我國中小城市近郊區(qū)城市化進(jìn)程中的存在的問題

1.近郊區(qū)的城市規(guī)劃突出產(chǎn)業(yè)和交通發(fā)展需要，忽視居民和就業(yè)人員的人性化需求。中小城市往往囿于自身中心城區(qū)規(guī)劃不足導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約和交通瓶頸的原因，急于照搬發(fā)達(dá)大城市的理念，奢侈規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù)工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和交通道路，以高標(biāo)準(zhǔn)、超前性的要求來發(fā)展近郊區(qū)，而不是以“人”為出發(fā)點(diǎn)，遵循適度、平穩(wěn)且結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)條件的原則來循序漸進(jìn)發(fā)展近郊區(qū)。常見的景象是在寬廣的馬路上，大型生產(chǎn)廠區(qū)的重載車輛可以順暢無阻的奔馳，限速標(biāo)志的缺乏卻使路邊的行人難有安全感；工業(yè)區(qū)機(jī)器可以夜以繼日的不停運(yùn)轉(zhuǎn)，周邊的居民卻沒有隔音的生態(tài)林障阻擋噪音；機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車道可以通到任意角落，但人們尋找一條可以愜意行走，樹蔭夾道的步行路卻非常困難。
2.城市近郊區(qū)第三產(chǎn)業(yè)中的娛樂化、觀光化大型旅游項(xiàng)目過度發(fā)展，而小型休閑型、游憩型項(xiàng)目和設(shè)施規(guī)劃不足。隨著全社會(huì)在節(jié)能、低碳和環(huán)保等方面意識(shí)的提高，我國眾多中小城市開始將發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化投資和居住環(huán)境作為一項(xiàng)重要的發(fā)展目標(biāo)。越來越多的中小城市將“大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”“大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)”作為城市的發(fā)展戰(zhàn)略提出。在部分經(jīng)濟(jì)條件有限的中小城市中，各種題材的主題公園（TheThemePark）爭相登場(chǎng)。在眾多沿海中小城市中，游艇俱樂部和高爾夫球場(chǎng)星羅棋布，而類似的為滿足外來旅游者觀光和娛樂需求而在建、審批中、規(guī)劃中的大型項(xiàng)目數(shù)量則更為龐大，超過城市旅游需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
服務(wù)于外來旅游者的大型旅游項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)，服務(wù)于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)居民的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，會(huì)導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)類型單一而出現(xiàn)“旅游產(chǎn)能過?！爆F(xiàn)象?！奥糜萎a(chǎn)能過?！笔菍?duì)“大型節(jié)事旅游后現(xiàn)象”的一種解釋。現(xiàn)在常被用來說明按照最高人流量設(shè)計(jì)的各種旅游設(shè)施在平季長期利用不足，導(dǎo)致的旅游資產(chǎn)過剩。于是近郊區(qū)能看到宏偉的游樂城堡，卻難覓居民小區(qū)間的廣場(chǎng)綠地；能看到夜晚霓紅閃爍的影視城，卻極少見到夕陽下可以乘涼的長廊和配備各種健身器材的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)；海洋世界和游艇俱樂部的喧囂固然昭示了一個(gè)城市的繁華，但同樣展示城市地脈和優(yōu)美環(huán)境的濕地、岸灘卻一點(diǎn)一點(diǎn)被侵蝕。
3.強(qiáng)于建設(shè)，疏于管理，休閑游憩設(shè)施建成后即丟失被破壞現(xiàn)象嚴(yán)重。中小城市的有形物質(zhì)延伸迅速，在短時(shí)間內(nèi)各種建設(shè)能快速成型，但城市職能組織和無形服務(wù)的延伸和拓展卻慢于城市擴(kuò)張的步伐。近郊區(qū)開發(fā)初期，人口相對(duì)稀少，城管和公安力量相對(duì)有限，近郊區(qū)中的偏遠(yuǎn)、交界和人員活動(dòng)稀少的區(qū)域就容易形成“管理真空區(qū)”。休閑區(qū)的樹枝和花卉被折斷，草地被隨意踐踏，各種休閑設(shè)施被破壞、污損甚至竊取丟失的事件時(shí)有發(fā)生。