淺析新農(nóng)村檔案資源體系的建立-社科論文

一、檔案工作者要主動為新農(nóng)村建設(shè)的各項工作提供檔案信息服務(wù)，幫助解決各種困難和問題，消除各種矛盾和糾紛，全面推進新農(nóng)村建設(shè)。同時，圍繞新農(nóng)村建設(shè)各項工作的開展，幫助指導(dǎo)建立完善鎮(zhèn)、村、社檔案，齊全完整地收集和反映新農(nóng)村建設(shè)的各種歷史資料，是檔案工作者圍繞中心、服務(wù)大局的具體體現(xiàn)，一定要增強緊迫感和責(zé)任感，跟上新農(nóng)村建設(shè)節(jié)奏，做出積極貢獻。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案、村（社區(qū)〉檔案中，涉及大量的民生檔案，尤其是大量征地拆遷、農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、土地管理、股份合作制等工作中形成的涉民檔案，這些檔案與農(nóng)民的切身利益息息相關(guān)，在維護群眾合法權(quán)益、調(diào)解各類糾紛、提供科技信息支持等方面將會發(fā)揮不可替代的重要作用。做好這些涉民檔案的收集、整理、保管和開發(fā)利用等工作是一件利在當(dāng)代的大事，是一件樹立政府服務(wù)于民良好形象的大事。如果不能從根本上解決檔案工作體制和檔案隊伍的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作服務(wù)民生、服務(wù)群眾的功能得不到保證。
涉農(nóng)立檔單位的立卷歸檔工作至
關(guān)重要，工作中檢查文件歸檔范圍和保管期限表制定情況，看他們的立卷歸檔符不符合其文件歸檔范圍和保管期限表，該歸檔的文件材料是否都歸檔了，保管期限定得是否合理？確保把應(yīng)該歸檔的文件材料都收集齊全、完整歸檔，為提供利用打下基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的根本目的，是為新農(nóng)村建設(shè)的各個方面和廣大農(nóng)民群眾提供有效服務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的其他各項工作，都是以此為出發(fā)點和落腳點的。因此，我們必須創(chuàng)新工作手段，改進服務(wù)形式，努力建立起方便新農(nóng)村建設(shè)各個方面和廣大農(nóng)民群眾的檔案利用體系。
二、新農(nóng)村檔案資源體系建立的有效途徑
要加大協(xié)調(diào)力度，形成抓好新農(nóng)村檔案工作的合力。新農(nóng)村檔案工作要有統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)。搞好建設(shè)規(guī)劃，加強與級相關(guān)部門的聯(lián)系，形成齊抓共管的合力。把新農(nóng)村檔案工作抓出特色，就是堅持統(tǒng)一組織，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一實施，部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系村，整體聯(lián)動，合力推進。
確定歸檔范圍，統(tǒng)一整理標(biāo)準(zhǔn)，確保新農(nóng)村建設(shè)檔案的齊全完整。通過調(diào)研了解到新農(nóng)村建設(shè)大體形成文書、會計、科技、音像、實物等五個門類的檔案，要以文書檔案為主體，包括黨務(wù)、共青團、婦聯(lián)、民兵、民主選舉、村務(wù)管理、計劃生育、村鎮(zhèn)建設(shè)、民事調(diào)解、治保、民主管理與村務(wù)公開、新型合作醫(yī)療等內(nèi)容。這些文件檔案材料是農(nóng)村政權(quán)建設(shè)，科學(xué)文化進步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活情況的真實記錄，反映了農(nóng)村的變化過程和歷史面貌，是黨和國家制訂農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作方針、政策的基本依據(jù)，是農(nóng)民維護自身利益的重要憑證，是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作和農(nóng)民情況的重要信息資源，應(yīng)確保齊全完整歸檔，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)整理。
要加大經(jīng)費投入，強化新農(nóng)村檔案工作的資金保障。許多地方新農(nóng)村檔案工作之所以成效不大，很大的因素在于資金投入少，沒有充足的經(jīng)費，不足以正常啟動，不足以保運轉(zhuǎn)，更不足以鞏固提高。要善于籌措資金的工作方法，向上爭，橫向籌，向下擠。只有保證資金落實到位，新農(nóng)村檔案工作才有支撐，才能發(fā)展。
著力解決農(nóng)村基層檔案室藏數(shù)量少、結(jié)構(gòu)單一、內(nèi)容匱乏的問題。下大力氣抓好農(nóng)村檔案資源建設(shè)，貼近農(nóng)村檔案工作的實際，切實把反映農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展和社會生活進步的多形式、多載體、多門類的檔案資料收集起來。要適應(yīng)農(nóng)民多方位、多層次的利用需求，做好有關(guān)農(nóng)民合法權(quán)益的檔案收集，做好當(dāng)?shù)孛?、名產(chǎn)、名優(yōu)和反映當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情的具有地方特色的檔案收集工作，不斷充實農(nóng)村基層檔案室的室藏內(nèi)容。
做好新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，必須依靠黨委政府的重視支持。在開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作中，各級黨委政府給予了高度重視和大力支持，為開展工作創(chuàng)造了良好條件。把檔案工作納入了新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，同安排、同部署、同實施，在人、財、物方面給予了大力扶持，使農(nóng)村檔案工作的發(fā)展環(huán)境和硬件條件得到了有效改善。
檔案的作用在于利用，為現(xiàn)實服務(wù)是檔案工作的主要內(nèi)容。面對社會主義新農(nóng)村建設(shè)這個艱巨而長期任務(wù)，從基礎(chǔ)抓起，充分發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢，利用典型事例，大力開發(fā)當(dāng)?shù)赜楷F(xiàn)的各類先進模范典型事跡，以及先進的文化傳統(tǒng)和文化遺跡，加以編輯和整理，采取農(nóng)民喜聞樂見的方式進行宣傳和頌揚，以發(fā)揮示范帶頭效應(yīng)。要堅定地圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，大力弘揚家庭美德和社會公德，弘揚崇尚科學(xué)的精神，廣泛宣傳尊老愛幼互助的社會主義新風(fēng)尚，教育農(nóng)民自覺學(xué)習(xí)先進文化和法制知識，樹立積極投身當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的榮譽感和責(zé)任感，使農(nóng)民的思想統(tǒng)一到社會主義新農(nóng)村建設(shè)上來。