檢察機(jī)關(guān)接受政協(xié)民主監(jiān)督的思考——當(dāng)代學(xué)術(shù)論壇

 檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，接受政協(xié)的民主監(jiān)督，對(duì)于正確履行憲法和法律賦予的檢察檢權(quán)，保證國(guó)家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施，打擊犯罪，保護(hù)人民，懲治腐敗，維護(hù)公平正義，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定，都有著十分重要的意義。因此，我們檢察機(jī)關(guān)在接受政協(xié)民主監(jiān)督的過(guò)程中，應(yīng)緊密結(jié)合自身工作實(shí)際，做好以下幾方面工作。
要主動(dòng)增強(qiáng)接受民主監(jiān)督的自覺(jué)性。檢察機(jī)關(guān)要不斷改進(jìn)自身工作，使民主監(jiān)督成為促進(jìn)檢察事業(yè)健康發(fā)展的有效載體和有力抓手，通過(guò)多種形式和措施，進(jìn)一步加強(qiáng)與政協(xié)委員的聯(lián)系，自覺(jué)主動(dòng)接受民主監(jiān)督，要把接受政協(xié)民主監(jiān)督提高到轉(zhuǎn)變檢察干警工作作風(fēng)，提高檢察干警公正執(zhí)法水平的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，要把接受民主監(jiān)督作為是對(duì)我們檢察工作的支持，是對(duì)我們機(jī)關(guān)的幫助，是對(duì)我們檢察事業(yè)的愛(ài)護(hù)來(lái)對(duì)待，使自覺(jué)接受民主監(jiān)督成為全體檢察人員的執(zhí)法理念。在具體的檢察實(shí)踐中，要注重不斷總結(jié)政協(xié)對(duì)檢察機(jī)關(guān)民主監(jiān)督活動(dòng)中所取得的成效，使每一位檢察干警都能充分認(rèn)清政協(xié)民主監(jiān)督在推動(dòng)檢察工作的地位和作用。為切實(shí)保證政協(xié)的民主監(jiān)督落到實(shí)處，檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)研究和探索，不斷建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，完善建立民主監(jiān)督的工作流程，明確接受政協(xié)民主監(jiān)督工作的職責(zé)，明確接受民主監(jiān)督的目標(biāo)，真正把接受政協(xié)民主監(jiān)督與檢察工作同研究、同部署、同考核。
要主動(dòng)聽(tīng)取民主監(jiān)督的意見(jiàn)和建議 。檢察機(jī)關(guān)在接受監(jiān)督工作中要不斷創(chuàng)新思路，改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。在接受政協(xié)的民主監(jiān)督工作的同時(shí)，應(yīng)加大工作力度，不斷增強(qiáng)接受政協(xié)民主監(jiān)督的主動(dòng)性，采取各種積極有效的措施，不斷完善工作機(jī)制，加強(qiáng)與政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的請(qǐng)示、溝通和聯(lián)系制度，主動(dòng)“走出去”向政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)或政協(xié)機(jī)關(guān)匯報(bào)有關(guān)檢察工作，就有關(guān)檢察工作的開(kāi)展情況、半年、全年工作總結(jié)；檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)情況；領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)情況等等方面的問(wèn)題征求政協(xié)的意見(jiàn)，使政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和政協(xié)委員及時(shí)掌握和了解檢察機(jī)關(guān)各方面的工作情況。在做好主動(dòng)上門工作的同時(shí)，還應(yīng)主動(dòng)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”接受監(jiān)督。應(yīng)經(jīng)常邀請(qǐng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)政協(xié)委員請(qǐng)到檢察院來(lái)進(jìn)行視察， 向他們匯報(bào)介紹有關(guān)檢察工作以及上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的有關(guān)文件、指示、指令，有關(guān)專項(xiàng)工作的計(jì)劃、開(kāi)展的時(shí)間、要求、步驟、措施做法及達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)等，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。在做好上述工作的基礎(chǔ)上，我們還應(yīng)主動(dòng)“沉下去”接受監(jiān)督。院領(lǐng)導(dǎo)每年至少要二次率員深入各鎮(zhèn)（區(qū)）、機(jī)關(guān)、社區(qū)等基層單位，召開(kāi)代表、委員座談會(huì)、聯(lián)席會(huì)等，征求和傾聽(tīng)工作在最基層的各級(jí)政協(xié)委員對(duì)檢察院工作或?qū)δ承┌讣幚斫Y(jié)果的意見(jiàn)或建議。向他們發(fā)送征求意見(jiàn)涵，收集后進(jìn)行歸納梳理，并及時(shí)反饋。
要主動(dòng)交流信息掌握工作動(dòng)態(tài)。檢察機(jī)關(guān)要主動(dòng)向政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)政協(xié)委員報(bào)送資料。將有關(guān)檢察工作的進(jìn)展情況、重大工作部署、重要工作活動(dòng)及有關(guān)信息，利用《檢察業(yè)務(wù)專報(bào)》、《檢察信息》和有關(guān)文件等形式，主動(dòng)報(bào)送給政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)政協(xié)委員，形成常態(tài)化報(bào)送制度，使其真正成為政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員了解檢察工作的便捷途徑，成為我們檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督的一種有效形式。
主動(dòng)邀請(qǐng)政協(xié)委員擔(dān)任人民監(jiān)督員。在檢察工作實(shí)踐中，我們聘請(qǐng)了大量的政協(xié)委員擔(dān)任檢察機(jī)關(guān)的檢風(fēng)監(jiān)督員以及各種名目的聯(lián)絡(luò)員等，他們?cè)跈z察工作中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。而自2005年我國(guó)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展人民監(jiān)督員制度以來(lái)，政協(xié)委員在人民監(jiān)督員隊(duì)伍中占有很大的比例，他們無(wú)論在往年的“三類案件”、“五種情形”監(jiān)督過(guò)程中，還是在現(xiàn)行制度的“七種情形”監(jiān)督、告知中，為保證檢察機(jī)關(guān)自偵案件的辦理質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一起到了積極的作用。為進(jìn)一步提高檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法質(zhì)量，增強(qiáng)檢察干警接受的自覺(jué)性和主動(dòng)性，在人民監(jiān)督員制度工作中，我們應(yīng)盡可能地增加代表委員的比例，切實(shí)保證政協(xié)民主監(jiān)督深入檢察業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)保證檢察事業(yè)的健康發(fā)展。