數(shù)字時代公共圖書館的建設(shè)與管理研究

進(jìn)入21世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展與數(shù)字時代的來臨高度重合，在數(shù)字時代背景下，如何利用大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化圖書館服務(wù)供給方式，是滿足公眾多重需求、不斷完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要一環(huán)。而相較于一般意義上的圖書館，公共圖書館因其自由開放、不受限制等特征，在某種程度上具備“緩解社會矛盾、縮小社會差距；維護(hù)信息公平、保障公民權(quán)利；活躍文化生活、提高教育水平；彌補(bǔ)數(shù)字鴻溝、推動和諧發(fā)展”等作用，以數(shù)字賦能推動公共圖書館建設(shè)與管理轉(zhuǎn)型，有助于促進(jìn)新時代圖書館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在完善公共文化服務(wù)體系的基礎(chǔ)上實現(xiàn)均衡發(fā)展。

一、數(shù)字時代公共圖書館的建設(shè)與管理困境

數(shù)字技術(shù)的革新作為公共圖書館建設(shè)與管理的創(chuàng)新動力，推動了高效管理與人性服務(wù)在現(xiàn)實操作與讀者感知兩方面的應(yīng)用落地，也涌現(xiàn)出一大批公共圖書館示范性管理案例。但是，數(shù)字時代下的公共圖書館的建設(shè)與管理也會面臨諸多困境，總體而言，既有技術(shù)端發(fā)展不成熟導(dǎo)致的技術(shù)盲目堆疊，也有現(xiàn)行管理模式與制度體系無法同步數(shù)字化轉(zhuǎn)型從而造成的建設(shè)與管理效能低下。

1.盲目的技術(shù)堆疊難以聚焦多元化閱讀需求

合理運用好大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等數(shù)字技術(shù)可以實現(xiàn)公共圖書館建設(shè)與管理質(zhì)的飛躍，但這些技術(shù)畢竟是治理工具，有著不同的適用場景。言外之意，盲目的技術(shù)堆疊并不會有助于質(zhì)量的提升，相反，還有可能會因技術(shù)表現(xiàn)形式過于復(fù)雜影響讀者體驗，無法有效滿足部分讀者的需要。以虛擬現(xiàn)實技術(shù)為例，該技術(shù)的應(yīng)用不僅需要配套的專業(yè)設(shè)備，對已有的硬件設(shè)施如計算機(jī)規(guī)格、網(wǎng)絡(luò)速率等要求也比較高。如果無法實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)備之間的聯(lián)動協(xié)同，加上沒有做好前期讀者需求調(diào)研的話，盲目的引入不僅不會達(dá)到理想的沉浸效果，還會適得其反，造成部分讀者頭暈、嘔吐等生理不適現(xiàn)象。此外，盲目的技術(shù)疊加存在一定的邊際遞減效應(yīng)，不同技術(shù)工具適用場景的重合可能會產(chǎn)生體驗沖突。

2.傳統(tǒng)的管理模式難以契合數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要

數(shù)字時代下的公共圖書館管理呈現(xiàn)出“更大的不確定性、更為開放的環(huán)境和準(zhǔn)市場化運作”等特征，無疑對傳統(tǒng)管理模式形成了沖擊。公共圖書館的傳統(tǒng)管理模式在管理結(jié)構(gòu)上呈金字塔型分布，這種類科層制的管理關(guān)系往往會導(dǎo)致各部門各司其職，在管理過程中難以協(xié)同一致。這對圖書館數(shù)字化轉(zhuǎn)型是非常不利的——由于信息資源在開放的市場環(huán)境中的可及性大大增強(qiáng)，如果不抓住機(jī)會，有限的資源就會被其他競爭者吸納。因而，開放的數(shù)字環(huán)境要求公共圖書館打破傳統(tǒng)管理模式中的體制壁壘，打通各部門、各環(huán)節(jié)的溝通渠道，提高信息敏感度和捕獲能力，及時回應(yīng)讀者需求，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。在管理方式上，傳統(tǒng)管理模式一般采取“分類管理”的方法，即根據(jù)圖書的學(xué)科類別分配不同的管理人員進(jìn)行管理，是一種專人專事的管理手段。然而，這一管理雖有益于特定層面的效率提升，但無法高效實現(xiàn)信息的跨門類交流與流通，總體效能低下，制約了公共圖書館“公共性”的發(fā)揮。

