政府在完善新農(nóng)村合作醫(yī)療中的責(zé)任

新農(nóng)村合作醫(yī)療這一政策是在2003年1月國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了衛(wèi)生部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見》中提出的，雖然政策很早出臺(tái)，但是由于地方政府的實(shí)施以及宣傳力度不夠，導(dǎo)致很多農(nóng)民不了解甚至不知道有這一項(xiàng)政策，因而農(nóng)民的參與度與積極性也就很低，想要實(shí)現(xiàn)集體承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)沒能很好的實(shí)現(xiàn)。
（二）醫(yī)療報(bào)銷程序復(fù)雜
在農(nóng)民遇到重大疾病治療后需要報(bào)銷部分費(fèi)用時(shí)，這個(gè)過(guò)程往往比較復(fù)雜，農(nóng)民拿到報(bào)銷的費(fèi)用比較困難，“新農(nóng)合”醫(yī)療政策中規(guī)定的報(bào)銷憑證以及程序很明確，理論上很容易就可以辦理報(bào)銷，但在實(shí)際中農(nóng)民的報(bào)銷程序受到非規(guī)定的阻礙，往往很難得到應(yīng)有的實(shí)惠。
（三）保大不保小的原則面臨集資風(fēng)險(xiǎn)
“新農(nóng)合”出臺(tái)時(shí)所規(guī)定的是針對(duì)重大疾病風(fēng)險(xiǎn)所建立的醫(yī)療制度，農(nóng)民的一些小病不包含在內(nèi)，這使得農(nóng)民在參與意愿上有一些遲疑，因?yàn)榈么蟛〉膸茁十吘购苄。芏噢r(nóng)民不愿意參加“新農(nóng)合”就是因?yàn)椴幌Ｍ装滋湾X給別人看病，這里就涉及到集資的風(fēng)險(xiǎn)，不能很好的集資就不能發(fā)揮“新農(nóng)合”應(yīng)有的作用。