我國生態(tài)旅游規(guī)劃理論研究初探

生態(tài)旅游規(guī)劃在國外起步較早,并得到了迅速發(fā)展，我國對(duì)生態(tài)旅游規(guī)劃的研究目前主要在三大塊：理論、方法和實(shí)踐。理論研究主要集中于景觀生態(tài)學(xué)的思想在生態(tài)旅游規(guī)劃中的體現(xiàn),也有有部分學(xué)者將生態(tài)足跡理論和旅游環(huán)境容量理論應(yīng)用到生態(tài)旅游規(guī)劃上；實(shí)踐方面研究主要集中在對(duì)自然生態(tài)旅游資源和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源的研究，針對(duì)人文生態(tài)旅游資源的研究相對(duì)較少。本文主要從生態(tài)旅游規(guī)劃的基礎(chǔ)性理論，如含義、目標(biāo)、原則、內(nèi)容等方面進(jìn)行系統(tǒng)的探討。

一、生態(tài)旅游規(guī)劃的含義

旅游規(guī)劃是從區(qū)域規(guī)劃理論中衍生出來的，生態(tài)旅游規(guī)劃是旅游規(guī)劃的一個(gè)分支。關(guān)于其定義,目前尚無統(tǒng)一的界定，也沒有一種規(guī)范的說法。目前比較有代表性的主要有以下幾種表達(dá)：

田喜洲、宋然然等認(rèn)為生態(tài)旅游規(guī)劃是指應(yīng)用生態(tài)學(xué)原理,以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo),將旅游者的旅游活動(dòng)與環(huán)境特征有機(jī)地結(jié)合起來,進(jìn)行旅游活動(dòng)在空間上的合理布局。

呂永龍從實(shí)踐的角度將此定義進(jìn)行了擴(kuò)展,指出生態(tài)旅游規(guī)劃是根據(jù)旅游規(guī)劃理論,應(yīng)用生態(tài)學(xué)的原理和方法,以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo),將旅游者的旅游活動(dòng)與環(huán)境特征有機(jī)的結(jié)合起來,進(jìn)行旅游活動(dòng)在空間上的合理布局,以尋求生態(tài)旅游業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)和人類福利的最優(yōu)貢獻(xiàn),保持生態(tài)旅游業(yè)永續(xù)、健康的發(fā)展與經(jīng)營。目前這一定義得到了廣大學(xué)術(shù)研究者的認(rèn)同。

陳秋華，陳貴松將生態(tài)旅游規(guī)劃定義為：在對(duì)生態(tài)旅游資源調(diào)查、評(píng)價(jià)及對(duì)生態(tài)旅游市場調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，將生態(tài)學(xué)的相關(guān)理論與一般旅游規(guī)劃理論相結(jié)合，為生態(tài)旅游制定發(fā)展目標(biāo)及為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)所做出的一系列謀劃和安排。

烏蘭、李玉新將生態(tài)旅游規(guī)劃定義為：在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，將生態(tài)學(xué)的相關(guān)理論與一般旅游規(guī)劃理論相結(jié)合，以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)，將旅游者的旅游活動(dòng)和環(huán)境特性有機(jī)地結(jié)合起來，進(jìn)行生態(tài)旅游資源與市場的優(yōu)化配置以及生態(tài)旅游活動(dòng)在空間環(huán)境上的合理布局，為生態(tài)旅游制定發(fā)展目標(biāo)和相應(yīng)的實(shí)施方案。

高峻、張建萍將生態(tài)旅游規(guī)劃定義為：在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)旅游規(guī)劃理論與生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)，以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)，通過對(duì)生態(tài)旅游未來發(fā)展?fàn)顩r的構(gòu)想與安排，將旅游者的旅游活動(dòng)與環(huán)境特征有機(jī)地結(jié)合起來，將生態(tài)旅游活動(dòng)在空間環(huán)境上進(jìn)行合理布局，尋求生態(tài)旅游業(yè)對(duì)環(huán)境的保護(hù)和對(duì)人類福利的最優(yōu)貢獻(xiàn)，保持生態(tài)旅游業(yè)永續(xù)、健康的發(fā)展與經(jīng)營。

