以十八大精神為指導(dǎo)創(chuàng)新高校學(xué)生黨員教育管理模式

黨的十八大對(duì)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出總體要求，明確了加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的主線(xiàn)，增強(qiáng)“四自”能力的要求，建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的目標(biāo)，提出了八個(gè)方面的重大任務(wù)。高校學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，必須按照十八大部署要求，圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題，把學(xué)生成長(zhǎng)成才作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)高校更好地履行教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人職能。

當(dāng)前高校在學(xué)生黨員教育管理方面普遍存在著一些問(wèn)題：如黨員在意識(shí)教育比較淡薄；對(duì)學(xué)生黨員干部重使用輕培養(yǎng)；黨支部的組織建設(shè)相對(duì)薄弱，主要是黨員及黨支部在班級(jí)中的作用沒(méi)有突顯；學(xué)生黨員的教育與管理失衡，學(xué)生黨員的主體地位未能得到充分尊重；有黨員考核評(píng)議辦法，但目標(biāo)量化考核設(shè)置不科學(xué)等等。切實(shí)抓好大學(xué)生黨員質(zhì)量提升，創(chuàng)新學(xué)生黨員的教育管理工作勢(shì)在必行。

一、深刻認(rèn)識(shí)理解全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平總體要求的重要意義

黨章十八大深刻分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化，準(zhǔn)確把握黨所處的歷史方位和肩負(fù)的歷史使命，統(tǒng)籌偉大事業(yè)與偉大工程。對(duì)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出總體要求，明確了加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的主線(xiàn)，解放思想、改革創(chuàng)新和黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，增強(qiáng)“四自”能力的要求，建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的目標(biāo)，提出了8個(gè)方面的重大任務(wù)。十八大對(duì)黨的建設(shè)的部署，歸根到底，是為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供思想、政治、組織保證。高校學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，最根本的，就是要更好地培養(yǎng)造就中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。以此為聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)，就抓住了要害、抓住了關(guān)鍵，就能為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)，創(chuàng)造更大的價(jià)值、作出更大的貢獻(xiàn)。

一要堅(jiān)持以科學(xué)理論為根本指導(dǎo)。十八大把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，必須按照十八大部署要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展推動(dòng)高等教育科學(xué)發(fā)展。二要堅(jiān)持以服務(wù)大局為根本原則。十八大明確了全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，確立了五位一體總布局，強(qiáng)調(diào)要“進(jìn)入人才強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)行列，教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)”。三要堅(jiān)持以立德樹(shù)人為根本任務(wù)。十八大強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是面向未來(lái)的事業(yè)，需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗”。大學(xué)生是國(guó)家建設(shè)的寶貴人才資源，高校是培養(yǎng)青年人才的重要園地。加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，必須按照十八大部署要求，圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題，把學(xué)生成長(zhǎng)成才作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)高校更好地履行教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人職能。要突出育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展，著力探索科學(xué)基礎(chǔ)、實(shí)踐能力、思想品德、人文素養(yǎng)融合發(fā)展的培養(yǎng)方式。四要堅(jiān)持以健全制度為根本保障。十八大強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人”，“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”。

  二、強(qiáng)化組織保障

（1健全基層組織網(wǎng)絡(luò)。

實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨組織全覆蓋。調(diào)整學(xué)生黨組織設(shè)置，使學(xué)生黨支部結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、職責(zé)清晰；設(shè)立學(xué)生黨總支，推動(dòng)黨組織進(jìn)公寓、進(jìn)社團(tuán)和校外實(shí)習(xí)點(diǎn)，在公寓、社團(tuán)、實(shí)習(xí)地等建立黨組織。結(jié)合專(zhuān)業(yè)、結(jié)合學(xué)生實(shí)際探索建立網(wǎng)絡(luò)流動(dòng)黨支部，做到“黨員行千里，組織不斷線(xiàn)”。

（2）建好黨務(wù)工作隊(duì)伍

著力打造一支由黨支部書(shū)記、組織員、輔導(dǎo)員、班主任和黨員骨干教師為主體的學(xué)生黨建工作隊(duì)伍。建立學(xué)生黨建工作隊(duì)伍人才培養(yǎng)基地，舉辦院（系）黨政負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班、學(xué)生黨支部書(shū)記培訓(xùn)示范班，選派優(yōu)秀輔導(dǎo)員赴國(guó)內(nèi)知名高校培訓(xùn)。開(kāi)展學(xué)生黨支部書(shū)記、支委培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，宣講示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的重要意義，明確工作要求，細(xì)化工作任務(wù)。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、學(xué)院宣傳欄和組織生活會(huì)等平臺(tái)，做好創(chuàng)建活動(dòng)宣傳發(fā)動(dòng)。同時(shí)建立黨建工作QQ群，加強(qiáng)各個(gè)支部間的溝通交流，密切各個(gè)黨支部間的聯(lián)系，提高日常工作效率。同時(shí)，對(duì)學(xué)生黨員培養(yǎng)發(fā)展自查中找出的問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。

