企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)使用與管理問(wèn)題的對(duì)策

科技創(chuàng)新作為我國(guó)各個(gè)行業(yè)企業(yè)發(fā)展中的核心內(nèi)容，科技創(chuàng)新的根本目標(biāo)在于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級(jí)和科技研發(fā)能力的提升。特別是對(duì)于一些高科技企業(yè)企業(yè)，開(kāi)展科技項(xiàng)目研究已經(jīng)成為企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展中的核心。而對(duì)于科技項(xiàng)目的發(fā)展來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理常常面臨著許多的挑戰(zhàn)。這是因?yàn)椴⒉皇撬锌萍柬?xiàng)目研究者和課題參與人員的初衷都是單純的，其中還有許多科技項(xiàng)目研究者和參與者的動(dòng)機(jī)不單純且存在著腐敗和貪污現(xiàn)象。因此在本文研究中結(jié)合企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)的使用與管理問(wèn)題，立足于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)管、預(yù)算和責(zé)任追究等提出具體的解決對(duì)策。

1  企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)使用與管理中存在的問(wèn)題

通過(guò)研究可以得出在現(xiàn)如今企業(yè)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用與管理中還存在著擅自挪用經(jīng)費(fèi)、經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)情況嚴(yán)重、全面預(yù)算制度不健全等的問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在對(duì)于我國(guó)企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)的管理而言產(chǎn)生諸多負(fù)面影響，需要企業(yè)管理者在實(shí)際工作中加強(qiáng)關(guān)注和重視。

1.1  擅自挪用經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象增多

一直以來(lái)，擅自挪用經(jīng)費(fèi)都是我國(guó)企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)使用和管理中比較關(guān)注的問(wèn)題。特別是在現(xiàn)代化背景下，隨著我國(guó)各個(gè)行業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新步伐的不斷加快，越來(lái)越多企業(yè)管理者已經(jīng)意識(shí)到了加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)管理的重要性。但由于目前的違法成本比較低且犯罪手段的智能化發(fā)展，導(dǎo)致在企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)使用和管理中面臨著擅自挪用經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。例如，在部分企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)的使用和管理中并沒(méi)有建立起比較完善的責(zé)任追究制度，缺乏科技項(xiàng)目管理部門之間相互權(quán)力的制約，導(dǎo)致一部分工作者發(fā)掘企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)管理的漏洞，然后隨便擅自挪用經(jīng)費(fèi)，且大量證據(jù)被消除，企業(yè)管理者很難查清楚真相和事實(shí)。因此在企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)使用和管理中如何最大限度降低項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)擅自挪用事件的發(fā)生率，已經(jīng)成為企業(yè)科技項(xiàng)目發(fā)展中不容忽視的課題。

1.2  經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)情況比較嚴(yán)重

科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的來(lái)源雖然比較多，但浪費(fèi)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的行為是可恥也是錯(cuò)誤的。在上述研究中可以得出，在我國(guó)企業(yè)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用與管理中存在著擅自挪用經(jīng)費(fèi)的不良行為。然而，除了擅自挪用科技經(jīng)費(fèi)的不良行為之外，還有一個(gè)非常重要的現(xiàn)象就是經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)。比如說(shuō)，隨著我國(guó)企業(yè)市場(chǎng)規(guī)模的不斷發(fā)展和拓展，越來(lái)越多企業(yè)管理者的精力都應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)設(shè)，對(duì)于企業(yè)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的重視度比較低，在日常的科技項(xiàng)目進(jìn)展中也沒(méi)有建立起相對(duì)完善的科技經(jīng)費(fèi)管理制度。導(dǎo)致企業(yè)相關(guān)部門對(duì)于科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的具體使用缺乏科學(xué)監(jiān)管，沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)定期檢查或者不定期抽查制度，這往往讓許多科技項(xiàng)目參與者有恃無(wú)恐，在使用科技經(jīng)費(fèi)的過(guò)程中尚未嚴(yán)格按照企業(yè)的具體細(xì)則規(guī)定，從而導(dǎo)致大量科技經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)，直接促進(jìn)了企業(yè)科技項(xiàng)目成本的增加，為企業(yè)科技項(xiàng)目的課題研究和申報(bào)帶來(lái)了一些負(fù)面影響。

