數(shù)字化背景下行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理

“數(shù)字財(cái)政”建設(shè)“數(shù)字中國(guó)”、建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”、發(fā)展“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略論述的重要組成部分，也是我國(guó)財(cái)政管理工作實(shí)現(xiàn)“全過程、全方位、全員參與、全覆蓋”的重要途徑。依托于植入算法、區(qū)塊鏈技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能技術(shù)等，穿透行政事業(yè)單位的預(yù)算收入支出管理，平衡績(jī)效監(jiān)督信息上的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)信息業(yè)務(wù)的全披露，展現(xiàn)出第三方機(jī)構(gòu)參與到預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作具有的職能和作用，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置，保障財(cái)政資源的產(chǎn)出效果最大化，對(duì)于促進(jìn)行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展具有著非常重要的建設(shè)作用。

一、數(shù)字化背景下行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理意義

（一）有利于促進(jìn)事業(yè)單位資產(chǎn)管理優(yōu)化升級(jí)

在開展行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理工作時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)部門制定的規(guī)范和規(guī)定，保證公共資金使用的科學(xué)性和合理性。而在數(shù)字技術(shù)的輔助下，能夠有針對(duì)性地判定財(cái)政預(yù)算的支出效果，從而得到更加全面的評(píng)價(jià)，為今后的行政事業(yè)單位資金產(chǎn)出管理工作提供科學(xué)指引，并在這一過程中強(qiáng)化部門之間的聯(lián)動(dòng)水平，改善預(yù)算績(jī)效管理工作成效，促進(jìn)事業(yè)單位資金管理工作優(yōu)化升級(jí)。在這一過程中，行政事業(yè)單位預(yù)算部門和財(cái)務(wù)管理工作人員只需要依托于這一系統(tǒng)，便可以對(duì)所有的財(cái)政業(yè)務(wù)進(jìn)行全程辦理。例如，在預(yù)算編制、資金支付、會(huì)計(jì)核算工作上，簡(jiǎn)化了工作流程，減少了人力資源成本投入，降低了行政成本支出，還可以依托于數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行預(yù)算監(jiān)督，達(dá)到了數(shù)據(jù)信息的集中監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了行政事業(yè)單位所有業(yè)務(wù)活動(dòng)上的全面覆蓋，形成了完整的邏輯閉環(huán)體系，真正的達(dá)到了行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作的精細(xì)化目標(biāo)。尤其是以大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用為代表，促進(jìn)了行政事業(yè)單位預(yù)算能力的全面增強(qiáng)，達(dá)到了理性預(yù)算、參與式預(yù)算和績(jī)效預(yù)算，這也成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代行政事業(yè)單位組織預(yù)算績(jī)效管理工作的重要舉措。

（二）有助于推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效

在實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的過程中，要把收支預(yù)算的實(shí)施與預(yù)算績(jī)效管理工作相融合，建立一個(gè)更加完善的預(yù)算績(jī)效管理系統(tǒng)，從源頭上削減無(wú)效資源，充分發(fā)揮行政事業(yè)單位冗余資源的使用價(jià)值，提高資金的總體使用效率，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的聚力提升。在這個(gè)過程中，依托于數(shù)字化建設(shè)，可以形成更為全面的預(yù)算績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系，針對(duì)行政事業(yè)單位的預(yù)算收支進(jìn)行動(dòng)態(tài)化跟蹤調(diào)查，基于事前、事中、事后三個(gè)階段著手，形成動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理體系，改善行政事業(yè)單位的決策管理水平，保證財(cái)政資金使用的規(guī)范性，有效從根源上控制財(cái)政資金的隨意消耗和浪費(fèi)問題。

二、數(shù)字化背景下行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理目標(biāo)

