預(yù)防和監(jiān)控新媒體輿情的規(guī)范管理

新媒體時代的媒介生態(tài)正在"以個人為傳播主體"的模式，發(fā)生著根本性的改變。這個時代的新媒體以"為廣大群眾提供參與新聞信息的傳受、進(jìn)行輿論表達(dá)、引導(dǎo)輿論空間、拓展輿論渠道、形成輿論格局"為導(dǎo)向;這個時代的民眾輿論表達(dá)，也呈現(xiàn)出一定的無序性狀態(tài)，平衡輿論表達(dá)與輿論引導(dǎo)之間的關(guān)系是克服這種無序性的一個有力手段。為了優(yōu)化輿論的引導(dǎo)，要尊重大眾、要敬畏輿論，更要服從輿論的傳播規(guī)律。

一.新媒體對輿論格局產(chǎn)生的影響

(一)新媒體平臺已成為輿論生成的重要渠道，并且向所有人開放。公眾可以在這個平臺相對自由地表達(dá)意見和傳達(dá)信息?？焖賯鞑ブ男旅襟w信息有著良好的受眾基礎(chǔ)，受眾的各種觀點與對待各類事務(wù)態(tài)度具有某種兼容性兼容性，這些，都為輿論的生成奠定了有力的基礎(chǔ)。例如，在官員腐敗的情況下，一些網(wǎng)民抨擊他們，一些網(wǎng)民冷靜思考這些事件指向的各種問題。在新媒體中，非常積極的公眾討論、相互碰撞的各類觀點共榮共生，使得輿論產(chǎn)生有了一個重要的"溫床"。

(二)零散化的輿論主體正在受到新媒體浪潮的強(qiáng)力影響，大眾作為輿論的主體，可以通過微博、微信、微頭條與網(wǎng)站內(nèi)容轉(zhuǎn)贊評等途徑，參與到社會公共事務(wù)的探討當(dāng)中，充分發(fā)揮了大眾的主動權(quán)與自主性。最初在各階層堅守沉默的那些多數(shù)大眾群體也有了越來越多的機(jī)會能夠在新媒體平臺之中找到自己發(fā)言的席位，這也更進(jìn)一步使得輿論主體呈現(xiàn)零散化的新態(tài)勢。

(三)輿論渠道的多元化為新媒體受眾以往無法實現(xiàn)的輿論表達(dá)提供了新可能，有了一個可以自由討論公共事件的空間。在這個空間，各種聲音緊密地融合，一個新的輿論場也就形成了;多元化呈現(xiàn)的新媒體內(nèi)容，使得輿論整合渠道也顯示出多樣性。受眾可以通過微信、微頭條、微博等個人社交軟件，MSN、手機(jī)電腦版QQ等即時通訊工具，針對社會熱點以及公共話題，提出自己的看法、梳理出自己的意見，多樣化的溝通渠道讓公眾輿論的覆蓋面更廣了，輿論傳播渠道的多元化趨勢，將進(jìn)一步增強(qiáng)輿論的影響力。

二.新媒體環(huán)境下輿論的特征

(一)新媒體時代的媒體生態(tài)發(fā)生了根本性的變化:新媒體為公眾提供了廣泛的渠道，這個渠道可以分享新聞信息、生成輿論，輿論表達(dá)和輿論引導(dǎo)模式正在悄然變動著。

被稱為草根的普通民眾可以直接參與新聞和信息傳播活動，每個人都可以成為一名"記者"或者"編輯"，甚至每個人都可能成為"總編輯"，新聞傳播活動真正實現(xiàn)了基層化和非專業(yè)化;傳播的新聞信息豐富多樣，角度各不相同，充分體現(xiàn)了信息內(nèi)容的多樣性和公共性;傳播新聞信息的渠道各異，"把關(guān)人"離線，成本低;傳播過程中的主體和客體時?；Q，傳受雙方之間的互動明顯……這些都是新媒體生態(tài)的新變化。

(二)媒體輿論引導(dǎo)的適配性在輿論的形成、傳播和引導(dǎo)中變得越來越重要。新媒體已經(jīng)打破了媒體的稀缺資源只有少數(shù)人可以統(tǒng)治和使用的局面，普通人已成為輿論當(dāng)中的重要主體。

輿論傳播分散的趨勢是顯而易見的。與傳統(tǒng)媒體不同，每個人都可以使用新媒體。"把關(guān)人"的缺失，使得大眾發(fā)布的信息和意見是零散化和碎片化的。大眾的齊聲"喧鬧"已成為輿論的共同景觀，社會輿論也越來越難以控制。

(三)輿論訴求的無序表達(dá)。中國進(jìn)入新媒體時代后，輿論訴求迅速擴(kuò)大。其中，人們的主觀需求增加，這得益于通信技術(shù)提供的載體和頻道的保證。社會結(jié)構(gòu)的重組導(dǎo)致了社會主體的多樣化，中國社會的一個顯著變化是利益分配的差別化，以致訴求表達(dá)呈現(xiàn)無序化狀態(tài)。

