關(guān)于IC卡電量式電表用戶執(zhí)行階梯電價的電費追補方法應(yīng)用實踐

應(yīng)用實踐背景：

IC卡電表在供電企業(yè)的應(yīng)用，主要目的在于簡化供電部門多年來人工抄表、交費、收費等繁瑣手續(xù)，提高效率，便于管理。實現(xiàn)先交費、后用電的目標(biāo)。隨著相關(guān)技術(shù)的進步和設(shè)備價格的進一步平民化，再加上商品房和集中性居住的用戶小區(qū)逐步在縣域內(nèi)增加，批量安裝的IC卡用戶開始在縣級供電企業(yè)內(nèi)進行應(yīng)用，而我局也在2006年開始逐步、分批安裝了部分IC卡電表（電量式），該表計在投入使用后確實在電費回收等方面極大地提高了工作效率，減少了電費的風(fēng)險，起到了很大的作用。

但到了2012年下半年，根據(jù)省發(fā)改委豫發(fā)改價管[2012]808號文件精神要求，我省2012年下半年實行了階梯電價。而IC卡電表用戶由于“先購電、再用電”的特殊性質(zhì)，導(dǎo)致實際發(fā)生的電費和購電電費產(chǎn)生不一致現(xiàn)象，電費風(fēng)險又隨之產(chǎn)生。同時，由于IC卡售電系統(tǒng)多為早期廠家獨立開發(fā)，未和營銷MIS系統(tǒng)進行互聯(lián)，數(shù)據(jù)無法實時傳遞，導(dǎo)致產(chǎn)生數(shù)據(jù)同步難、電費核算難、差價追補難，不僅嚴(yán)重地降低了工作效率，也給縣級供電企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行該項政策帶來了隱患，此現(xiàn)象在縣級供電企業(yè)普遍存在。因此，我局按照國網(wǎng)公司的相關(guān)規(guī)定，依據(jù)自身實際，對此工作進行了有效的實踐。具體情況說明如下：

一、實踐原因：

根據(jù)國家電網(wǎng)公司國網(wǎng)營銷[2012]429號文件的指導(dǎo)意見規(guī)定，應(yīng)采取“以日歷年為周期按照‘從一檔至三檔’的規(guī)則購買各檔電量，并以各檔購電量執(zhí)行階梯電價，每次購電時由供電企業(yè)進行判斷”的方法。但由于我局的售電系統(tǒng)開發(fā)較早，功能不合理，在調(diào)整電價售電時需對用戶表計、售電卡進行現(xiàn)場抄取表計余量，斷電清零處理，不僅需用戶、抄收班、營業(yè)廳三方人員在場方可執(zhí)行外，還需在營業(yè)廳、表計現(xiàn)場進行三次往返，而我縣城區(qū)4100余戶的IC卡用戶量，月均購電6000次，由此將帶來巨大的管理成本與壓力，根本無法實現(xiàn)，實施之初用戶就對此提出強烈不滿；同時即使使用三檔購電法，也會由于系統(tǒng)不同步、表計故障、竊電等多種原因，導(dǎo)致個別IC卡用戶產(chǎn)生電費差額。因此，我局結(jié)合實際情況，對現(xiàn)有IC卡用戶的歷史年度電量進行統(tǒng)計，預(yù)估年度超額用戶數(shù)和超額階梯電費的數(shù)據(jù)應(yīng)該在可控范圍內(nèi)（10%左右），決定采取先按基礎(chǔ)電價售電，每月進行逐戶數(shù)據(jù)對比，實時追繳差額的方法。所以IC卡電費差額現(xiàn)象由此出現(xiàn)。

二、實踐范圍和算法：

根據(jù)相關(guān)文件，確定本追補方法適用于2012年7月至12月使用IC卡電表、未購買二檔、三檔階梯電量，且累計階梯電量出現(xiàn)二檔、三檔電量的用戶。（由于二檔電價為0.61元/千瓦時，三檔電價為0.86元/千瓦時，因此，當(dāng)IC卡用戶實際產(chǎn)生二檔、三檔電價時，就與原始購電電價0.56元/千瓦時產(chǎn)生差價。）

具體算法為：

（二檔電量×二檔電價-二檔電量×購電電價）+（三檔電量×三檔電價-三檔電量×購電電價）

例，某用戶在2012年7月份、8月份、10月份共分三次購買2000千瓦時，購電電價均為0.56元/千瓦時，購電電費為1120元。而其在2012年下半年共計使用電量1900千瓦時。則其實際階梯電量為一檔電量1080千瓦時，二檔電量480千瓦時，340千瓦時三檔電量。

則應(yīng)補差價電費為：

二檔電量差價電費+三檔電量差價電費=（480×0.61元-480×0.56元）+（340×0.86-340×0.56）=24+102=126（元）

本年度購買未使用的電量100千瓦時轉(zhuǎn)換為下一年一檔電量。

三、實踐方法：

1、我局IC卡用戶主要集中在縣城區(qū)域，分別由營銷部IC卡售電員負(fù)責(zé)售電，城區(qū)抄收班人員負(fù)責(zé)抄表管理。因此，營銷部先通過對相關(guān)人員集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的方法，讓營銷人員詳細了解階梯電價知識，充分理解IC卡用戶按周期結(jié)算階梯差價的算法，掌握相應(yīng)的電價、電費知識，理解IC卡用戶有可能產(chǎn)生電費差額的緣由，從而在以后的售電、追差工作中掌握主動。