（3）完善學(xué)生黨建條件保障

充分發(fā)揮各級(jí)黨建研究會(huì)作用，設(shè)立黨建輔導(dǎo)員專(zhuān)項(xiàng)課題，鼓勵(lì)高校一線(xiàn)黨務(wù)工作者申報(bào)學(xué)生黨建課題；建立高校黨員信息庫(kù)；新建改建學(xué)生黨員活動(dòng)場(chǎng)所。規(guī)定高校按學(xué)生黨員數(shù)每年劃撥學(xué)生黨建工作經(jīng)費(fèi)，并要求設(shè)立學(xué)生黨建重大活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，提供基層黨組織活動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)支持。

   三、抓好頂層設(shè)計(jì)

高?；鶎狱h組織應(yīng)結(jié)合大學(xué)生生活實(shí)際、專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)特點(diǎn)，從構(gòu)建制度體系、強(qiáng)化目標(biāo)管理、注重過(guò)程督導(dǎo)著手，構(gòu)建制度、目標(biāo)、過(guò)程三級(jí)頂層設(shè)計(jì)。

   （一）構(gòu)建制度體系

針對(duì)黨員、入黨積極分子重專(zhuān)業(yè)輕理論、培養(yǎng)教育形式單調(diào)等問(wèn)題，采取多種形式加強(qiáng)對(duì)他們的培養(yǎng)和教育。全方位實(shí)施黨的基本知識(shí)工程培訓(xùn)。一是舉辦黨校培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)入黨積極積極分子、預(yù)備黨員、畢業(yè)生黨員黨課培訓(xùn)全覆蓋；二是舉辦黨支部書(shū)記、委員培訓(xùn)班，實(shí)施支部班子能力提升工程，提高支部委員領(lǐng)導(dǎo)水平和實(shí)務(wù)操作能力；三是開(kāi)辟紅色文化陣地，組織黨員、積極分子重溫紅色電影、收看時(shí)事紀(jì)錄片、參觀考察革命紀(jì)念館等活動(dòng)。

建立健全黨員培養(yǎng)發(fā)展機(jī)制。起草、完善學(xué)院積極分子培養(yǎng)、學(xué)生黨員預(yù)備期考察培養(yǎng)、理論學(xué)習(xí)、民主評(píng)議和業(yè)績(jī)考核等規(guī)章制度，出臺(tái)《桂林理工大學(xué)環(huán)境學(xué)院學(xué)生黨建工作手冊(cè)》，規(guī)范組織發(fā)展程序。制定學(xué)生黨員組織生活制度、黨員承諾書(shū)、黨員積極分子結(jié)對(duì)、黨員擔(dān)職任責(zé)等，加強(qiáng)學(xué)生黨員監(jiān)督體系建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，提高黨員發(fā)展工作公信度。

（二）強(qiáng)化目標(biāo)管理

健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、基層黨組織落實(shí)到位的目標(biāo)管理體系，把學(xué)生黨建工作的任務(wù)分解到基層黨組織和黨員，建立工作督促和責(zé)任追究制度，年終考核時(shí)將學(xué)生黨建工作質(zhì)量與學(xué)?；鶎狱h組織及其負(fù)責(zé)人的工作業(yè)績(jī)掛鉤。

（三）注重過(guò)程督導(dǎo)

對(duì)學(xué)校發(fā)展的學(xué)生黨員培養(yǎng)發(fā)展工作進(jìn)行抽查。組織開(kāi)展學(xué)生黨員培養(yǎng)發(fā)展工作規(guī)范性自查，對(duì)學(xué)生黨員培養(yǎng)發(fā)展自查中找出的問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性地剖析，對(duì)遇到的問(wèn)題及時(shí)糾正；定期對(duì)組織員、黨支部支委進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)黨建工作給予針對(duì)性輔導(dǎo)。

