丹陽市科普工作的現(xiàn)狀及發(fā)展方向

丹陽市經(jīng)濟(jì)社會、科學(xué)技術(shù)事業(yè)不斷發(fā)展，科普工作在建設(shè)推動構(gòu)建和諧社會中，越來越顯示出其重要作用。近年來，丹陽市科普工作不斷創(chuàng)新內(nèi)容和形式，主要以科普資源共建、共享為抓手，努力創(chuàng)建科普基地，不斷提高科普服務(wù)能力，擴(kuò)大示范基地輻射作用，促進(jìn)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》的全面實施，我市科普工作沿著健康、有序、持續(xù)的路子迅猛發(fā)展。帶著“加快科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新科普工作”的學(xué)習(xí)主題實踐活動，結(jié)合正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，我深入相關(guān)單位部門進(jìn)行了解調(diào)研，并與他們認(rèn)真商討，廣泛征求他們的意見?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、丹陽科普工作發(fā)展的基本現(xiàn)狀
根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》和《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》，丹陽市委、市政府根據(jù)工作需要，對全市科普工作進(jìn)行了一系列重要部署，調(diào)整充實了科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將科普工作列入制度化、法制化軌道。目前，丹陽市現(xiàn)有鎮(zhèn)（區(qū)）都建有科協(xié)組織，28個市級學(xué)（協(xié)）會組織健全，全市225個行政村明確了兼職科普員。1、科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了一定規(guī)模。近幾年來，丹陽市科協(xié)按照“建一個基地、興一個產(chǎn)業(yè)、富一方群眾”的工作路子，引進(jìn)了一批外資企業(yè)，創(chuàng)建了一批科普示范基地，近年來，我們在全市組織實施28個“科技興農(nóng)富民工程”的基礎(chǔ)上，除此之外，在丹陽市區(qū)及各個社區(qū)都設(shè)有科普長廊、各鎮(zhèn)村都開設(shè)了農(nóng)業(yè)科技知識宣傳等科普陣地。這些科普基地和科技宣傳專欄的開設(shè)，極大地提高了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)，推動了新農(nóng)村建設(shè)。2、科普經(jīng)費投入不斷增加。丹陽市委、市政府高度重視科技工作，不斷增加鎮(zhèn)、村科技的經(jīng)費投入。目前，我市已將科普經(jīng)費全額列入財政預(yù)算，科普專項經(jīng)費已達(dá)人均1.5萬元，共計120萬元。丹陽市科協(xié)的科普經(jīng)費得到了基本保證。
  3、智力服務(wù)支撐有力。近年來，我們充分發(fā)揮科協(xié)組織人才、智力優(yōu)勢，組織科技工作者開展學(xué)術(shù)交流、建言獻(xiàn)策等多項活動，為加快丹陽發(fā)展提供了有力的支持。2009年，我市的《關(guān)于環(huán)境保護(hù)“稅改費”的探討》一文，在省稅收理論研討會上作了交流發(fā)言，有6篇論文參加鎮(zhèn)江市2008年稅收理論研討會，一年來，我市各學(xué)會共參加國內(nèi)學(xué)術(shù)交流420次，參加人數(shù)達(dá)1074人次，交流學(xué)術(shù)論文201篇，參加國際學(xué)術(shù)交流論文2篇，舉辦學(xué)術(shù)報告會26次，參加人數(shù)1201人次，撰寫科技論文、調(diào)研文章895篇。
 4、加強“六個一”建設(shè)。今年以來，在中國科協(xié)提出一站一欄一員建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合丹陽實際，我市將科普“六個一”明確作為鎮(zhèn)科協(xié)工作的抓手和目標(biāo)要求，即各行政村建立一個科普宣傳欄，建立一個科普工作站，設(shè)立科普員和科普志愿者，訂一份《江蘇科技報》和受贈一份“丹陽科普”，科普員聯(lián)系一個種養(yǎng)殖大戶，在鎮(zhèn)科協(xié)的協(xié)調(diào)下開展一次有特色的科普活動?！傲鶄€一”建設(shè)，真正使科普宣傳進(jìn)村入戶，深入到最基層的人群。