2、由于歷史原因，我局有多個不同廠家、不同時期的IC卡表計用戶，且互不兼容。針對不同的IC卡用戶和售電系統(tǒng)，分別采取不同的方法：

對能夠支持改造現(xiàn)有售電系統(tǒng)的廠家，要求其按照營銷MIS系統(tǒng)接口規(guī)范，制作接口文件，實時導(dǎo)出數(shù)據(jù)，和營銷MIS同步更新，保證每月實際發(fā)生電費與每月購電電費之間能及時進行比對，對產(chǎn)生的差額每月產(chǎn)生“欠費報表”，并由專人做統(tǒng)計匯總；

對不能夠支持改造現(xiàn)有售電系統(tǒng)的廠家（或者已無服務(wù)廠家，正在逐步淘汰），目前先采取手工數(shù)據(jù)同步的方式進行，即建立與售電系統(tǒng)和營銷MIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)分別統(tǒng)一對照的用戶明細表--“延津縣電業(yè)局城區(qū)IC卡用戶階梯電費差價明細表”，使其充當(dāng)售電、營銷MIS兩個系統(tǒng)之間的媒介，將IC卡用戶的歷史購電數(shù)據(jù)以及階梯周期內(nèi)每個月的購電數(shù)據(jù)、營銷系統(tǒng)的開票數(shù)據(jù)進行實時登記，并且每月復(fù)核，保障IC卡用戶的購電數(shù)據(jù)和每月實際核算數(shù)據(jù)及時在明細表中進行準(zhǔn)確錄入，實現(xiàn)售電、開票數(shù)據(jù)對比的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠。

3、在年度階梯計費周期結(jié)束時，依據(jù)“延津縣電業(yè)局城區(qū)IC卡用戶階梯電費差價明細表”進行自動統(tǒng)計、匯總核算（嚴(yán)格按照階梯電價政策，設(shè)定相應(yīng)計算公式），由營業(yè)廳、抄收班相關(guān)人員對錄入電量、電費相應(yīng)數(shù)據(jù)進行仔細核對后，自動生成并打印“IC卡用戶階梯電價2012年周期差價通知單”，注明需補電費金額。同時編制并印刷了“階梯電價IC卡用戶追補說明”宣傳單，由抄收班人員將“通知單”和“宣傳單”向涉及到的IC卡用戶進行定向發(fā)放，并在營業(yè)廳售電時對用戶進行宣講，使IC卡用戶對該項政策和實施原因充分了解，廣泛認(rèn)可。

4、產(chǎn)生差額電費的IC卡電表用戶接“通知單”后可以選擇到局營業(yè)廳進行差價繳付，或者在營業(yè)廳購電時按照“延津縣電業(yè)局城區(qū)IC卡用戶階梯電費差價明細表”上所列數(shù)據(jù)，補交相關(guān)款項。以上兩種繳費方式均由局營業(yè)廳開據(jù)相關(guān)收據(jù)（電費發(fā)票已按階梯電費全額出具），并在“延津縣電業(yè)局城區(qū)IC卡用戶階梯電費差價繳付統(tǒng)計表”上進行用戶方、收款方雙方簽字確認(rèn)。

5、指定定專人對營銷系統(tǒng)電費與IC卡售電系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)再次進行帳目核對，保證每個IC卡用戶應(yīng)追補售電差價準(zhǔn)確、真實、可靠。并監(jiān)督追補進度，確保我局的電費及時正確回收。

四、實踐結(jié)果：

經(jīng)過我局對以上方法的實踐，結(jié)果感覺優(yōu)點明顯：既保證了IC卡系統(tǒng)售電統(tǒng)計的準(zhǔn)確性，又提高對IC卡用戶售電時的效率，同時避免了產(chǎn)生大額階梯差價電費的風(fēng)險。同時也存在一些不足：如，每次售電時，需在明細表中進行記錄，每月的開票信息輸入與核實也較為耗費人工，如能改進程序，提高自動化水平，效率還能繼續(xù)提高；因為有差額電費產(chǎn)生，仍然存在電費回收的風(fēng)險，但風(fēng)險較小（實際運用來看，7月份開始實行，直至10月份，才有不到20戶產(chǎn)生超額電費，且額度很小。最終周期結(jié)束時，城區(qū)IC卡用戶共有489戶超額，共計超額電費24871.40，戶均約50元，遠低于未安裝IC卡表計用戶的階梯電費總量，風(fēng)險在可控范圍之內(nèi)。）

通過2012年7月至2013年3月間，我局通過以上方法，很好地解決了IC卡電量式用戶在執(zhí)行階梯電價時產(chǎn)生的數(shù)據(jù)同步難、電費核算難、差價追補難等系列問題。截止目前，我局已對城區(qū)489戶IC卡階梯用戶全部執(zhí)行電費追補，無一戶錯誤，既保證了階梯電價政策的正確落實，又保證了電費回收，顆粒歸倉。

綜合以上分析，該管理方法的最終結(jié)果是令人滿意的，在售電與MIS系統(tǒng)統(tǒng)一平臺未能建設(shè)達成之前，不失為一項解決實際問題的一種有效方法。