四、創(chuàng)新路徑實(shí)現(xiàn)載體

針對(duì)學(xué)生黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不顯著等問(wèn)題，結(jié)合學(xué)生干部換屆調(diào)整，要求黨員任職擔(dān)責(zé)。對(duì)學(xué)生黨員和學(xué)生黨支部期末考核活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際，通過(guò)形式新穎的主題黨日活動(dòng)教育黨員和積極分子、服務(wù)群眾。

（1）任職擔(dān)責(zé)

結(jié)合學(xué)生干部換屆調(diào)整，讓黨員任職擔(dān)責(zé)，讓積極分子和黨員“結(jié)對(duì)子”，協(xié)助配合黨員完成一定工作。原則上盡可能安排低年級(jí)的學(xué)生黨員全部擔(dān)任學(xué)生干部，高年的學(xué)生黨員除一部分黨員擔(dān)任各類(lèi)干部外，普通黨員也應(yīng)該承擔(dān)一定職責(zé)任務(wù)或社會(huì)工作，承擔(dān)的方式采取本人認(rèn)領(lǐng)和組織安排相結(jié)合，職責(zé)任務(wù)主要圍繞與學(xué)生密切相關(guān)的安全穩(wěn)定、學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)生科技、服務(wù)群眾等領(lǐng)域確定，職責(zé)任務(wù)一經(jīng)確定后，黨員要進(jìn)行公開(kāi)承諾，建立備忘錄，以備考核對(duì)照。黨支部對(duì)黨員進(jìn)行考核，黨員對(duì)結(jié)對(duì)子的積極分子進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為積極分子培養(yǎng)期間表現(xiàn)鑒定的重要參考。

（2）述職述績(jī)

學(xué)生黨員和學(xué)生黨支部期末考核活動(dòng)?！笆雎毷隹?jī)”即擔(dān)任干部的學(xué)生黨員在一定范圍述職，不任干部的學(xué)生黨員也要述績(jī)。“公示公議”即將黨員業(yè)績(jī)、綜合表現(xiàn)在一定范圍內(nèi)公示，接受黨員和群眾評(píng)議。此項(xiàng)活動(dòng)旨在增強(qiáng)學(xué)生黨員主人翁意識(shí)，完善民主監(jiān)督機(jī)制。由擔(dān)任干部的學(xué)生黨員對(duì)自己在擔(dān)任學(xué)干過(guò)程中取得的成果和存在的不足進(jìn)行 “述職”，由普通學(xué)生黨員對(duì)自己在日常生活當(dāng)中的作風(fēng)表現(xiàn)和承擔(dān)職責(zé)進(jìn)行“述績(jī)”，然后將“雙述”材料對(duì)外進(jìn)行“公示”，黨內(nèi)外群眾進(jìn)行討論“公議”。一方面將學(xué)生黨員平時(shí)的一言一行公之于眾，加深了普通學(xué)生對(duì)于學(xué)生黨員的了解，另一方面也使學(xué)生黨員的所作所為接受了黨委內(nèi)外群眾的監(jiān)督。學(xué)生黨支部在期末進(jìn)行工作評(píng)比，各支部制作PPT圍繞制度建設(shè)和理論學(xué)習(xí)、支部黨員培養(yǎng)發(fā)展、黨員和支部先鋒模范作用發(fā)揮等內(nèi)容進(jìn)行匯報(bào)，黨委進(jìn)行評(píng)比表彰和點(diǎn)評(píng)。

（3）主題黨日活動(dòng)

開(kāi)展如“我的中國(guó)夢(mèng)”系列主題黨日活動(dòng)，通過(guò)形式新穎的主題黨日活動(dòng)教育黨員和積極分子、服務(wù)群眾。主題黨日活動(dòng)可以是結(jié)合國(guó)內(nèi)外時(shí)事，不定期組織的專(zhuān)題教育活動(dòng)，在條件允許的情況下，也舉辦先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。也可以結(jié)合新時(shí)期學(xué)生黨員關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)組織開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、演講或者辯論會(huì)等豐富多樣的形式，對(duì)學(xué)生黨員、積極分子開(kāi)展教育，提高學(xué)生黨員對(duì)于理論學(xué)習(xí)的興趣。還可以集中舉行思想?yún)R報(bào)會(huì)，聽(tīng)取積極分子匯報(bào)一定時(shí)期的思想動(dòng)態(tài)和表現(xiàn)情況。還可以組織學(xué)生黨員身體力行的參加義務(wù)勞動(dòng)、社區(qū)服務(wù)，為師生群眾辦實(shí)事好事，服務(wù)群眾。

本文來(lái)源：《文學(xué)教育》：http://m.xwlcp.cn/w/wy/63.html