5、全市科普宣傳工作常抓不懈。一是每年成功舉科普宣傳周、科普宣傳日活動；二是在丹陽電視臺特約播出《科普之窗》；三是在《丹陽日報》每周開設(shè)科普專欄；四是加強對丹陽科普網(wǎng)的更新和維護(hù)工作；五是將自辦的《丹陽科普報》通過郵局隨《江蘇科技報》贈閱給廣大居民；五是擴(kuò)大科普電子屏的覆蓋面，并利用移動電子黨務(wù)平臺宣傳科普知識。
6、青少年科技活動成效顯著。目前，全市已建成練湖中心校、珥陵中心校國家科普基地。8所特色學(xué)校把科普作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，每年至少組織兩次以上青少年活動，三年來，全市中小學(xué)生參加各類科技活動25萬人，參賽率始終在全省保持較高水平，獲獎人數(shù)眾多。
二、當(dāng)前科普工作的主要困難和問題
雖然科學(xué)技術(shù)和科普的重要性眾所周知，但目前我市科普工作中，存在著一些問題，亟待解決。
1、科普網(wǎng)絡(luò)和隊伍建設(shè)有待加強。近幾年來，我市科協(xié)在建立科普網(wǎng)絡(luò)和隊伍建設(shè)方面做了大量的工作，在現(xiàn)有的學(xué)會中，多數(shù)能服務(wù)于掛靠單位的中心工作，積極開展學(xué)術(shù)交流和提合理化建議，為所在單位出謀獻(xiàn)策；個別已在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中，不能適應(yīng)；一些學(xué)會缺乏學(xué)術(shù)帶頭人，使工作無法開展；大部分學(xué)會缺乏活動經(jīng)費，舉步維艱。鎮(zhèn)級協(xié)會和村級農(nóng)技協(xié)中，也有部份農(nóng)技協(xié)會由于缺乏特定的項目和各種原因，作用仍未明顯體現(xiàn)。個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）特別是社區(qū)（街道）至今仍未建立科協(xié)（普）組織，使科普工作未形成網(wǎng)絡(luò)、渠道不暢。另一方面，在科普隊伍建設(shè)中，科普工作者在量和質(zhì)上也有待提高。全市的科普專（兼）職人員，真正能走上講臺，深入農(nóng)村、企業(yè)的為數(shù)不多，這在很大程度上制約了科普工作的開展。
2.社會和企業(yè)參與的程度和熱情不高?？破展ぷ魇侨h、全社會的一項共同任務(wù)，是一項社會性的公益事業(yè)，只有發(fā)動全社會各部門共同參與，齊抓共管，才能形成氛圍。但是，一些部門參與的積極性不高，尤其是眾多的企業(yè)。目前，我市絕大多數(shù)企業(yè)對于提高員工的科技素質(zhì)、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長認(rèn)識不足、重視不夠，多數(shù)企業(yè)仍處于粗放型、緩慢型的發(fā)展階段。
3.群眾參與意識淡薄。由于宣傳的廣度和深度不夠，鄧小平關(guān)于“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想還沒有足夠深入人心，“三服務(wù)一加強”沒有得到很好的體現(xiàn)，群眾對科技的重要性認(rèn)識不足，參與積極性不高。一些地方在不同程度上仍存在著封建迷信活動，賭博行為仍有市場，且屢禁不止，嚴(yán)重侵蝕著人們的思想，制約和影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民的收入。
4.科普經(jīng)費不足。地方財政經(jīng)費投入仍是我市科普工作的主要經(jīng)費來源。近幾年來，我市財政對科普工作的經(jīng)費投入雖然逐年有所增加，但相對于正在迅猛發(fā)展中的丹陽市來說，科普經(jīng)費仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，使科普工作開展起來經(jīng)費問題捉襟見肘，《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》難以實施。
 5、解決科普工作隊伍力量薄弱的問題 制約科普事業(yè)發(fā)展的因素中，科普工作隊伍力量薄弱是其中之一?？破展ぷ魅藛T數(shù)量，根本無法滿足科普工作的需要。在財政、編制緊張的前提下，增加工作人員并不是個好辦法，也解決不了根本問題。