3.滯后的制度體系難以促進(jìn)規(guī)范化環(huán)境形成

一個與時俱進(jìn)、有條不紊的制度體系是公共圖書館適應(yīng)數(shù)字化時代需要、從頂層推動圖書館數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必要保障。有研究認(rèn)為，圖書館的制度體系大致可以劃分為管理體系、運行體系、資源組織體系和服務(wù)體系，它們共同組成了公共圖書館的內(nèi)外部環(huán)境。而目前公共圖書館的制度體系尚未形成明確的數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)，在某些方面還沿用傳統(tǒng)的建設(shè)與管理模式，整體上青黃不接。數(shù)字化建設(shè)與管理以多維信息整合為前提，但整合的過程絕不是閉門造車，基于資源互補(bǔ)的多元主體合作才是與數(shù)字化轉(zhuǎn)型相吻合的制度體系的核心內(nèi)涵，這也是當(dāng)下完善公共圖書館建設(shè)與管理法律規(guī)范的應(yīng)有之義。

二、數(shù)字賦能公共圖書館建設(shè)與管理的經(jīng)驗做法——以J省為例

黨的十九屆五中全會明確要求“加快數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能化水平”。在這一會議精神下，J省本著改革創(chuàng)新、唯實領(lǐng)先的總體要求，以數(shù)字賦能公共文化服務(wù)并產(chǎn)生了一批具有代表性、典型性的建設(shè)成果。其中，S市公共圖書館共享服務(wù)平臺和Y市智慧化城市書房入選2023年度J省智慧文旅示范和培育項目名單，為數(shù)字化時代公共圖書館建設(shè)與管理提供了經(jīng)驗示范與借鑒價值。

1.發(fā)力數(shù)字共享，打破知識界限：S市公共圖書館共享服務(wù)平臺

為深度融入長三角一體化發(fā)展，同時真正體現(xiàn)“以人民為中心”的公共圖書館建設(shè)與管理成效，打造廣受歡迎、備受眷戀的公共圖書館總分館體系“S模式”升級版。S市于2020年正式啟動公共圖書館資源共享平臺工程，旨在實現(xiàn)全市域公共圖書館“一個平臺、一套標(biāo)準(zhǔn)、一個體系”，面向全市域讀者提供包括線上、線下紙質(zhì)圖書的通借通還、以及電子資源、數(shù)字資源、場地資源、活動積分等的共享，實現(xiàn)全市公共圖書館之間協(xié)同采訪，大幅增加市域內(nèi)公共圖書館館藏文獻(xiàn)的種類，全面實現(xiàn)全市“城市閱讀一卡通”的基礎(chǔ)功能。數(shù)字賦能平臺建設(shè)體現(xiàn)在后端的中轉(zhuǎn)書庫(立體貨架、AGV揀選機(jī)器人、分揀系統(tǒng)、WMS系統(tǒng)等)、前端的讀者服務(wù)系統(tǒng)(S市書倉和公共圖書館數(shù)字閱讀平臺)，以及連接前后端的物流系統(tǒng)。由此可見，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于公共圖書館的發(fā)力點是牢牢把握未來公共圖書館的發(fā)展趨勢，努力構(gòu)建全民閱讀格局，通過搭建智慧圖書館的框架，打通數(shù)據(jù)共享瓶頸，激活應(yīng)用場景的開發(fā)，進(jìn)一步提升公共圖書館運行效率、配置效率和產(chǎn)出效率。

2.延伸閱讀邊界，打造“文化地標(biāo)”：Y市智慧化城市書房

“城市書房”建設(shè)模式是公共圖書館深化社會服務(wù)的一項創(chuàng)新型探索，一定程度上實現(xiàn)了公共圖書館社會化、標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、信息化目標(biāo)。Y市作為國家歷史文化名城，致力于將城市書房建設(shè)成為城市的“文化品牌”和“精神地標(biāo)”。從2015年起，Y市便把城市書房作為民生“1號文件”的實事項目，在人群集聚度高、交通便利的地方加快建設(shè)，打通公共圖書館服務(wù)的“最后一公里”，構(gòu)建“15分鐘閱讀圈”，使閱讀服務(wù)觸手可及。在城市書房建設(shè)中，現(xiàn)代化信息技術(shù)齊上陣——Y市城市書房采用人臉識別技術(shù)，集成RFID技術(shù)、數(shù)據(jù)通信和數(shù)據(jù)處理技術(shù)，通過中央控制系統(tǒng)對門禁、室內(nèi)燈光、空調(diào)等設(shè)備自動控制，是數(shù)字化、智能化與傳統(tǒng)圖書館的完美結(jié)合。此外，城市書房還設(shè)置有自助飲水機(jī)、自助咖啡機(jī)、自助販賣機(jī)，并專門配備了圖書自助消毒機(jī)，滿足讀者的個性化需求，讓讀者安心閱讀、享受閱讀。