1.3  全面預(yù)算制度的不健全

企業(yè)財(cái)務(wù)部、審計(jì)部在科技經(jīng)費(fèi)使用和管理中扮演著不可替代的角色，充分發(fā)揮企業(yè)審計(jì)部和財(cái)務(wù)部的重要功能，可以有效促進(jìn)企業(yè)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的科學(xué)使用。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)使用與管理問(wèn)題的研究得出，在許多企業(yè)發(fā)展中還存在著財(cái)務(wù)部、審計(jì)部和科技項(xiàng)目部三者之間溝通不和諧的問(wèn)題，財(cái)務(wù)部和審計(jì)部作為企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制的核心，通過(guò)專業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算、核算和成本控制等可以減少科技經(jīng)費(fèi)的支出。而在現(xiàn)如今我國(guó)企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)的使用與管理中，許多企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)部、審計(jì)部和科技項(xiàng)目部之間的溝通不足，甚至出現(xiàn)完全沒(méi)有溝通的現(xiàn)象。這導(dǎo)致企業(yè)全面預(yù)算制度得不到科學(xué)的落實(shí)，對(duì)于企業(yè)科技項(xiàng)目的預(yù)算工作而言產(chǎn)生消極影響，甚至可能會(huì)導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)支出增加的不良問(wèn)題。因此在現(xiàn)如今我國(guó)企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)使用與管理中如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)部、審計(jì)部和科技項(xiàng)目課題小組的溝通，并推進(jìn)全面預(yù)算管理制度的實(shí)施，已經(jīng)成為我國(guó)企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)管理的重要課題。

2  企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)使用與管理問(wèn)題的對(duì)策

針對(duì)企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)使用與管理中存在著的一系列問(wèn)題，在本文研究中從強(qiáng)化責(zé)任追究、落實(shí)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方面出發(fā)提出具體的解決對(duì)策，以期促進(jìn)我國(guó)企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)使用與管理水平的提升。

2.1  推進(jìn)立法強(qiáng)化責(zé)任追究

責(zé)任追究作為現(xiàn)代化企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)使用和管理中的重要內(nèi)容，企業(yè)項(xiàng)目研究小組之所以存在著擅自挪用經(jīng)費(fèi)的不良行為，是因?yàn)檫@些項(xiàng)目研究小組缺乏良好的責(zé)任意識(shí)，而企業(yè)內(nèi)部的責(zé)任追究制度也不健全，這導(dǎo)致了擅自挪用經(jīng)費(fèi)行為偉大成本的降低。所以在企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)使用與管理中必須要強(qiáng)化責(zé)任追究制度，在對(duì)于科技經(jīng)費(fèi)使用與管理工作的開(kāi)展中可以設(shè)置第一負(fù)責(zé)人的工作崗位。第一負(fù)責(zé)人要定期給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況，包括科技經(jīng)費(fèi)的具體用途、剩余金額、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算情況等。另外，為有效加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)的管理，我國(guó)可以充分借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的管理經(jīng)驗(yàn)，在相關(guān)管理法律制度中引進(jìn)管理?xiàng)l例。如可以將挪用經(jīng)費(fèi)的行為分成輕度、中度和重度等，輕度行為需要賠償企業(yè)損失，中度行為不僅要賠償，而且還要給予離職和解雇處理。而對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的挪用經(jīng)費(fèi)行為，可直接在刑法中進(jìn)行規(guī)定，對(duì)私自挪用經(jīng)費(fèi)的行為人提起法律訴訟。從而促進(jìn)企業(yè)挪用經(jīng)費(fèi)違法成本的提升，這對(duì)于規(guī)范企業(yè)科技項(xiàng)目研究小組的不良行為而言產(chǎn)生重要的價(jià)值和意義，需要企業(yè)管理者給予高度的關(guān)注和重視。