6、我市學(xué)會大多都在丹陽市城內(nèi)有關(guān)部門。而我市在鎮(zhèn)級雖管科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，但沒有做具體科技科普工作的實體單位，平時開展科技下鄉(xiāng)活動主要是靠鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)服務(wù)中心協(xié)助進(jìn)行。所以，市鎮(zhèn)村三級科普網(wǎng)絡(luò)有待得到較好的完善。
  三、推動我市科普工作發(fā)展的啟示和建議
通過參與調(diào)研與座談交流，我們認(rèn)為要推動我市科協(xié)科普工作發(fā)展，一定要樹立和落實全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，為此，總結(jié)并提出以下幾點啟示與建議。
1、對科普對象要分層次區(qū)別對待。對于提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)，應(yīng)以報告會的形式，密切結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的實際和熱點、難點問題，向領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員介紹現(xiàn)代科技知識及發(fā)展趨勢，傳播科學(xué)思想、科學(xué)方法、科學(xué)精神，加強工作的針對性、實效性和前瞻性；對于農(nóng)民群眾，應(yīng)以先進(jìn)實用技術(shù)培訓(xùn)為主，切實解決生產(chǎn)中的實際問題，注重觀念更新，倡導(dǎo)健康衛(wèi)生、移風(fēng)易俗和反對愚昧迷信、陳規(guī)陋習(xí)。加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和集約化經(jīng)營的引導(dǎo)，重視農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣和介紹，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。對于青少年，要以“生態(tài)、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展”為主題，開展科技普及教育活動，樹立人與自然和諧相處和可持續(xù)發(fā)展的意識，培養(yǎng)改善生存狀況，提高生活質(zhì)量和自我發(fā)展的能力；培養(yǎng)社會責(zé)任感以及交流合作、綜合運用知識解決問題的能力；培養(yǎng)動腦、動手能力，突出參與性。對于科技人員的繼續(xù)教育，重點是學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技的新理論、新技術(shù)、新方法，目的是補充、更新、拓寬專業(yè)知識，提高技術(shù)水平。
2.明確科普工作重點。隨著時代的發(fā)展，科普工作的內(nèi)涵和外延已不斷拓展，要在繼續(xù)大力普及科學(xué)技術(shù)和實用技術(shù)的基礎(chǔ)上，注重科學(xué)精神、科學(xué)思想、科學(xué)方法的普及。當(dāng)前科普工作的重點就是面向企業(yè)、面向農(nóng)村、面向農(nóng)民，積極參與科普惠企惠農(nóng)活動，開展好“站、欄、員”建設(shè)工程，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入和保持農(nóng)村穩(wěn)定服務(wù)。
 3.加強學(xué)會和基層組織建設(shè)，擴(kuò)大科普組織網(wǎng)絡(luò)，理順科普渠道。逐步建立鎮(zhèn)級科普協(xié)會，強化社區(qū)科協(xié)組織，加強對農(nóng)技協(xié)的指導(dǎo)和管理，擇優(yōu)建立企業(yè)(事業(yè)、廠礦)科協(xié)；加強科普隊伍建設(shè)，組建丹陽市科普報告團(tuán)和建立科技人才數(shù)據(jù)庫，注重科普人才的發(fā)掘和培養(yǎng)，提高科普人員業(yè)務(wù)水平。
4、通過開展科技咨詢、中介活動、培訓(xùn)等，在科協(xié)(學(xué)會)章程規(guī)定范圍內(nèi)開展非營利性的有償服務(wù)，爭取吸引企資、僑資、民資，建立科普活動基金，作為科普經(jīng)費的必要補充。
