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關(guān)于科技人事檔案暢想-科技論文
作者:長(zhǎng)春冰上訓(xùn)練基地—代兵來(lái)源:原創(chuàng)日期:2012-02-14人氣:893
一、人事檔案目前存在的幾個(gè)問(wèn)題
1、安全性。人事檔案多數(shù)都保存在用人單位,但由于自然或人為原因存在,人事檔案可能會(huì)損毀或丟失,人事檔案擁有著唯一性和特殊性,極難后補(bǔ)。當(dāng)需要檔案中材料辦理一些業(yè)務(wù)時(shí),檔案缺損或丟失就會(huì)阻礙業(yè)務(wù)的順利辦理,嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致根本無(wú)法辦理。就比如說(shuō)醫(yī)保,如果沒(méi)有檔案,就無(wú)法辦理醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù),這對(duì)人生的影響是醫(yī)大的。
2、真實(shí)性。檔案材料是真實(shí)記述和反映個(gè)人信息的重要材料,但由于檔案的唯一性,通常放到單位檔案室,由專人負(fù)責(zé)管理,檔案管理就存在著隱蔽性,那么就給一些別有用心的人擅自修改、偽造檔案的機(jī)會(huì),盡管《中華人民共和國(guó)檔案法》明確規(guī)定了對(duì)檔案管理中存在違紀(jì)、違法行為的處罰方式。但由于難以監(jiān)督管理,不少人就有恃無(wú)恐對(duì)個(gè)人檔案進(jìn)行修改,以達(dá)到不可告人的目地。
3、檔案資源整合性差。前一段時(shí)間,單位面向社會(huì)公開招聘,需要確認(rèn)報(bào)考人證件真?zhèn)?,在查證時(shí)出了一系列問(wèn)題。學(xué)生畢業(yè)證需要去學(xué)知網(wǎng)查實(shí)、計(jì)算機(jī)等級(jí)證要去教育網(wǎng)查實(shí)、學(xué)位證要去學(xué)生所在學(xué)校的學(xué)生檔案處查實(shí)、英語(yǔ)四級(jí)證則要以書信的方式,將要求的材料復(fù)印郵到上海四級(jí)考試中心,才給給予查詢……同屬于一個(gè)人材料,但需要跑多個(gè)地方才能一一查證,確實(shí)很不方便。現(xiàn)在人事廳為事業(yè)單位人員和公務(wù)員建立了信息數(shù)據(jù)庫(kù),應(yīng)該說(shuō),這是向積極的、好的方向發(fā)展的,但這樣
一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)是完全封閉的,不能夠給予辦理個(gè)人業(yè)務(wù)帶來(lái)任何便利,反而需要大量時(shí)間去維護(hù)、管理。
二、新時(shí)期人事檔案管理工作的新對(duì)策
如何讓人事檔案管理更好地服務(wù)于人力資源管理,最大限度地體現(xiàn)以人為本、資源最佳配制等原則?通過(guò)學(xué)習(xí)了解國(guó)外先進(jìn)人事檔案管理做法,我認(rèn)為,要想改變現(xiàn)階段落后的檔案管理現(xiàn)狀,可從以下兩方面做起。
1、觀念的改變。比起先進(jìn)的檔案管理方式,首先是觀念的轉(zhuǎn)變,應(yīng)樹立“以人為本、立檔為民”的指導(dǎo)思想,賦予人事檔案主體相應(yīng)的權(quán)利,人事檔案管理部門也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到,建立和管理人事檔案的根本目的是為了保障檔案主體依法享受醫(yī)療、保險(xiǎn)、晉升等各方面的權(quán)利,并非是作為限制人才流動(dòng)、就業(yè)的控制手段。
2、要建立全面的、科技的網(wǎng)絡(luò)檔案。首先要在全國(guó)各地的人力資源保障廳建立面向社會(huì)全體公民的人事檔案數(shù)據(jù)庫(kù),并全國(guó)聯(lián)網(wǎng),公民可隨時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查看本人檔案,網(wǎng)絡(luò)檔案每個(gè)人出生的時(shí)候就開始建立,由人生成長(zhǎng)所經(jīng)歷的醫(yī)院、學(xué)校、單位等部門記錄相應(yīng)時(shí)期的電子檔案。在征求公民個(gè)人同意或授權(quán)下,其它部門可查閱其檔案材料。