由此我們不難發(fā)現(xiàn)，盡管表達(dá)方式各異，學(xué)者們普遍認(rèn)為，生態(tài)旅游規(guī)劃的前提是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，主體是圍繞生態(tài)旅游資源，以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)思想，綜合運(yùn)用生態(tài)學(xué)和旅游學(xué)的原理和方法，將旅游發(fā)展目標(biāo)、旅游開發(fā)項(xiàng)目和產(chǎn)品、旅游活動(dòng)和路線納入生態(tài)旅游這一總體理念中，通過對(duì)未來生態(tài)旅游發(fā)展?fàn)顩r的構(gòu)想和安排，把生態(tài)旅游活動(dòng)在空間上進(jìn)行合理布局，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游保護(hù)環(huán)境、增進(jìn)旅游目的地居民福利和使得各方面得到生態(tài)環(huán)境教育等各項(xiàng)功能，尋求生態(tài)旅游區(qū)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三大效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、 生態(tài)旅游規(guī)劃的目標(biāo)

學(xué)者們普遍認(rèn)為生態(tài)旅游規(guī)劃目標(biāo)即保護(hù)旅游對(duì)象，重視自然科普知識(shí)的宣傳，強(qiáng)調(diào)趣味和可參與性。也有學(xué)者認(rèn)為生態(tài)旅游規(guī)劃的基本目標(biāo)是旅游資源及其環(huán)境的保護(hù), 首要目標(biāo)就是要有效地保護(hù)生物多樣性及生態(tài)旅游資源利用的可持續(xù)性，此外還要注重社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（石金蓮、李俊清）。但部分學(xué)者卻提出不同的觀點(diǎn)，張建萍提出生態(tài)旅游規(guī)劃應(yīng)與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相一致；陳玲玲認(rèn)為生態(tài)旅游規(guī)劃的目標(biāo)就是建立可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)旅游業(yè)，結(jié)合中國古代“天人合一”的思想，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展；康宏成，李永文認(rèn)為生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)旅游發(fā)展相互協(xié)調(diào)、各利益相關(guān)者公平地分享旅游收益、相關(guān)各方都得到生態(tài)環(huán)境教育是生態(tài)旅游規(guī)劃的目標(biāo)：烏蘭、李玉新，陳秋華，陳松貴等認(rèn)為生態(tài)旅游規(guī)劃總的目標(biāo)就是為了指導(dǎo)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，保證其符合科學(xué)規(guī)律，協(xié)調(diào)各方面的利益，實(shí)現(xiàn)其有序發(fā)展，避免盲目性。它的三大目標(biāo)是：生態(tài)旅游業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和諧發(fā)展、生態(tài)旅游者高質(zhì)量的旅游體驗(yàn)、旅游開發(fā)者與社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)利益分享、公平發(fā)展（社區(qū)人民生活水平的提高）。

綜上所述，筆者認(rèn)為生態(tài)旅游規(guī)劃的總體目標(biāo)是建立可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)旅游業(yè)，具體體現(xiàn)在：1、生態(tài)旅游資源及其環(huán)境、旅游對(duì)象等利益相關(guān)者的保護(hù)；2、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)旅游發(fā)展相互協(xié)調(diào)；3、生態(tài)旅游利益相關(guān)者的收益保證；4、生態(tài)旅游利益相關(guān)者的生態(tài)環(huán)境教育；5、生態(tài)旅游者高質(zhì)量的旅游體驗(yàn)。