（一）系統(tǒng)思維，助推預(yù)算和績(jī)效深度融合

在行政事業(yè)單位的預(yù)算績(jī)效數(shù)字轉(zhuǎn)換進(jìn)程中，必須要以預(yù)算管理集成的業(yè)務(wù)規(guī)范與技術(shù)規(guī)范為依據(jù)，結(jié)合行政事業(yè)機(jī)構(gòu)的實(shí)際狀況，構(gòu)建完善的預(yù)算+績(jī)效的一體化管理體制，使預(yù)算管理與績(jī)效業(yè)務(wù)能夠真正地達(dá)成整合運(yùn)作的目的，將事前績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告與績(jī)效目標(biāo)申報(bào)書相結(jié)合，使之成為預(yù)算項(xiàng)目?jī)?chǔ)備入庫(kù)的關(guān)鍵要素。將預(yù)算實(shí)施與資金回收資料進(jìn)行整合，為財(cái)政預(yù)算業(yè)績(jī)監(jiān)測(cè)與評(píng)估提供重要的參考。通過績(jī)效評(píng)估的結(jié)果，可以做為明年調(diào)整各部門預(yù)算計(jì)劃的一個(gè)重要參考，也是做好預(yù)算申報(bào)和審計(jì)工作的重要基礎(chǔ)。

（二）技術(shù)支撐，助推績(jī)效管理規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)

在行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效的數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，需以校驗(yàn)流程“全”、規(guī)則“嚴(yán)”作為基本準(zhǔn)繩，扣住事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理工作的全覆蓋要求，以全鏈?zhǔn)焦芾頌楹诵?，?gòu)建多維度的監(jiān)控與預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)控。并設(shè)立系統(tǒng)審計(jì)和調(diào)查管理制度，保證整個(gè)績(jī)效管理工作能夠進(jìn)行網(wǎng)上操作，由傳統(tǒng)的線下活動(dòng)變成了線上活動(dòng)。要讓行政事業(yè)單位的整體支出、轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)考核在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行申報(bào)和審核，不斷地推動(dòng)傳統(tǒng)預(yù)算審核工作從經(jīng)驗(yàn)審核到精確審核，從傳統(tǒng)的普適性審核向有針對(duì)性的審核方向發(fā)展。

（三）數(shù)據(jù)賦能，助推績(jī)效管理工作質(zhì)增效

要強(qiáng)化預(yù)算約束，以成果運(yùn)用為根本取向，不斷推動(dòng)行政事業(yè)單位的改革與提升。為此，要加大數(shù)據(jù)資源的累積，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的利用，利用大數(shù)據(jù)的比較與分析等方法，標(biāo)準(zhǔn)化處理類似績(jī)效指標(biāo)設(shè)置值，不斷推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系的數(shù)字化管理和指標(biāo)構(gòu)建，完善績(jī)效指數(shù)庫(kù)的構(gòu)建，把所有的行政事業(yè)單位指標(biāo)都放在一體化管理系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)完整性、綜合性管理。在建立指數(shù)庫(kù)時(shí)，可以將傳統(tǒng)的離線指數(shù)庫(kù)轉(zhuǎn)化為在線指數(shù)庫(kù)，并將人工智能技術(shù)引入到指數(shù)庫(kù)中，建立智能指數(shù)推薦函數(shù)。在行政事業(yè)單位的績(jī)效管理工作中，可以實(shí)現(xiàn)一次點(diǎn)擊、智能篩選，智能向行政事業(yè)單位推薦各項(xiàng)指標(biāo)，還可以擴(kuò)展和改進(jìn)系統(tǒng)的功能，提高行政事業(yè)單位的績(jī)效管理工作實(shí)效。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算績(jī)效追蹤數(shù)據(jù)與預(yù)算實(shí)施數(shù)據(jù)的碰撞、探測(cè)與分析，系統(tǒng)性性識(shí)別工程運(yùn)作與政策實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)，保證行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理全過程的準(zhǔn)確性、實(shí)時(shí)化和預(yù)防性。

