用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)“三進(jìn)三同”深入發(fā)展
從形式和內(nèi)容上看,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀納入到全面建設(shè)小康社會(huì)的新視域。“三進(jìn)三同”是指機(jī)關(guān)干部每年一周、新提任領(lǐng)導(dǎo)干部和新招錄公務(wù)員在試用期內(nèi)用一個(gè)月時(shí)間進(jìn)基層、進(jìn)村子、進(jìn)農(nóng)戶,與農(nóng)民群眾同吃、同住、同勞動(dòng)。把走村入戶了解民情、深入調(diào)研指導(dǎo)發(fā)展、住在農(nóng)家同吃同干、宣講政策釋疑解惑、盡心盡力排憂解難作為主要內(nèi)容,既充分體現(xiàn)了發(fā)展是第一要義、以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)和統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)發(fā)展觀,又契合了辯證唯物主義實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的實(shí)踐觀和密切聯(lián)系群眾的群眾路線;
其次,從內(nèi)涵與外延上看,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀納入到“三進(jìn)三同”深入發(fā)展的新創(chuàng)舉,它是一個(gè)有著豐富科學(xué)內(nèi)涵的系統(tǒng)工程和有機(jī)整體。“三進(jìn)三同”活動(dòng)是重慶市在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)過(guò)程中,率先在全國(guó)推出的黨員干部“進(jìn)基層,進(jìn)村子,進(jìn)農(nóng)戶”與農(nóng)民“同吃、同住、同勞動(dòng)”的黨性作風(fēng)實(shí)踐鍛煉活動(dòng)。這一活動(dòng)隨后在全國(guó)各地廣泛推廣,湖北的“三萬(wàn)活動(dòng)”進(jìn)村入戶,云南的“新農(nóng)村指導(dǎo)員”實(shí)事實(shí)干。它既有別于走出國(guó)門(mén)式的學(xué)習(xí)訪問(wèn),又有別于走向發(fā)達(dá)地區(qū)的調(diào)查取經(jīng),而是“走下去”深入基層、農(nóng)戶的真切體驗(yàn),因而使黨員干部深受教育,彰顯出密切聯(lián)系群眾的重要性、時(shí)代性、帶動(dòng)性。推動(dòng)機(jī)關(guān)干部走下高樓,接上地氣,從與群眾同甘共苦中觸及靈魂、錘煉黨性,去培育“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”的執(zhí)政倫理,建設(shè)“來(lái)自人民,根植人民,服務(wù)人民”的政治文化,同是執(zhí)政之要,也是當(dāng)務(wù)之急。充分認(rèn)識(shí)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)“三進(jìn)三同”的重要性和緊迫性。
二、“三進(jìn)三同”活動(dòng)中存在的主要問(wèn)題
1.發(fā)展理念的轉(zhuǎn)換不到位。毋庸諱言,這些年來(lái),經(jīng)濟(jì)建設(shè)上去了,生活水平提升了,但是,不少地方的干群關(guān)系卻疏遠(yuǎn)了,矛盾沖突卻增多了。為什么?其中一個(gè)重要的緣由是一些官員的發(fā)展理念出了問(wèn)題:目中有數(shù),胸中無(wú)人。在GDP第一的發(fā)展主義導(dǎo)向中,“只要把經(jīng)濟(jì)搞上去,下去不下去也就沒(méi)有多大意義了”。我們?cè)趨^(qū)域發(fā)展中更多地看到做大城市的澎湃激情而少有復(fù)興鄉(xiāng)村的扎實(shí)功夫,“結(jié)窮親戚”的情形就更少甚少。這樣,如何摸得到群眾的脈搏,貼得近群眾的心窩,學(xué)得到群眾的智慧?