三、生態(tài)旅游規(guī)劃的原則

關(guān)于生態(tài)旅游規(guī)劃的原則，學(xué)者們認(rèn)為除了要遵守旅游規(guī)劃中資源依托、市場導(dǎo)向、宏觀與微觀結(jié)合、依法規(guī)劃和科學(xué)管理、體現(xiàn)特色性的原則之外，還要充分考慮到生態(tài)旅游的特點(diǎn)，遵循生態(tài)旅游規(guī)劃特有的原則。但學(xué)者們卻對(duì)特有的原則觀點(diǎn)不一，其中有代表性的觀點(diǎn)有：石金蓮、李俊清提出保護(hù)性開發(fā)原則、特色原則、宏觀和微觀相結(jié)合的原則、體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)需求的原則等的四大原則；陳潔,王力峰,章昌平提出保護(hù)先行和適度開發(fā)原則、保持生態(tài)和文化的原真性原則、各方參與和利益共享的原則、環(huán)境教育的原則、可持續(xù)發(fā)展原則等五大原則；陳秋華、陳貴松認(rèn)為生態(tài)旅游規(guī)劃應(yīng)遵循綜合協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展原則、保護(hù)優(yōu)先與穩(wěn)步發(fā)展原則、多方參與和利益共贏原則、資源節(jié)約與環(huán)境友好原則、環(huán)境解說和環(huán)境教育等五大原則；烏蘭、李玉新提出整體性協(xié)調(diào)原則、保護(hù)優(yōu)先原則、旅游產(chǎn)品的生態(tài)特色原則、多方參與原則、低碳環(huán)保與清潔生產(chǎn)原則、環(huán)境教育原則等六大原則；張建萍認(rèn)為生態(tài)旅游規(guī)劃原則應(yīng)包括綜合性和整體性原則、相似性原則、主導(dǎo)因素原則、旅游中心和交通便利性原則、區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)原則、有效保護(hù)自然資源和環(huán)境為前提的原則、發(fā)揮優(yōu)勢、體現(xiàn)特色等七大原則。康宏成，李永文提出適度開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展原則、保護(hù)性原則、自然與文化的原汁原味原則、各方參與原則、.旅游設(shè)施生態(tài)化原則、環(huán)境教育原則、目標(biāo)市場導(dǎo)向原則、法制監(jiān)督原則等八大原則。 陳玲玲則認(rèn)為生態(tài)旅游規(guī)劃的目標(biāo)是生態(tài)旅游資源及其環(huán)境的保護(hù)，重要目標(biāo)是社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因而必須強(qiáng)調(diào)平等性和保護(hù)優(yōu)先原則、生態(tài)與文化真實(shí)性原則、整體性和系統(tǒng)性原則、環(huán)境教育和法制監(jiān)控原則、安全與健康原則、可持續(xù)發(fā)展原則等六大原則。

張紅梅在碩士論文《生態(tài)旅游規(guī)劃理論、方法與實(shí)踐研究》一文中認(rèn)為開發(fā)生態(tài)旅游至少應(yīng)遵循以下六個(gè)主要原則:可持續(xù)發(fā)展原則、承載力控制原則、.生態(tài)與文化原真性原則、環(huán)境教育原則、社區(qū)參與原則、法制監(jiān)控原則。

由此我們不難發(fā)現(xiàn)其共同的原則是：保護(hù)性原則、環(huán)境教育原則、可持續(xù)發(fā)展原則等三大原則，在三大原則的基礎(chǔ)上，在承載力控制原則指導(dǎo)下，生態(tài)旅游規(guī)劃必須以目標(biāo)市場導(dǎo)向?yàn)橹?，體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)需求，并保證社區(qū)參與，保持生態(tài)和文化的原真性、體現(xiàn)自然與文化的原汁原味的特色原則，各方參與且利益共享有的原則，最后要求旅游設(shè)施生態(tài)化、法制監(jiān)督常態(tài)化原則來保持生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

四、 生態(tài)旅游規(guī)劃的內(nèi)容

生態(tài)旅游規(guī)劃是一個(gè)系統(tǒng)工程，關(guān)于它的內(nèi)容目前還沒有統(tǒng)一的界定，而且規(guī)劃的層次不同其內(nèi)容也不一樣。對(duì)于生態(tài)旅游規(guī)劃的層次劃分，有學(xué)者認(rèn)為按內(nèi)容性質(zhì)劃分的“發(fā)展、建設(shè)二分法”，分為發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃；也有學(xué)者認(rèn)為從范圍和層次劃分全國性、區(qū)域性、目的性、景區(qū)等層次規(guī)劃。不同層次的生態(tài)旅游規(guī)劃內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)各不相同。

洪劍明認(rèn)為生態(tài)旅游規(guī)劃作為旅游規(guī)劃的一部分，在規(guī)劃框架上同一般的旅游規(guī)劃相一致。盧云亭指出生態(tài)旅游規(guī)劃內(nèi)容包括：生態(tài)旅游業(yè)的性質(zhì)與開發(fā)戰(zhàn)略；活動(dòng)范圍及面積的圈定；旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品設(shè)計(jì)；資源的科學(xué)評(píng)價(jià)；設(shè)施的限制性規(guī)劃；營銷方案的制定；導(dǎo)游培訓(xùn)和居民安排等七個(gè)方面。