三、數(shù)字化背景下行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理現(xiàn)狀

長(zhǎng)久以來(lái)，基于數(shù)字政府建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)影響，我國(guó)的數(shù)字財(cái)政建設(shè)速度得到了全方位地加快，并獲得了亮眼成績(jī)。數(shù)字化預(yù)算績(jī)效管理作為我國(guó)財(cái)政部門的重要組成部分，是我國(guó)財(cái)稅體制走向現(xiàn)代化治理方向、提高政府治理現(xiàn)代化能力的主要途徑。同時(shí)，我國(guó)中央和各地方政府部門政策的出臺(tái)，也為數(shù)字績(jī)效管理工作指明了未來(lái)的發(fā)展方向，包括《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》《預(yù)算管理一體化規(guī)范2.0版》等?；跀?shù)字財(cái)政建設(shè)的框架體系之內(nèi)，我國(guó)各個(gè)地方的政府部門持續(xù)在數(shù)字預(yù)算績(jī)效管理工作上進(jìn)行有益探索及嘗試，并實(shí)現(xiàn)了管理體制的全方位創(chuàng)新，個(gè)別省份已經(jīng)構(gòu)建出了融合專家評(píng)審、部門預(yù)算。專項(xiàng)資金使用、財(cái)政綜合支出、績(jī)效評(píng)價(jià)管理融合在內(nèi)的一體化預(yù)算績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系，并搭建了專業(yè)項(xiàng)目庫(kù)、專家?guī)?、檔案庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)，形成了以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的預(yù)算績(jī)效管理信息化系統(tǒng)，達(dá)到了預(yù)算績(jī)效管理工作的信息化轉(zhuǎn)型目標(biāo)；也有省份通過建立健全預(yù)算+績(jī)效的一體化管理系統(tǒng)，使得數(shù)字財(cái)政管理體系得到了全方位升級(jí)；還有省份以數(shù)據(jù)集成技術(shù)作為基本支撐，以全生命周期管理作為有力抓手，在財(cái)政運(yùn)行數(shù)字化績(jī)效評(píng)價(jià)上獲得了創(chuàng)新嘗試。現(xiàn)階段，數(shù)字化預(yù)算績(jī)效管理的下一步工作重點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)整個(gè)管理過程的提升增效。

結(jié)合實(shí)際在數(shù)字預(yù)算績(jī)效管理工作中仍存在一系列問題有待解決，例如，在預(yù)算績(jī)效管理流程嵌入上深度有所不足，出現(xiàn)了兩張皮的脫節(jié)問題；預(yù)算績(jī)效的信息整體性、系統(tǒng)性仍有很大的進(jìn)步空間，以大數(shù)據(jù)為代表的信息技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段在預(yù)算績(jī)效管理工作中使用效果不夠突出，實(shí)質(zhì)性應(yīng)用仍浮于表面；各個(gè)部門在績(jī)效數(shù)據(jù)共享上仍然存在著壁壘。未來(lái)，在數(shù)字預(yù)算績(jī)效管理工作上，行政事業(yè)單位還需要從多個(gè)維度持續(xù)發(fā)力。

四、數(shù)字化背景下行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理實(shí)踐

近些年，我國(guó)現(xiàn)代財(cái)政制度已推行預(yù)算管理一體化改革，這也是對(duì)事業(yè)單位財(cái)政資金進(jìn)行治理及考核的重要基礎(chǔ)。為此，事業(yè)單位需要結(jié)合預(yù)算管理一體化改革這一契機(jī)，確保預(yù)算績(jī)效管理工作的有效性，為預(yù)算管理工作的業(yè)務(wù)規(guī)范、業(yè)財(cái)融合、數(shù)據(jù)融合打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具體來(lái)說，系統(tǒng)建設(shè)可以從以下幾個(gè)方面著手：

（一）系統(tǒng)建設(shè)

1.一體化統(tǒng)籌

通過對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范，對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，構(gòu)建出橫向、縱向一體化管理、系統(tǒng)平臺(tái)化控制的預(yù)算績(jī)效管理體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算績(jī)效工作的有效銜接。并通過建立健全轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目動(dòng)態(tài)追蹤管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)單位資金的有效統(tǒng)籌，辦好大事，全方位提升資金管理績(jī)效。