〔1〕書面檔案仍要保留。網(wǎng)絡(luò)檔案不能夠脫離書面檔案單獨(dú)存在,網(wǎng)絡(luò)檔案存在最主要的目地是使用方便、快捷。書面檔案有著與網(wǎng)絡(luò)檔案互相影響、監(jiān)督、制約的作用。
⑵檔案內(nèi)容要簡(jiǎn)約、突出重點(diǎn)。檔案不需要文字材料過(guò)多,要簡(jiǎn)單易懂,言簡(jiǎn)意賅,注重實(shí)用性。例如,出生檔案只要注明姓名、性別、血型、籍貫、父母姓名就可,學(xué)生時(shí)期檔案標(biāo)注下每學(xué)期學(xué)習(xí)成績(jī)、取得證書、簡(jiǎn)單記錄下平時(shí)表現(xiàn)即可。單位紀(jì)錄的檔案內(nèi)容會(huì)相對(duì)較多,如工作時(shí)間、工資待遇、提職降職情況、考核材料、獎(jiǎng)懲情況等。但除獎(jiǎng)懲材料需要用文字材料說(shuō)明外,象考核材料,只需注明考核鑒定結(jié)果。
〔3〕網(wǎng)絡(luò)檔案錄入與限制。為保證網(wǎng)絡(luò)檔案的真實(shí)性,每一個(gè)部門都只
擁有在相應(yīng)時(shí)期錄入的權(quán)力。如錯(cuò)誤錄入,需與網(wǎng)絡(luò)檔案所在的人力資源保障廳聯(lián)系,在提出相關(guān)材料后方可修改。
〔4〕服務(wù)。公民如需檔案中的材料辦理業(yè)務(wù),可利用人力資源和社會(huì)保障廳提供的打印設(shè)備(該設(shè)備可設(shè)在各業(yè)務(wù)部門〕,自行打印帶有防偽標(biāo)識(shí)的相關(guān)材料。相關(guān)的福利部門也可直接查詢?cè)摴竦木W(wǎng)絡(luò)檔案,來(lái)驗(yàn)證是否有具備辦理福利的資格。
三、新模式人事檔案管理優(yōu)點(diǎn)
新模式的檔案建立好處是很多的,
1、解決了安全性,既使是數(shù)據(jù)庫(kù)暫時(shí)性癱瘓,也可以持文本檔案材料辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。2、保證了真實(shí)性,人生的每一段檔案都有對(duì)應(yīng)的部門來(lái)制作,檔案難以被修改。3、較好的資源整合性,新型電子檔案比較全面的收集了公民一生所涉及的各種材料,可以方便相關(guān)部門快速及時(shí)了解個(gè)人信息。
四、存在的幾個(gè)問(wèn)題
1、不給予人事檔案足夠重視。現(xiàn)今,社會(huì)對(duì)于人事檔案的重視程度日趨弱化,對(duì)人事檔案的基本內(nèi)容、固有功能、規(guī)范管理等認(rèn)識(shí)不清的人越來(lái)越多,人檔分離、棄檔不用的人也越來(lái)越多,很多部門根本不給予建立或及時(shí)更新檔案,即便是擁有再先進(jìn)的技術(shù),如果不能合理或正確利用,這一切構(gòu)想都成了空談。
2、網(wǎng)絡(luò)犯罪。黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)病毒也將成為網(wǎng)絡(luò)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)可預(yù)見(jiàn)的重大危害,或受利益驅(qū)動(dòng),或其它不可告人的目地,入侵網(wǎng)絡(luò)檔案系統(tǒng)盜取信息,或單純性質(zhì)的破壞,都有可能發(fā)生。那么如何科學(xué)有效的保防網(wǎng)絡(luò)檔案,將成為一個(gè)必需要解決的問(wèn)題。
建立科學(xué)網(wǎng)絡(luò)檔案,將會(huì)是一個(gè)龐大而又復(fù)雜的工程,不僅需要投入大量人力物力,最重要的是要有一個(gè)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃,本人提出這個(gè)構(gòu)想,希望能夠拋磚引玉,引出更多的專業(yè)人士來(lái)共同思考這個(gè)問(wèn)題,早日實(shí)現(xiàn)科學(xué)人事網(wǎng)絡(luò)檔案管理的偉大設(shè)想。