2.2  落實(shí)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管并加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)

通過(guò)上述研究可以得出在現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)使用與管理過(guò)程中還存在著項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重的問(wèn)題。而項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，其根本原因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度的不科學(xué)和不合理。為促進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理水平的提升，必須要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)費(fèi)的科學(xué)監(jiān)管。比如說(shuō)，促進(jìn)定期審查和不定期抽查相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。在企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)使用的過(guò)程中，企業(yè)管理者可以定期審查科技項(xiàng)目研究小組的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用和控制情況，通過(guò)小組提供的單據(jù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析科技經(jīng)費(fèi)使用與管理的一些問(wèn)題。但是定期審查給了項(xiàng)目研究小組足夠的準(zhǔn)備時(shí)間，可能會(huì)給科技經(jīng)費(fèi)不合理使用行為增加保險(xiǎn)。對(duì)于企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)管理來(lái)說(shuō)，還需要推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作。例如在企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)管理和控制過(guò)程中可以成立內(nèi)部審計(jì)部門，對(duì)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，不斷規(guī)范對(duì)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理。在內(nèi)部審計(jì)中，對(duì)有關(guān)部門提供的科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用明細(xì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，總結(jié)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用中不合理之處，并對(duì)科技項(xiàng)目小組提出經(jīng)費(fèi)使用要求。

2.3  加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算并落實(shí)成本控制方案

將全面預(yù)算管理應(yīng)用于企業(yè)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用和管理中，一方面可以促進(jìn)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)利用率的提升，另一方面還可以減少科技經(jīng)費(fèi)使用不良行為的發(fā)生。例如，在企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)的使用與管理中要促進(jìn)財(cái)務(wù)部、審計(jì)部和企業(yè)項(xiàng)目研究小組的溝通，財(cái)務(wù)部和審計(jì)部要圍繞科技項(xiàng)目的內(nèi)容充分分析科技經(jīng)費(fèi)的主要用途，對(duì)科技項(xiàng)目開(kāi)展中每一個(gè)具體過(guò)程進(jìn)行分析，對(duì)于其中的子項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算。在全面預(yù)算制度的應(yīng)用中可以通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、預(yù)算控制等的方法，將科技經(jīng)費(fèi)控制在一個(gè)相對(duì)合理的位置和水平。又如，在企業(yè)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理環(huán)節(jié)中還需要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的成本控制，將目標(biāo)成本法、作業(yè)成本法等應(yīng)用于科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中，在每一次科技項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，可以通過(guò)定額控制方法將成本控制在相對(duì)穩(wěn)定的水平。對(duì)于超出提前規(guī)定額度的情況，需要上報(bào)給企業(yè)財(cái)務(wù)部，并在企業(yè)總經(jīng)理的引導(dǎo)下決定是否通過(guò)申請(qǐng)，這可以科學(xué)控制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)成本，避免經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)。

3  結(jié)語(yǔ)

綜上所述，針對(duì)企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)使用和管理中存在著的一系列問(wèn)題，企業(yè)管理者必須要從加強(qiáng)責(zé)任追究、落實(shí)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管和建立經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度等方面出發(fā)，結(jié)合具體的科技經(jīng)費(fèi)使用和管理問(wèn)題提出一些具體的解決對(duì)策，對(duì)促進(jìn)企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)利用率的提升產(chǎn)生重要意義，對(duì)規(guī)范科技經(jīng)費(fèi)管理工作尤為重要。

本文來(lái)源：《企業(yè)科技與發(fā)展》：http://m.xwlcp.cn/w/kj/21223.html