2.集成化創(chuàng)新

對(duì)財(cái)政軟件進(jìn)行整合，打造為一個(gè)平臺(tái)，突破信息孤島，打破數(shù)據(jù)瓶頸，實(shí)現(xiàn)財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)的大統(tǒng)一。并建設(shè)以項(xiàng)目作為基本源頭的全生命管理體系，為后續(xù)的預(yù)算全流程管理和績(jī)效考核奠定基礎(chǔ)，形成順向控制和意向反饋的邏輯閉環(huán)體系，確保預(yù)算各環(huán)節(jié)的提升和創(chuàng)新。

3.變革性實(shí)現(xiàn)

嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)化、定額化、績(jī)效化的基本原則，建立健全專項(xiàng)資金評(píng)估體系，并在其中搭建百余套專項(xiàng)預(yù)算基金滯效評(píng)價(jià)模板，融合共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)，全方位運(yùn)用決策有評(píng)估、編制有目標(biāo)、執(zhí)行有監(jiān)控、完成有評(píng)價(jià)、結(jié)果有應(yīng)用的績(jī)效管理理念和管理方法，利用數(shù)字化技術(shù)，促進(jìn)事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理工作及相關(guān)制度實(shí)現(xiàn)重塑。

4.系統(tǒng)化推進(jìn)

強(qiáng)化部門層級(jí)之間的聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)征管、銀行賬戶、人事編制等系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享，探索數(shù)字化技術(shù)為預(yù)算績(jī)效管理工作的賦能策略，創(chuàng)造財(cái)政駕駛艙。同時(shí)，依托于收支管理，直達(dá)資金績(jī)效監(jiān)督等不同的數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，讓預(yù)算管理工作可以實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)督。

（二）場(chǎng)景應(yīng)用

1.資產(chǎn)云管家場(chǎng)景

將重點(diǎn)聚焦于行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理流程化、數(shù)字化監(jiān)管困難等痛點(diǎn)，著力創(chuàng)造資產(chǎn)云管家場(chǎng)景，促進(jìn)財(cái)政放管服務(wù)工作有序推進(jìn)。

2.構(gòu)建全流程國(guó)資管理體系

面對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理時(shí)間周期較長(zhǎng)、流轉(zhuǎn)方式較為多樣的特征，通過預(yù)算管理一體化，融合政彩云、網(wǎng)拍云等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建融合采購(gòu)、登記、處置、核銷、預(yù)算為一體的全生命周期管理體系，保障流程之間的相互管理，確保數(shù)據(jù)信息安全可靠、賬實(shí)相符。

3.提供可視化國(guó)資生態(tài)圖像

通過對(duì)數(shù)據(jù)技術(shù)的運(yùn)用，打造駕駛艙，從數(shù)據(jù)存量類型、實(shí)時(shí)處置等不同維度著手，形成生態(tài)畫像，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的一鍵掌控，為后續(xù)的資產(chǎn)管理和績(jī)效考評(píng)工作提供參考。

4.建立精細(xì)化國(guó)資考評(píng)體系

通過建立健全績(jī)效考評(píng)體系，設(shè)置國(guó)有房產(chǎn)管理、辦公、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)管理效能不同的管理指標(biāo)，系統(tǒng)可以自動(dòng)化生成資產(chǎn)健康三色圖，明確資產(chǎn)管理工作是否有序發(fā)展。

（三）績(jī)效管理數(shù)字化模塊建設(shè)

在數(shù)字化模塊的建設(shè)過程中，需要基于加強(qiáng)績(jī)效管理著手，通過對(duì)數(shù)字化平臺(tái)的有效運(yùn)用，彌補(bǔ)傳統(tǒng)行政事業(yè)單位考核成本太高、人力資源干干擾要素太多、日常監(jiān)管脫節(jié)等不足之處，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)績(jī)效考核流程的全面重塑。具體來(lái)說，需要從三個(gè)方向著手：

1.管理動(dòng)態(tài)化

為各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)不同的評(píng)分指標(biāo)，以月為單位生成評(píng)分匯總表，報(bào)送到企業(yè)管理層，一邊進(jìn)行考核，一邊進(jìn)行整改。