1、安全性。人事檔案多數(shù)都保存在用人單位,但由于自然或人為原因存在,人事檔案可能會(huì)損毀或丟失,人事檔案擁有著唯一性和特殊性,極難后補(bǔ)。當(dāng)需要檔案中材料辦理一些業(yè)務(wù)時(shí),檔案缺損或丟失就會(huì)阻礙業(yè)務(wù)的順利辦理,嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致根本無(wú)法辦理。就比如說(shuō)醫(yī)保,如果沒(méi)有檔案,就無(wú)法辦理醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù),這對(duì)人生的影響是醫(yī)大的。
2、真實(shí)性。檔案材料是真實(shí)記述和反映個(gè)人信息的重要材料,但由于檔案的唯一性,通常放到單位檔案室,由專人負(fù)責(zé)管理,檔案管理就存在著隱蔽性,那么就給一些別有用心的人擅自修改、偽造檔案的機(jī)會(huì),盡管《中華人民共和國(guó)檔案法》明確規(guī)定了對(duì)檔案管理中存在違紀(jì)、違法行為的處罰方式。但由于難以監(jiān)督管理,不少人就有恃無(wú)恐對(duì)個(gè)人檔案進(jìn)行修改,以達(dá)到不可告人的目地。
3、檔案資源整合性差。前一段時(shí)間,單位面向社會(huì)公開招聘,需要確認(rèn)報(bào)考人證件真?zhèn)?,在查證時(shí)出了一系列問(wèn)題。學(xué)生畢業(yè)證需要去學(xué)知網(wǎng)查實(shí)、計(jì)算機(jī)等級(jí)證要去教育網(wǎng)查實(shí)、學(xué)位證要去學(xué)生所在學(xué)校的學(xué)生檔案處查實(shí)、英語(yǔ)四級(jí)證則要以書信的方式,將要求的材料復(fù)印郵到上海四級(jí)考試中心,才給給予查詢……同屬于一個(gè)人材料,但需要跑多個(gè)地方才能一一查證,確實(shí)很不方便。現(xiàn)在人事廳為事業(yè)單位人員和公務(wù)員建立了信息數(shù)據(jù)庫(kù),應(yīng)該說(shuō),這是向積極的、好的方向發(fā)展的,但這樣
一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)是完全封閉的,不能夠給予辦理個(gè)人業(yè)務(wù)帶來(lái)任何便利,反而需要大量時(shí)間去維護(hù)、管理。
二、新時(shí)期人事檔案管理工作的新對(duì)策
如何讓人事檔案管理更好地服務(wù)于人力資源管理,最大限度地體現(xiàn)以人為本、資源最佳配制等原則?通過(guò)學(xué)習(xí)了解國(guó)外先進(jìn)人事檔案管理做法,我認(rèn)為,要想改變現(xiàn)階段落后的檔案管理現(xiàn)狀,可從以下兩方面做起。
1、觀念的改變。比起先進(jìn)的檔案管理方式,首先是觀念的轉(zhuǎn)變,應(yīng)樹立“以人為本、立檔為民”的指導(dǎo)思想,賦予人事檔案主體相應(yīng)的權(quán)利,人事檔案管理部門也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到,建立和管理人事檔案的根本目的是為了保障檔案主體依法享受醫(yī)療、保險(xiǎn)、晉升等各方面的權(quán)利,并非是作為限制人才流動(dòng)、就業(yè)的控制手段。
2、要建立全面的、科技的網(wǎng)絡(luò)檔案。首先要在全國(guó)各地的人力資源保障廳建立面向社會(huì)全體公民的人事檔案數(shù)據(jù)庫(kù),并全國(guó)聯(lián)網(wǎng),公民可隨時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查看本人檔案,網(wǎng)絡(luò)檔案每個(gè)人出生的時(shí)候就開始建立,由人生成長(zhǎng)所經(jīng)歷的醫(yī)院、學(xué)校、單位等部門記錄相應(yīng)時(shí)期的電子檔案。在征求公民個(gè)人同意或授權(quán)下,其它部門可查閱其檔案材料。