2.執(zhí)政倫理的建設(shè)不深入。社會(huì)利益主體的多元,政府利益意識(shí)的凸顯,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。關(guān)鍵在于,我們?nèi)绾握_處理日見(jiàn)復(fù)雜的利益關(guān)系和日見(jiàn)增多的利益沖突。無(wú)疑,在企業(yè)改制的進(jìn)程中,在“中國(guó)制造”的崛起中,在工業(yè)化、城市化高速推進(jìn)引發(fā)的征地拆遷沖突中,付出最大成本、承受最深陣痛的,是普通民眾。面對(duì)我們依靠誰(shuí)的問(wèn)題,我們需要深刻變化的世情、國(guó)情、黨情,面對(duì)新情況和新問(wèn)題,我們需要正本清源,為科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展尋求強(qiáng)大思想動(dòng)因。一些地方與民爭(zhēng)利、利益傾斜的政治作為,正悄悄地侵蝕著民生關(guān)懷的執(zhí)政文化,疏離著親密無(wú)間的干群關(guān)系。一些基層官員“雷人”語(yǔ)言層出不窮,權(quán)力的傲慢,何談對(duì)百姓的魚(yú)水之情和敬畏之心。
3.干部制度建設(shè)的跟進(jìn)不力。重慶市率先開(kāi)展的“三進(jìn)三同”活動(dòng),一開(kāi)始就在“紅頭文件”的規(guī)范下進(jìn)入常態(tài)化軌道:全市機(jī)關(guān)干部每年一周、新提任領(lǐng)導(dǎo)干部和新招錄公務(wù)員在試用期內(nèi)用一個(gè)月時(shí)間,參加“三進(jìn)三同”。且每年定期回訪一到兩次。最為關(guān)鍵的是,市委將“三進(jìn)三同”效果作為任用干部的考核指標(biāo)。多年習(xí)慣的單一對(duì)上負(fù)責(zé)的工作思維開(kāi)始轉(zhuǎn)換,多年倡導(dǎo)的政府公關(guān)服務(wù)職能建設(shè)加快進(jìn)程。部分機(jī)關(guān)干部入戶走訪蜻蜓點(diǎn)水,結(jié)對(duì)幫扶走馬觀花,與群眾交談淺嘗輒止,存在“活動(dòng)中一陣風(fēng)、活動(dòng)后無(wú)行動(dòng)”現(xiàn)象。下基層的干部解讀得更為真切,體會(huì)得分外深刻。我們過(guò)去也講充分尊重民意,也講擴(kuò)大公眾參與,但是,群眾不了解你,不相信你,不親近你,真實(shí)的民意,有效的參與就得不到實(shí)現(xiàn)。
4.解決問(wèn)題不夠有效。部分單位和干部方法較少,缺乏統(tǒng)籌、持久較難困難群眾多因病致窮、因?qū)W致窮、因無(wú)文化致窮、因無(wú)技術(shù)致窮,困難多、基礎(chǔ)差、增收難,而各級(jí)黨員干部特別是一般干部多以送錢(qián)送物“救濟(jì)式”幫扶為主,沒(méi)有做到“輸血”與“造血”并重、沒(méi)有堅(jiān)持“治窮與治愚”、“扶貧與扶智”相結(jié)合,手段較少、缺乏針對(duì)性,不能從根本上解決問(wèn)題,實(shí)際效果并不明顯。不少單位就活動(dòng)開(kāi)展活動(dòng),缺乏統(tǒng)籌謀劃,存在顧此失彼、忽冷忽熱現(xiàn)象,注重表層,忽略長(zhǎng)效;機(jī)關(guān)單位之間、同一單位干部之間,幫扶內(nèi)容不均衡,造成鄰里群眾互相攀比,讓幫扶干部尷尬兩難;有的干部協(xié)同解決問(wèn)題意識(shí)缺乏,對(duì)自己無(wú)法解決的問(wèn)題未及時(shí)上報(bào),對(duì)需要相關(guān)單位配合扶持的未積極爭(zhēng)取,讓群眾看不到實(shí)際效果。只有做到“問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民”,才能實(shí)現(xiàn)“拜人民為師,把政治智慧的增長(zhǎng)、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民的創(chuàng)造性實(shí)踐之中”。
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