三、數(shù)字賦能公共圖書館的建設(shè)路徑與管理策略

結(jié)合前文對數(shù)字時代下公共圖書館的建設(shè)與管理特點、可能存在的困境及地方經(jīng)驗探索歸納，本文從數(shù)字資源開發(fā)、數(shù)字空間塑造、數(shù)字平臺創(chuàng)新、數(shù)字項目培育和數(shù)字制度建立五個方面提出公共圖書館的建設(shè)路徑與管理策略。

1.開發(fā)數(shù)字資源，豐富公眾閱讀選擇

數(shù)字資源是公共圖書館建設(shè)與管理的基礎(chǔ)，其存量如何影響數(shù)字技術(shù)的嵌入程度與閱讀服務(wù)的呈現(xiàn)形式，進(jìn)而決定公眾閱讀的選擇范圍。政府、圖書館管理人員應(yīng)主動進(jìn)行需求調(diào)研，通過大數(shù)據(jù)分析不同性別、年齡、職業(yè)讀者的閱讀偏好，并有針對性地開發(fā)數(shù)字資源。關(guān)于數(shù)字資源開發(fā)，包括以下兩個方面，一是要在保障讀者信息安全的前提下，如J省發(fā)布的2022年公共圖書館大數(shù)據(jù)藍(lán)皮書中，詳細(xì)說明N市圖書外借量和讀者活躍人數(shù)均居J省之首，其中又屬四五十歲的中年人最多，他們偏愛文學(xué)類書籍，據(jù)此便能點對點精準(zhǔn)提供多元閱讀服務(wù)；二是要因地制宜進(jìn)行跨領(lǐng)域融合，將本土特色資源數(shù)字化。以文旅融合為例，公共圖書館作為傳播社會文化的主要媒介，“承擔(dān)著保存、開發(fā)、利用和傳播民族優(yōu)秀文化的重任，在文旅融合發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用”。立足這一視角，可以將食、住、行、游、購、娛等旅游要素和地方旅游文獻(xiàn)信息資源相融合，開發(fā)能夠體現(xiàn)“圖書館+旅游”特色的數(shù)字資源，并通過數(shù)字傳播技術(shù)擴(kuò)大影響力，讓圖書館成為外地游客了解當(dāng)?shù)靥厣妮d體，也能使本土讀者感受到地方文化的魅力，激發(fā)其參與推廣公共閱讀的服務(wù)意識。

2.塑造數(shù)字空間，提升公眾閱讀體驗

相對于傳統(tǒng)的物理空間，數(shù)字空間能夠通過“由實及虛”的技術(shù)映射和“以虛強(qiáng)實”的感官擴(kuò)展提升用戶體驗。閱讀服務(wù)也是如此。在塑造公共圖書館數(shù)字空間方面，可以運用元宇宙的數(shù)字孿生技術(shù)實現(xiàn)虛擬世界與現(xiàn)實世界的無縫銜接，突破虛實融合的空間壁壘。需要注意的是，目前省級公共圖書館數(shù)字閱讀空間建設(shè)大都聚焦于電子資源空間，趨向于同質(zhì)化，未做到同讀者需求最大化結(jié)合。在圖書館文獻(xiàn)資源空間利用率不斷降低的情況下，公共圖書館只有建設(shè)多種類型的數(shù)字空間來豐富服務(wù)方式，拓展數(shù)字空間的功能屬性（如建設(shè)具有教育屬性、文化娛樂屬性、新技術(shù)體驗屬性、移動閱讀屬性等多樣化數(shù)字空間），才能強(qiáng)化自身競爭力，增加閱讀吸引力，提升公眾的閱讀體驗。