2.強(qiáng)化考核

在財(cái)務(wù)報(bào)表的設(shè)計(jì)過程中，提前設(shè)置好取數(shù)指標(biāo)，同時(shí)在進(jìn)行業(yè)務(wù)推進(jìn)時(shí)，對(duì)得分進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，自動(dòng)化生成年度考核得分表。

3.壓降管理成本

在進(jìn)行數(shù)字化考核時(shí)，直接通過信息化系統(tǒng)生成所有數(shù)據(jù)，減少行政成本投入。

4.拓寬使用場(chǎng)景

最終的考核指標(biāo)包括重要指標(biāo)和綜合結(jié)果排名，依托于大屏展示，助力行政事業(yè)單位了解差距，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，并將所有的考核底稿及數(shù)據(jù)存儲(chǔ)于政務(wù)云，除了可以保證數(shù)據(jù)信息的安全性，也可以進(jìn)行跨場(chǎng)景運(yùn)用。

五、數(shù)字化背景下行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理保障措施

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化預(yù)算決策流程

基于數(shù)字政府建設(shè)的管理高度，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理工作數(shù)字化建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，并將其融入到事業(yè)單位預(yù)算一體化架構(gòu)中，實(shí)現(xiàn)協(xié)同推進(jìn)和統(tǒng)籌管理，并且要有循證決策、立項(xiàng)評(píng)估決策的工作思想，將預(yù)算績(jī)效管理工作作為行政事業(yè)單位提高政府決策質(zhì)量、保障預(yù)算決策制定科學(xué)合理的重要參考依據(jù)。在預(yù)算編制之前，介入到事前評(píng)估環(huán)節(jié)，依托于數(shù)字化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算績(jī)效執(zhí)行全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，讓行政事業(yè)單位的各項(xiàng)政策及項(xiàng)目可以通過數(shù)字化技術(shù)進(jìn)行穿透式監(jiān)管，最后，以此為基礎(chǔ)，制定新一輪行政事業(yè)單位預(yù)算編制計(jì)劃，調(diào)整策略，優(yōu)化內(nèi)部控制管理。

（二）加強(qiáng)數(shù)據(jù)利用，改善預(yù)算績(jī)效管理各環(huán)節(jié)的科學(xué)技術(shù)含量

在行政事業(yè)單位的預(yù)算績(jī)效管理工作中，需要加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)的使用廣度和使用寬度，彌補(bǔ)傳統(tǒng)預(yù)算績(jī)效管理工作中主要依托于人工進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集、填制報(bào)表、進(jìn)行定量分析、定性分析、主觀打分評(píng)級(jí)的錯(cuò)誤做法，重實(shí)質(zhì)，管秩序。在事前評(píng)估這一環(huán)節(jié)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)行政事業(yè)單位的政策研究水平、項(xiàng)目落實(shí)水平展開全方位分析，促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政政策和重要文件精神得以在行政事業(yè)單位的重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中得到精準(zhǔn)落實(shí)。在績(jī)效監(jiān)控這一環(huán)節(jié)，需要依托于對(duì)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的大數(shù)據(jù)分析，對(duì)項(xiàng)目和業(yè)務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行穿透式管理。在績(jī)效評(píng)價(jià)這一環(huán)節(jié)，需要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建出大數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)模型，關(guān)聯(lián)預(yù)算支出和利益相關(guān)者，對(duì)財(cái)政資金的使用產(chǎn)出、效益進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，保證最終評(píng)價(jià)結(jié)果的可用性和可信度。

（三）統(tǒng)籌預(yù)算資產(chǎn)和業(yè)務(wù)，完善數(shù)字資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系