5、以創(chuàng)建科普示范活動為載體，以推動科技創(chuàng)新為重點，堅持科普為自主創(chuàng)新服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的科技支撐和智力支持。不斷創(chuàng)建科普示范基地，發(fā)揮基地輻射作用，加強科技隊伍建設(shè)，積極組織科技工作人員到田頭地里現(xiàn)場培訓(xùn)指導(dǎo)農(nóng)民，真正在農(nóng)村培養(yǎng)出一大批適應(yīng)農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民。6、科普發(fā)展工作要確立科學(xué)社會化、社會科學(xué)化、科普市場化的發(fā)展理念，將科普投資同教育投資聯(lián)系起來，將科普活動與經(jīng)濟(jì)活動聯(lián)系起來，而不是由科普部門獨力開展科普活動?，F(xiàn)在無論是小學(xué)生、中學(xué)生、大學(xué)生，還是企事業(yè)單位工作人員，都要接受教育或再教育，科普作為一種知識，可以納入到他們的知識系統(tǒng)之中，把原來單獨的科普投資納入到他們的教育投資中，由學(xué)校、家庭或個人根據(jù)需求，購買科普方面的各類資料，而不再由科普部門出資購買?？破栈顒优c經(jīng)濟(jì)活動聯(lián)系起來，專項的科普活動難于吸引資金和人的參與，為什么不和其他活動結(jié)合開展呢？既可以解決經(jīng)費的問題，又達(dá)到了科普的目的，何樂不為。關(guān)鍵是走出思想和認(rèn)識上的誤區(qū)，有經(jīng)費就搞些活動，沒經(jīng)費就不搞，沒有看到科普社會化的路子。一句話，利用所有資源和手段去進(jìn)行科普活動。
7、我們可以借鑒國外“義工”的辦法，成立一支“科普義工工作隊”，由熱愛社會公益事業(yè)和科普工作的人士志愿組成，他們接受任務(wù)，充實到科普工作的各條戰(zhàn)線中去，發(fā)揮生力軍的作用。義工隊伍雖然不需要大量資金扶持，但應(yīng)給予充分的精神支持，即努力得到社會的認(rèn)可與贊許。那符合條件的志愿者到哪里去找呢？這個工作可以落實給社區(qū)、企事業(yè)單位，他們對轄區(qū)居民和單位職工情況熟悉，也便于彼此溝通交流。另外，要適當(dāng)組織對科普工作者的培訓(xùn)，進(jìn)行必要的工作培訓(xùn)和知識更新，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的科普工作隊伍。
8、科普工作者應(yīng)因地制宜、適時適地地利用一切條件作為科普工作的手段，而不局限于哪一個方面或哪一段時間。比如電視、廣播、會議、科技館、博覽會、圖書館、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、有組織旅游、網(wǎng)絡(luò)等等都是科普途徑和手段，如果充分利用好這些條件，科普的途徑和手段不是很少，而是很多的。要充分重視互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)傳媒手段，互聯(lián)網(wǎng)擁有成本小、更新快、瀏覽人數(shù)多等獨特優(yōu)勢，十分有利于科普知識的傳播。利用一切條件開展科學(xué)普及，一方面需要全社會重視與支持，特別是相關(guān)部門的支持；一方面也需要我們的科普工作者主動出擊，積極聯(lián)絡(luò)溝通。
9、科普教育是對人們進(jìn)行認(rèn)識客觀世界和改造客觀世界的教育。我們要認(rèn)識客觀世界和改造客觀世界，就不能只限于自然科學(xué)技術(shù)的普及。必須采取科普進(jìn)社區(qū)、科普進(jìn)校園、科普進(jìn)村落三條腿走路的方式，使科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)村落實現(xiàn)“長效工程”的目的。所以，歸結(jié)到底還是思想認(rèn)識問題。家長們、教育工作者、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)改變觀念，充分認(rèn)識到科學(xué)知識是培養(yǎng)全面高素質(zhì)人才的必須知識，會給一個人帶來長久深刻地影響，必須高度重視科普教育。將科普教育納入校本課程，鼓勵創(chuàng)新，營造愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍。充分利用好校園的教育資源，進(jìn)行好科學(xué)知識、科學(xué)思想、科學(xué)方法的宣傳教育精神。