3.創(chuàng)新數(shù)字平臺，優(yōu)化資源配置與服務(wù)流程

如今大部分公共圖書館都有自己的門戶網(wǎng)站，通過網(wǎng)站向讀者提供圖書館的消息、資源、檢索以及各種服務(wù)等。但是，門戶式服務(wù)更多偏向于是“我提供，你接受”的單向服務(wù)模式，無法滿足讀者日益增長的閱讀需求。因此，數(shù)字時代下的公共圖書館要勇于創(chuàng)新，努力實現(xiàn)服務(wù)管理向平臺化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造各種條件讓讀者在接受圖書館服務(wù)的同時，與圖書館及其他用戶互動、分享，并參與圖書館建設(shè)，在參與和互動中提升閱讀意義。公共圖書館創(chuàng)新數(shù)字平臺的關(guān)鍵在于要突出其一站式服務(wù)與數(shù)據(jù)共享優(yōu)勢，在服務(wù)的過程中不斷優(yōu)化資源配置，完善服務(wù)流程，以平臺鏈接資源、以資源建構(gòu)服務(wù)、以服務(wù)產(chǎn)生數(shù)據(jù)、以數(shù)據(jù)支撐管理。此外，數(shù)字平臺的集約化管理特征能夠有效降低公共圖書館管理成本，公開透明的運轉(zhuǎn)過程也便于外界開展管理監(jiān)督。

4.培育數(shù)字項目，完善業(yè)務(wù)管理與運營模式

項目制管理是“通過建立一個臨時性的專門的柔性組織,在有限的資源約束下,運用系統(tǒng)的觀點、方法和理論,對項目涉及的全部工作進(jìn)行有效的管理。”公共圖書館項目管理的目標(biāo)是提升內(nèi)部管理績效，通過把業(yè)務(wù)工作化解為一個個項目,集合擁有不同知識技能的專業(yè)人才組成攻關(guān)團(tuán)隊共同完成任務(wù)。但是傳統(tǒng)的項目制管理應(yīng)用于公共圖書館服務(wù)時存在著兩大難點：一是項目管理團(tuán)隊成員異質(zhì)性較強(qiáng)，如若缺乏有效溝通的話，信息不對稱易導(dǎo)致管理周期變長；二是當(dāng)下公共圖書館為保證運營效率的同時減少資金壓力，通常會采用整體服務(wù)項目運營外包的方式，而這種“委托—代理”下的項目管理一旦缺少監(jiān)管，就易引發(fā)道德風(fēng)險和逆向選擇，從而腐蝕公共性，違背了建設(shè)理念。由此可見，信息及時溝通與服務(wù)有效監(jiān)管是項目制管理運用于公共圖書館服務(wù)業(yè)務(wù)與運營的重要前提。數(shù)字項目是借助數(shù)字平臺開展的項目，它能夠圍繞業(yè)務(wù)種類和運營過程，在數(shù)字平臺的信息支持下制定預(yù)算，并為項目管理主體協(xié)調(diào)時間，確定自愿支配的權(quán)限，解決溝通與協(xié)作中的問題，并建立起有效的激勵機(jī)制。公共圖書館積極培育數(shù)字項目可以兼顧項目執(zhí)行過程中的公共價值與管理效率，在此基礎(chǔ)上引入社會合作，能夠最大限度發(fā)揮數(shù)字資源共建共享的管理優(yōu)勢。

5.建立數(shù)字制度，規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與管理體系

公共圖書館數(shù)字制度即推動圖書館數(shù)字化轉(zhuǎn)型的規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理體系，包括明晰的數(shù)字資源開發(fā)制度、長效的數(shù)字資源保護(hù)制度、開放的數(shù)字資源共享制度、科學(xué)的數(shù)字人才培養(yǎng)制度等。公共圖書館數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個巨大且復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，其建設(shè)與管理的戰(zhàn)略研究、統(tǒng)籌規(guī)劃要依托完備的制度保障，除了國家層面出臺的相關(guān)法律法規(guī)，圖書館內(nèi)部也要形成相應(yīng)的配套規(guī)范，建立館藏資源統(tǒng)一目錄與標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化完善各類基礎(chǔ)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)庫和人才資源數(shù)據(jù)庫，并共同促成各省市公共圖書館數(shù)據(jù)資源共享，營造有序的公共圖書館內(nèi)外部數(shù)字化環(huán)境。

文章來源：  《文化產(chǎn)業(yè)》   http://m.xwlcp.cn/w/wy/32640.html