〔1〕書面檔案仍要保留。網(wǎng)絡(luò)檔案不能夠脫離書面檔案單獨(dú)存在,網(wǎng)絡(luò)檔案存在最主要的目地是使用方便、快捷。書面檔案有著與網(wǎng)絡(luò)檔案互相影響、監(jiān)督、制約的作用。
⑵檔案內(nèi)容要簡(jiǎn)約、突出重點(diǎn)。檔案不需要文字材料過(guò)多,要簡(jiǎn)單易懂,言簡(jiǎn)意賅,注重實(shí)用性。例如,出生檔案只要注明姓名、性別、血型、籍貫、父母姓名就可,學(xué)生時(shí)期檔案標(biāo)注下每學(xué)期學(xué)習(xí)成績(jī)、取得證書、簡(jiǎn)單記錄下平時(shí)表現(xiàn)即可。單位紀(jì)錄的檔案內(nèi)容會(huì)相對(duì)較多,如工作時(shí)間、工資待遇、提職降職情況、考核材料、獎(jiǎng)懲情況等。但除獎(jiǎng)懲材料需要用文字材料說(shuō)明外,象考核材料,只需注明考核鑒定結(jié)果。
〔3〕網(wǎng)絡(luò)檔案錄入與限制。為保證網(wǎng)絡(luò)檔案的真實(shí)性,每一個(gè)部門都只
擁有在相應(yīng)時(shí)期錄入的權(quán)力。如錯(cuò)誤錄入,需與網(wǎng)絡(luò)檔案所在的人力資源保障廳聯(lián)系,在提出相關(guān)材料后方可修改。
〔4〕服務(wù)。公民如需檔案中的材料辦理業(yè)務(wù),可利用人力資源和社會(huì)保障廳提供的打印設(shè)備(該設(shè)備可設(shè)在各業(yè)務(wù)部門〕,自行打印帶有防偽標(biāo)識(shí)的相關(guān)材料。相關(guān)的福利部門也可直接查詢?cè)摴竦木W(wǎng)絡(luò)檔案,來(lái)驗(yàn)證是否有具備辦理福利的資格。
三、新模式人事檔案管理優(yōu)點(diǎn)
新模式的檔案建立好處是很多的,
1、解決了安全性,既使是數(shù)據(jù)庫(kù)暫時(shí)性癱瘓,也可以持文本檔案材料辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。2、保證了真實(shí)性,人生的每一段檔案都有對(duì)應(yīng)的部門來(lái)制作,檔案難以被修改。3、較好的資源整合性,新型電子檔案比較全面的收集了公民一生所涉及的各種材料,可以方便相關(guān)部門快速及時(shí)了解個(gè)人信息。
四、存在的幾個(gè)問(wèn)題
1、不給予人事檔案足夠重視。現(xiàn)今,社會(huì)對(duì)于人事檔案的重視程度日趨弱化,對(duì)人事檔案的基本內(nèi)容、固有功能、規(guī)范管理等認(rèn)識(shí)不清的人越來(lái)越多,人檔分離、棄檔不用的人也越來(lái)越多,很多部門根本不給予建立或及時(shí)更新檔案,即便是擁有再先進(jìn)的技術(shù),如果不能合理或正確利用,這一切構(gòu)想都成了空談。
2、網(wǎng)絡(luò)犯罪。黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)病毒也將成為網(wǎng)絡(luò)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)可預(yù)見(jiàn)的重大危害,或受利益驅(qū)動(dòng),或其它不可告人的目地,入侵網(wǎng)絡(luò)檔案系統(tǒng)盜取信息,或單純性質(zhì)的破壞,都有可能發(fā)生。那么如何科學(xué)有效的保防網(wǎng)絡(luò)檔案,將成為一個(gè)必需要解決的問(wèn)題。
建立科學(xué)網(wǎng)絡(luò)檔案,將會(huì)是一個(gè)龐大而又復(fù)雜的工程,不僅需要投入大量人力物力,最重要的是要有一個(gè)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃,本人提出這個(gè)構(gòu)想,希望能夠拋磚引玉,引出更多的專業(yè)人士來(lái)共同思考這個(gè)問(wèn)題,早日實(shí)現(xiàn)科學(xué)人事網(wǎng)絡(luò)檔案管理的偉大設(shè)想。
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