關(guān)于印發(fā)《河南省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《河南省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理辦法》的通知

豫人社職稱〔2011〕20號(hào)

各省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）人力資源和社會(huì)保障局，省直各單位：
    現(xiàn)將《河南省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并結(jié)合本地、本單位實(shí)際，做好事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作。

二〇一一年八月十七日         
      

河南省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理辦法

第一條  為深化事業(yè)單位人事制度改革，進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作，根據(jù)國(guó)家、省事業(yè)單位人事制度改革的精神和崗位設(shè)置管理及職稱改革的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全省人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，制定本辦法。
第二條  本辦法適用于我省經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，包括使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體。
第三條  專業(yè)技術(shù)職務(wù)是指用人單位根據(jù)工作需要設(shè)置的有明確職責(zé)、任職條件和任期，并需要具備相應(yīng)的專門業(yè)務(wù)知識(shí)和技術(shù)水平才能擔(dān)負(fù)的工作崗位。
第四條  專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例，包括專業(yè)技術(shù)職務(wù)層級(jí)結(jié)構(gòu)比例和專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)結(jié)構(gòu)比例。專業(yè)技術(shù)職務(wù)層級(jí)結(jié)構(gòu)比例是指專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)職務(wù)之間的結(jié)構(gòu)比例關(guān)系。專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)結(jié)構(gòu)比例是指專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)職務(wù)內(nèi)部不同等級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例關(guān)系。
第五條  事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)行總量控制、結(jié)構(gòu)比例控制、最高職務(wù)等級(jí)控制和定期審核制度。省人力資源和社會(huì)保障部門統(tǒng)一制定全省專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展與專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際需要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第六條  專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)職務(wù)之間，以及高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)職務(wù)內(nèi)部不同等級(jí)職務(wù)之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平和行業(yè)特點(diǎn)，以及事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實(shí)行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。專業(yè)技術(shù)職務(wù)的最高等級(jí)按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)確定。
第七條  專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)職務(wù)之間的結(jié)構(gòu)比例全省總體控制目標(biāo)1：3：6。各事業(yè)單位具體結(jié)構(gòu)比例的審核，按照河南省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)〈河南省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（豫人社〔2010〕152號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條  專業(yè)技術(shù)職務(wù)的設(shè)置應(yīng)根據(jù)單位的主要工作職責(zé)任務(wù)區(qū)分主系列和輔系列。正高級(jí)職務(wù)主要設(shè)置在單位的主系列，輔系列一般不設(shè)置正高級(jí)職務(wù)。根據(jù)工作任務(wù)確需設(shè)置正高級(jí)職務(wù)的，應(yīng)嚴(yán)格控制，并報(bào)省人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)。輔系列的職務(wù)層級(jí)設(shè)置原則上應(yīng)低于主系列的職務(wù)層級(jí)。
第九條  事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例的審核，按照事業(yè)單位崗位設(shè)置政策確定的單位性質(zhì)和行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)進(jìn)行，原則上以本單位當(dāng)年6月30日前在編的專業(yè)技術(shù)人員為基數(shù)計(jì)算。因國(guó)家政策性安置、引進(jìn)人才等事由，經(jīng)黨委組織部門、政府人力資源社會(huì)保障部門同意，按照政策原則和規(guī)定程序進(jìn)入事業(yè)單位的正式在冊(cè)專業(yè)技術(shù)人員，納入結(jié)構(gòu)比例基數(shù)計(jì)算。
第十條  經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和職務(wù)數(shù)額，是事業(yè)單位進(jìn)行專業(yè)技術(shù)崗位層級(jí)設(shè)置、評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的基本依據(jù)。各層級(jí)內(nèi)部不同等級(jí)崗位數(shù)量要在核準(zhǔn)的高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)總數(shù)內(nèi)按照國(guó)家控制標(biāo)準(zhǔn)確定。
事業(yè)單位高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和職務(wù)數(shù)額實(shí)行年度審核制度，結(jié)合年度職稱申報(bào)評(píng)審工作每年審核一次。初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和職務(wù)數(shù)額，由事業(yè)單位在本單位專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)限額內(nèi)，自行確定。
第十一條  省屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和職務(wù)數(shù)額報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳審核；各省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）所屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和職務(wù)數(shù)額報(bào)省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）人力資源社會(huì)保障部門審核；縣（市、區(qū)）所屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和職務(wù)數(shù)額按規(guī)定程序報(bào)省轄市人力資源社會(huì)保障部門審核。其中，各省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和職務(wù)數(shù)額須報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳備案后方可組織職稱申報(bào)推薦等工作。
第十二條  審核結(jié)構(gòu)比例所需要提供的材料：編制部門批文；工資基金冊(cè)或人員花名冊(cè)；專業(yè)技術(shù)人員數(shù)據(jù)庫(kù)；單位人員變動(dòng)的有效證件;《河南省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例審核表》一式3份；上年度核定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例審核表。
第十三條  現(xiàn)聘在編在冊(cè)專業(yè)技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過(guò)規(guī)定最高控制標(biāo)準(zhǔn)的，要嚴(yán)格控制職稱申報(bào)和新聘人員，可通過(guò)自然減員、多退少補(bǔ)、調(diào)出、低聘或解聘等辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。現(xiàn)聘專業(yè)技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)比例尚未達(dá)到規(guī)定最高控制標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況等情況逐年逐步到位，以保持合理的結(jié)構(gòu)比例及滿足后續(xù)發(fā)展引進(jìn)人才的需要。
第十四條  事業(yè)單位應(yīng)在核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和職務(wù)數(shù)額內(nèi)，在獲得專業(yè)技術(shù)資格、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或相應(yīng)職業(yè)資格的人員中，按照有關(guān)規(guī)定聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并報(bào)人力資源社會(huì)保障部門備案。專業(yè)技術(shù)崗位基本任職條件按照現(xiàn)行事業(yè)單位崗位設(shè)置、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘和職業(yè)資格管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并且不得低于國(guó)家和省規(guī)定的基本條件。實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的，必須包括準(zhǔn)入控制的要求。
第十五條  各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和聘任的指導(dǎo)監(jiān)督，強(qiáng)化宏觀調(diào)控和動(dòng)態(tài)管理，合理控制高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的總量，使專業(yè)技術(shù)人才總量增長(zhǎng)與專業(yè)技術(shù)職務(wù)層級(jí)比例數(shù)額協(xié)調(diào)發(fā)展，使職稱評(píng)聘與崗位設(shè)置管理有效銜接，保障事業(yè)單位人事制度改革的平穩(wěn)推進(jìn)和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的不斷加強(qiáng)。
第十六條  本辦法自發(fā)布之日起施行，原有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。