烏蘭、李玉新認(rèn)為生態(tài)旅游規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括以下七個(gè)方面：綜合評(píng)價(jià)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的資源條件與基礎(chǔ)條件；全面分析生態(tài)旅游市場需求，科學(xué)預(yù)測市場規(guī)模，合理確定生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)；確定生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，明確旅游區(qū)域與旅游產(chǎn)品重點(diǎn)開發(fā)的時(shí)間序列與空間布局；綜合平衡旅游產(chǎn)業(yè)要素結(jié)構(gòu)的功能組合，統(tǒng)籌安排資源開發(fā)與設(shè)施的關(guān)系；確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)的原則，提出科學(xué)保護(hù)利用與自然景觀和人文景觀的措施；根據(jù)生態(tài)旅游業(yè)的投入產(chǎn)出關(guān)系和市場開發(fā)力度，適度把握生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)模和速度；提出實(shí)施規(guī)劃的政策和措施。

陳玲玲認(rèn)為生態(tài)旅游規(guī)劃主要包括以下九個(gè)方面的內(nèi)容：生態(tài)旅游業(yè)的性質(zhì)與開發(fā)戰(zhàn)略；生態(tài)旅游活動(dòng)范圍及面積的圈定；生態(tài)旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品設(shè)計(jì)；生態(tài)旅游資源的科學(xué)評(píng)價(jià)；對(duì)生態(tài)旅游設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施作出限制性規(guī)劃；生態(tài)旅游容量標(biāo)準(zhǔn)的制定；生態(tài)旅游營銷方案的制定；導(dǎo)游培訓(xùn)規(guī)劃；生態(tài)旅游區(qū)的居民安排和規(guī)劃。

對(duì)此，張紅梅依據(jù)生態(tài)旅游的概念、內(nèi)涵和功能,將生態(tài)旅游系統(tǒng)分為需求子系統(tǒng)、供給子系統(tǒng)、保障子系統(tǒng)這三個(gè)子系統(tǒng)來進(jìn)行規(guī)劃和研究,并據(jù)此歸納構(gòu)建出生態(tài)旅游規(guī)劃的內(nèi)容體系。

高峻沿用呂永龍、劉峰、賈黨輝的生態(tài)旅游規(guī)劃內(nèi)容體系觀點(diǎn)，將生態(tài)旅游系統(tǒng)分成客源市場子系統(tǒng)、資源子系統(tǒng)、出游子系統(tǒng)、支持（保障）子系統(tǒng)、社區(qū)參與子系統(tǒng)、監(jiān)測子系統(tǒng)等六個(gè)子系統(tǒng)來進(jìn)行規(guī)劃和研究，并歸納構(gòu)建了生態(tài)旅游規(guī)劃的內(nèi)容體系，二者的區(qū)別在于張紅梅將監(jiān)測子系統(tǒng)納入了保障子系統(tǒng)中，缺少了社區(qū)參與子系統(tǒng)，其它內(nèi)容相似，無大的區(qū)別。

綜合以上學(xué)者的各種觀點(diǎn)，結(jié)合生態(tài)旅游規(guī)劃的實(shí)踐，筆者較贊同將生態(tài)旅游規(guī)劃形成內(nèi)容體系的觀點(diǎn)，在運(yùn)用的過程中，利用動(dòng)態(tài)的監(jiān)測體系，來進(jìn)一步探討、挖掘和完善各子系統(tǒng)的具體內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)：

[1] 田喜洲，論生態(tài)旅游規(guī)劃[J]，農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2003.12:88—89

[2] 陳吉韻,淺析生態(tài)旅游規(guī)劃[J] 價(jià)值工程, 2012.2:106--107

[3] 石金蓮.李俊清. 生態(tài)旅游規(guī)劃方法[J] 林業(yè)實(shí)用技術(shù).2002.3:42

[4] 陳潔,王力峰,章昌平.生態(tài)旅游規(guī)劃理論與方法研究[J]大眾科技,2012.3:78--80

[5] 康宏成，李永文.淺論生態(tài)旅游規(guī)劃的原則、問題與對(duì)策[J].全國商情（理論研究），2010.1：91-94.

[6] 張建萍.生態(tài)旅游 [M].北京:中國旅游出版社，2008.4

[7]烏蘭，李玉新，生態(tài)旅游[M].北京:經(jīng)濟(jì)管理出版社,2010.11

[8] 陳玲玲，嚴(yán)偉，潘鴻雷，生態(tài)旅游――理論與實(shí)踐[M].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,201２９

[9] 陳秋華，陳貴松，生態(tài)旅游[M].北京:中國農(nóng)業(yè)出版社,20０９.７

[10] 張紅梅, 生態(tài)旅游規(guī)劃理論!方法與實(shí)踐研究--以長治市為例[D],太原理工大學(xué),2008:5