒體環(huán)境對(duì)政府形象的沖擊

隨著新媒體的逐漸發(fā)展，為人們提供了更加廣闊的發(fā)聲平臺(tái)，但同樣是因?yàn)樾旅襟w的發(fā)展，使得政府良好形象的建立更加困難，因?yàn)橥ㄟ^新媒體使用者的監(jiān)督雖然可以幫助政府工作改進(jìn)，但是也會(huì)導(dǎo)致民眾對(duì)于政府的要求變得更加苛刻，使得政府的優(yōu)點(diǎn)被縮小，而缺點(diǎn)卻被無限擴(kuò)大，下面就簡(jiǎn)單闡述其中對(duì)政府形象影響比較大的幾點(diǎn)內(nèi)容。

（一）新媒體導(dǎo)致輿論環(huán)境變化

    新媒體帶來了網(wǎng)絡(luò)輿論的空前繁榮模式，逐漸擴(kuò)大了網(wǎng)絡(luò)輿論的影響和作用。網(wǎng)絡(luò)輿論的含義就是指人民群眾通過網(wǎng)絡(luò)上傳播的公共信息，針對(duì)公共事務(wù)和社會(huì)百象所發(fā)表的意見或建議。在新媒體不斷發(fā)展的情況下，公共空間和公共群體不斷的發(fā)展與繁榮逐漸的形成了公共領(lǐng)域。在我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)民逐漸增多的情況下，網(wǎng)絡(luò)輿論的影響力逐漸增強(qiáng)，社會(huì)重大事件和熱點(diǎn)新聞問題信息是網(wǎng)絡(luò)輿論形成的主要性條件，網(wǎng)民的情感表達(dá)和彼此間的溝通需求是網(wǎng)絡(luò)輿論形成的主要性原因，網(wǎng)絡(luò)的娛樂功能為網(wǎng)民的態(tài)度表達(dá)奠定了基礎(chǔ)。通過新媒體可以實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)，大部分的網(wǎng)民，在發(fā)表某一事件的看法中，往往沒有進(jìn)行深入的思索，知識(shí)根據(jù)表面現(xiàn)象進(jìn)行判斷，這一現(xiàn)象就會(huì)使一些別有用心的人通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行輿論引導(dǎo)，使政府的形象建立更加困難。

（二）新媒體為政府形象建立帶來的困境

    新媒體時(shí)代的到來，有利于政府及時(shí)的了解公共的需求，能從根本意義上拉近政府與群眾間的距離。但是與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)的參與性和信息傳播規(guī)律的獨(dú)特性，在政府并未完全適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)傳播的情況下，為自身形象的建立帶來了一定的困難性和挑戰(zhàn)性。輿論的多元化在政府形象傳播的議程中帶來了很多的困難，在新媒體逐漸作用于人們生活的時(shí)代，政府對(duì)公眾的議程設(shè)置通常是通過媒體的傳播實(shí)現(xiàn)的，宣傳部門通過給媒體提供任務(wù)和重點(diǎn)，讓媒體進(jìn)行政府和黨的工作的宣傳。在新媒體時(shí)代下，網(wǎng)絡(luò)傳播合理的平衡了傳播主體和受眾主體間的區(qū)別，從根本上實(shí)現(xiàn)了傳播主題和受眾主體間的交流和探討，同時(shí)，還能把關(guān)鍵角色逐漸從網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)現(xiàn)實(shí)生活，使其在現(xiàn)實(shí)生活中進(jìn)行交流。從心理學(xué)角度來講，選擇性的注意，是公眾心理選擇過程的第一重要環(huán)節(jié)，人們更加注意自己感興趣和觀點(diǎn)一致的傳播信息。當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)發(fā)展的中期，當(dāng)前的社會(huì)具有不公平性、社會(huì)矛盾尖銳性和社會(huì)價(jià)值觀的沖突性。隨著多媒體時(shí)代的不斷發(fā)展，不同的政治利益群體的政治思想在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上得以釋放，在群眾具有選擇性的心理活動(dòng)的背景下，政府機(jī)關(guān)的負(fù)面輿論會(huì)越來越多，逐漸形成網(wǎng)絡(luò)輿論的蝴蝶效應(yīng)，使得政府沒有威信和公信力，政府形象也將逐漸走入低谷，陷入形象敗裂的困境。

二、我國(guó)政府形象構(gòu)建的方式

（一）法制層面的政府形象構(gòu)建

    我國(guó)政府形象的法制立法步伐在不斷的加快，在法律質(zhì)量方面也在不斷的提高的同時(shí)，在行政方面依法行政意識(shí)也在逐漸的增強(qiáng)，執(zhí)法力度在不斷的加大和完善。近幾年，我國(guó)實(shí)行了幾項(xiàng)政法制建設(shè)制度，包括政府信息公開制度、應(yīng)急管理制度、行政問責(zé)制度和電子政府法制度。通過這些制度的建立，合理的對(duì)我國(guó)政府在群眾間的形象進(jìn)行了大幅度的提升，從而產(chǎn)生了一定的積極影響。在制度建立的同時(shí)，雖然我國(guó)依法行政取得了顯著的成績(jī)，但是在執(zhí)行過程中仍然存在著各種各樣的問題，例如行政程序規(guī)則缺位、執(zhí)法體制不順利、地方行政立法內(nèi)容重復(fù)和民主參與可造作性不強(qiáng)的問題，在新媒體環(huán)境下，要想解決這一問題，需要政府加強(qiáng)對(duì)相關(guān)內(nèi)容的使用，通過新媒體將一些人民比較關(guān)注的政策和法律及時(shí)地公布在新媒體平臺(tái)上，讓人民充分感受到政府在為百姓辦事，使人民對(duì)于政府工作更加理解。