深入貫徹落實(shí)《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》中的相關(guān)要求，建立健全預(yù)算績(jī)效管理規(guī)章制度，形成標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)算管理指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)資產(chǎn)績(jī)效管理工作的有序建設(shè)，并建設(shè)信息化管理系統(tǒng)，將資產(chǎn)績(jī)效管理工作內(nèi)容實(shí)現(xiàn)和該信息化系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合，讓資產(chǎn)管理工作可以走向規(guī)范化、高效化和安全化的發(fā)展之路。通過人工智能技術(shù)自動(dòng)生成績(jī)效指標(biāo)，保證整個(gè)資產(chǎn)管理過程的可視化、評(píng)價(jià)過程的智能化，在出現(xiàn)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可以做到提前預(yù)警。

（四）強(qiáng)化成本管控，建立成本預(yù)算績(jī)效管理信息平臺(tái)

行政事業(yè)單位的預(yù)算績(jī)效管理工作需要實(shí)現(xiàn)和預(yù)算一體化的有效銜接，必須要從宏觀、中觀、微觀等多個(gè)方面來(lái)構(gòu)建完善的行政成本與績(jī)效管理數(shù)據(jù)庫(kù)，形成支出結(jié)構(gòu)管理指標(biāo)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本預(yù)算績(jī)效管理工作的有效控制。并加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)的有效運(yùn)用，改善成本預(yù)算績(jī)效的管理水平，讓成本預(yù)算績(jī)效管理工作可以真正地走向制度化和流程化的發(fā)展之路。

（五）完善激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理監(jiān)督考核

在行政事業(yè)單位的預(yù)算績(jī)效數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，要積極地鼓勵(lì)和引導(dǎo)職工參與進(jìn)來(lái)，依靠正面激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)等措施，把各部門職工的積極性和主動(dòng)性都充分發(fā)揮出來(lái)。在信息平臺(tái)上，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行細(xì)化，并對(duì)其進(jìn)行百分制量化評(píng)價(jià)，與行政事業(yè)單位的選人用人聯(lián)合，提高有關(guān)工作人員的工作意識(shí)。除此之外，還可以利用信息公開等多種方式，對(duì)外公布行政事業(yè)單位的預(yù)算績(jī)效管理結(jié)果。依托于數(shù)字問政等眾多渠道，讓更多人員可以參與到行政事業(yè)單位的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)活動(dòng)中去，以接受來(lái)自社會(huì)大眾的監(jiān)督，保障有關(guān)工作人員工作行為的規(guī)范性，改善行政事業(yè)單位的預(yù)算管理工作公信力，促進(jìn)行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

六、結(jié)語(yǔ)

   綜上所述，行政事業(yè)單位的預(yù)算績(jī)效管理工作需加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)數(shù)字財(cái)政，是我國(guó)進(jìn)一步深化財(cái)政體制改革的必然要求，也是加速國(guó)家數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略順利落地的主要任務(wù)。在當(dāng)前事業(yè)單位全面推行預(yù)算績(jī)效管理的大環(huán)境下，以“數(shù)字財(cái)政”為依托，能夠全方位地提升財(cái)政資金的使用效益，提升預(yù)算績(jī)效管理水平。在這一過程中，主要是通過數(shù)字化技術(shù)賦能，通過對(duì)行政事業(yè)單位預(yù)算資金使用過程和落地效果的密切監(jiān)控，明確預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際情況，獲得實(shí)時(shí)反饋，讓預(yù)算績(jī)效具有的監(jiān)督職能得以順利落地。同時(shí)，依托云計(jì)算技術(shù)、人工智能技術(shù)，建立大數(shù)據(jù)管理模型，針對(duì)各個(gè)部門的重大項(xiàng)目資金展開專項(xiàng)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)，可以保證整個(gè)預(yù)算績(jī)效管理工作得更為科學(xué)合理。為此，事業(yè)單位在新時(shí)代背景之下，需要明確其預(yù)算績(jī)效管理目標(biāo)，掌握預(yù)算績(jī)效管理工作的數(shù)字化策略，為事業(yè)單位的高質(zhì)量發(fā)展和數(shù)字財(cái)政體系的建設(shè)提供有力支持。

文章來(lái)源：  《商業(yè)觀察》  http://m.xwlcp.cn/w/jg/125.html