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行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真對(duì)策
作者:上海大學(xué)法學(xué)院-陳偉峰來源:原創(chuàng)日期:2013-03-19人氣:776
這兩類會(huì)計(jì)信息失真問題,分別源于制度設(shè)計(jì)的客觀因素和故意或過失的主觀因素,因此,可以考慮從客觀和主觀兩方面研究相關(guān)對(duì)策,進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
(一)客觀會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策
1、完善行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)法制
(1)改進(jìn)核算原則,以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ),結(jié)合采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的主要內(nèi)容為財(cái)政撥款的收支情況,以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)進(jìn)行核算較為合適,但對(duì)于一些收付實(shí)現(xiàn)制核算無法真實(shí)、完整反映的業(yè)務(wù),應(yīng)該引入權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行核算。(2)改變核算方式,月末結(jié)賬。行政事業(yè)單位應(yīng)在月末結(jié)賬,相關(guān)收支金額按月轉(zhuǎn)入結(jié)余,即期反映月末經(jīng)費(fèi)收支結(jié)存情況。這樣,結(jié)余項(xiàng)目將能真實(shí)反映經(jīng)費(fèi)的動(dòng)態(tài)信息,也利于行政事業(yè)單位根據(jù)結(jié)余情況來合理安排經(jīng)費(fèi),可以有效防止超支出現(xiàn)。
2、增加行政事業(yè)單位表外項(xiàng)目
按照現(xiàn)行制度規(guī)定,行政單位的財(cái)務(wù)情況說明書和事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表附注能夠補(bǔ)充反映一些會(huì)計(jì)信息,但對(duì)前文所述的客觀會(huì)計(jì)信息失真問題,未作明確規(guī)定予以解決。而且,這類補(bǔ)充說明不在會(huì)計(jì)報(bào)表中直接反映,無法提供直接信息。因此,有必要在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表中增加表外項(xiàng)目,直接提供相關(guān)信息,解決三個(gè)客觀會(huì)計(jì)信息失真問題。
(二)主觀會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策
1、構(gòu)建誠信體系。建立行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息誠信檔案,對(duì)提供虛假會(huì)計(jì)信息的單位和個(gè)人進(jìn)行登記,實(shí)行評(píng)分制,動(dòng)態(tài)管理單位和個(gè)人(包括單位負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員)誠信等級(jí)。2、實(shí)行會(huì)計(jì)派遣。在國庫直接支付、集中會(huì)計(jì)核算之外,對(duì)于目前獨(dú)立核算的行政事業(yè)單位,實(shí)行會(huì)計(jì)派遣制,讓會(huì)計(jì)人員隸屬于財(cái)政部門,保證其獨(dú)立性,增強(qiáng)其抵制外部干預(yù)的能力。
結(jié)語:行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真,既有制度原因也有人為因素。必須從客觀和主觀兩個(gè)方面同時(shí)采取對(duì)策加以改進(jìn),完善會(huì)計(jì)法制,杜絕故意造假,切實(shí)提高行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
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