（二）媒介層面的政府形象構(gòu)建

政府形象是人民群眾對(duì)政府執(zhí)政管理理念和執(zhí)政行為整合的結(jié)果。政府建立良好的政府形象，不僅能夠提升政府的影響力，也能從根本上滿足人民群眾的期望和欲望。在群眾滿意的情況下，政府工作的效率會(huì)大大的提升，在合理的加強(qiáng)政府和群眾之間的溝通的同時(shí)，也能合理的體現(xiàn)政府的“軟資源”，所以政府往往通過多種方式來建立自身在人民群眾中的形象度[3]。但是如果政府不能有效地控制媒體，而是受到其控制則會(huì)出現(xiàn)一些列的問題，由2003年的非典型性肺炎事件可以看出，如果沒有在媒介層面進(jìn)行形象設(shè)立會(huì)造成非常嚴(yán)重的后果。

（三）政府形象建設(shè)取得的成就

    政府形象的建立是一個(gè)復(fù)雜且困難的過程，建設(shè)取得的成就主要分為幾個(gè)方面：首先是法制建設(shè)方面。政府立法在理念上，著重的體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展和和諧社會(huì)服務(wù)型的政府理念，遵循以人為本的科學(xué)發(fā)展觀；在內(nèi)容上更加重視社會(huì)和管理和公共服務(wù)的管理，在方式上更加注重聽取人民意見，在民意的基礎(chǔ)上進(jìn)行研討。其次是在政治建設(shè)方面，中國(guó)政府一直在不斷的進(jìn)行行政體制的整體改革，在各個(gè)方面都取得了優(yōu)異的成就。最后是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，在社會(huì)發(fā)展中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在不斷的增長(zhǎng)，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的神話，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在國(guó)際上也占有著舉足輕重的地位。

三、我國(guó)政府形象提升的對(duì)策

（一）參考發(fā)達(dá)國(guó)家政府形象建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)

    在政府形象的建立過程中，要合理的參考西方國(guó)家戰(zhàn)略傳播的建立方式，戰(zhàn)略傳播是政府運(yùn)用和管理資源達(dá)成目標(biāo)的一種手段，戰(zhàn)略傳播包含了從傳播環(huán)境的分析到制定傳播規(guī)劃，在到規(guī)劃的實(shí)施，最后進(jìn)行戰(zhàn)略評(píng)估這四個(gè)階段，在和傳統(tǒng)的公共關(guān)系相比較下，戰(zhàn)略傳播更加適合復(fù)雜的傳播需求。

（二）我國(guó)政府形象提升的實(shí)際方法

    我國(guó)政府形象的提升可以從幾個(gè)角度進(jìn)行探究。首先是建立制度化和定期化的發(fā)布信息，政府信息的公開化是信息發(fā)布的制度化和定期化的核心，政府信息公開化就是各級(jí)政府通過各種方式，向社會(huì)和公眾公開政府所擁有的信息，其中包括的層面多種多樣，信息公開化的目的就是接受公眾監(jiān)督、確保財(cái)務(wù)和權(quán)利在公平、公正的軌道上運(yùn)行。在新媒體時(shí)代，可以讓新媒體發(fā)揮其作用，將受眾層面拓展得更廣。其次是在人員管理方面，要不斷的提升官員的媒介素養(yǎng)，當(dāng)前社會(huì)我國(guó)有些政府的官員“雷言、雷行”的行為逐漸成為媒介事件的主角[4]。媒介素養(yǎng)的意義，就是在大眾傳媒對(duì)社會(huì)帶來負(fù)面影響的時(shí)候，著重加強(qiáng)人們的批判意識(shí)，維護(hù)傳統(tǒng)價(jià)值觀念和傳統(tǒng)的精英文化。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)媒介素養(yǎng)的認(rèn)識(shí)逐漸完善和全面，媒介素養(yǎng)單純的將就是人們正確的利用和使用媒介的能力。合理的提升媒介的素養(yǎng)包括提升官員的網(wǎng)絡(luò)媒介的認(rèn)知能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)的信息解讀能力和批判能力，以及社會(huì)服務(wù)是發(fā)展能力和工作能力。

四、結(jié)論

經(jīng)過不斷的發(fā)展與完善，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)日漸成熟?；ヂ?lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)不單單在傳播速度和影響方面，而且在群眾發(fā)言方面發(fā)揮著重要的作用，在事件的傳播以及正能量的傳遞方面都有著極為重要的地位。政府形象問題是我國(guó)各類文學(xué)體系都比較注重的問題，在結(jié)合新媒體的技術(shù)下，對(duì)政府形象有了新的認(rèn)識(shí)和提高，文章合理的對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境給政府形象帶來的消極影響進(jìn)行了討論，并針對(duì)這一問題進(jìn)行了不斷的探究，通過探究總結(jié)出了幾項(xiàng)合理性策略，良好的政府形象不僅要對(duì)理論進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，而且還要對(duì)政府人員的自身工作問題進(jìn)行正視，通過政府人員自身素質(zhì)以及工作能力的全面提升，來加強(qiáng)政府形象的提升與建立。

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