企業(yè)謊報(bào)事件情況的法律責(zé)任問題
責(zé)任企業(yè)謊報(bào)海洋環(huán)境污染事件等突發(fā)海洋工程事件,具有社會(huì)危害性,應(yīng)當(dāng)予以處罰。謊報(bào)行為,在性質(zhì)上是欺詐。謊報(bào)的危害,直接表現(xiàn)在妨礙國家機(jī)關(guān)對突發(fā)事件的管理秩序,影響國家機(jī)關(guān)對事件的處理,影響社會(huì)公眾對海洋環(huán)境污染事件治理的真實(shí)情況了解,延誤對海洋污染事件的處理。
對于謊報(bào)海洋工程突發(fā)事件以及海洋環(huán)境污染事件的有關(guān)信息如何處罰,責(zé)任企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任?對于沒有依法履行信息披露義務(wù)的企業(yè),如何處理,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任?在我國的《海洋環(huán)境保護(hù)法》關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定中,只有第七十四條是有關(guān)海洋突發(fā)事件與海洋環(huán)境污染信息報(bào)告的規(guī)定:“發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報(bào)告的”,“處5萬元以下的罰款”。我國的有關(guān)海洋工程企業(yè)在海洋工程突發(fā)事件以及海洋環(huán)境污染等事件的信息披露的法律制度上,關(guān)于違反信息披露法律規(guī)定的法律責(zé)任,存在著明顯的不足。突出表現(xiàn)是罰款的最高數(shù)額低,與污染海域環(huán)境所造成的時(shí)候危害不成比例,不足以處罰違法行為,不能夠達(dá)到保護(hù)海洋環(huán)境的立法目的。今后,應(yīng)當(dāng)修改有關(guān)的法律規(guī)定,提高對謊報(bào)海洋污染事件有關(guān)情況的罰款數(shù)額,加大對污染海域環(huán)境的處罰力度。在刑法上,我國《刑法》第一百三十九條規(guī)定了不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪。該條規(guī)定,是關(guān)于謊報(bào)生產(chǎn)安全事故問題的刑事責(zé)任。污染海域環(huán)境問題,一般不作為生產(chǎn)安全事故。關(guān)于渤海蓬萊溢油事件是否屬于安全事故,還存在認(rèn)識上的分歧,一般還不能夠適用刑法的規(guī)定我國法律在謊報(bào)海洋環(huán)境污染的刑事法律責(zé)任方面缺乏規(guī)定,今后應(yīng)當(dāng)完善有關(guān)的法律制度,規(guī)定謊報(bào)海洋環(huán)境污染的刑事法律責(zé)任。
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