輿論表達(dá)的緊迫性經(jīng)常與政府輿論引導(dǎo)的"遙遠(yuǎn)性"相對立，并與之形成沖突，使得輿論的一般形態(tài)經(jīng)常面對輿論的非一般形態(tài)。因此，群體性事件頻繁發(fā)生，輿論引導(dǎo)失效，加劇了輿論表達(dá)的混亂。

三.新媒體對電視等主流媒體的影響

電視媒體等主流媒體是制度化的媒體，輿論在此所表現(xiàn)的一般都是體制內(nèi)的觀點看法，大眾很難自由表達(dá)對社會事件的意見和看法，而新媒體不同，它是一個較為開放和自由的輿論平臺，只要法律允許，任何人都能自由發(fā)表意見，傳播信息。在新的媒體環(huán)境下，電視等主流媒體的觀念也應(yīng)該有所改變。

1.掌握輿論主導(dǎo)權(quán)，積極發(fā)聲。

積極對輿論進(jìn)行引導(dǎo)，使輿論沿著正確的方向行進(jìn)。在這個過程中，形成有著正能量的積極健康的主流輿論，為維護(hù)社會持續(xù)的和平與長久的穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

2.組建新媒體良性傳播平臺。

建設(shè)良性的新媒體傳播平臺，能夠在輿論引導(dǎo)的主體和客體之間，雙方實現(xiàn)較為平等且真實的對話，這也改變了傳統(tǒng)輿論引導(dǎo)那種單向流通的現(xiàn)象。實現(xiàn)了這種真正的對話，傳統(tǒng)主流媒體便可以在新聞中捕捉新媒體輿論，了解公眾對具體公共事件的看法，根據(jù)輿論的具體情況積極設(shè)置新議題，科學(xué)地引導(dǎo)社會輿論。

3.增強(qiáng)輿論引導(dǎo)力度，提升主流媒體的公信力。

新媒體時代，多元化渠道的信息傳播趨勢，使得受眾獲取信息的方式更加多元化。有些重大新聞事件發(fā)生時，公眾往往知道在面對復(fù)雜的信息時應(yīng)該做什么選擇。在這一點上，大多數(shù)人會選擇一個具有強(qiáng)大可信度的媒體，從中獲得更多的信息。只有充分發(fā)揮了深入調(diào)查、深入了解真相的強(qiáng)大作用，利用真相清除謠言，主流媒體才能在輿論中發(fā)揮主導(dǎo)的作用。同時，這也是提高媒體本身公信力的有效方法。新媒體時代的主流媒體要堅持正確的輿論原則，積極引導(dǎo)輿論走向。

四.預(yù)防和監(jiān)控新媒體輿情的規(guī)范管理

(一)新媒體能通過傳統(tǒng)媒體影響整個輿論，因此變革管理理念和充分利用新媒體渠道不斷深入到媒體，有利于其與傳統(tǒng)媒體的融合。新時代新媒體的輿論正在發(fā)生、發(fā)展，其重要地位也能通過民意體現(xiàn)。因此，新媒體已經(jīng)成為一個新的社會環(huán)境監(jiān)察的渠道。據(jù)此，政府相關(guān)部門應(yīng)該創(chuàng)新管理理念，積極利用這個新渠道了解民意。首先，提升用戶的新媒介素養(yǎng)，使其對新媒體的相關(guān)知識更加了解，學(xué)會利用新媒體快捷、海量的信息，是有效利用新媒體的有效渠道。其次，利用好社會對新媒體輿論的深層含義的解釋，在行為的公開表達(dá)中利用新媒體來引導(dǎo)輿論。再次，網(wǎng)絡(luò)必須在尊重民意的同時，提高辨別民意的能力。既不阻礙信息傳播的暢通，還應(yīng)防止受到某些民意的"綁架"。

(二)要著眼于發(fā)揮意見領(lǐng)袖的作用與互動的功能，引導(dǎo)新媒體確立"專業(yè)"的意見領(lǐng)袖，專注于特定領(lǐng)域，在專業(yè)和特定領(lǐng)域更加注重自己的權(quán)威。意見領(lǐng)袖互動有三種類型:與受影響人士的互動交流，與傳統(tǒng)媒體的互動，意見領(lǐng)袖相互的互動。與受影響人士的互動，要求意見領(lǐng)袖應(yīng)在其專業(yè)領(lǐng)域的權(quán)威要經(jīng)得起考驗;與傳統(tǒng)媒體的互動，意見領(lǐng)袖需要擴(kuò)大自己的影響力，而不是局限在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域。此外，意見領(lǐng)袖之間應(yīng)形成一種力量，使輿論的影響更大。

(三)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)事件監(jiān)測體系，健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機(jī)制。構(gòu)建從中央到地方，覆蓋全方位的輿情監(jiān)測系統(tǒng)，應(yīng)針對公眾自身管理，實施輿情監(jiān)測領(lǐng)域。與此同時，建立與其他部門，共享資源的鏈接，由點到線、由線到面，以形成一個完整的、多角度的體系。可以設(shè)置網(wǎng)絡(luò)輿情中心，利用信息處理技術(shù)對網(wǎng)絡(luò)事件精確預(yù)警分析。也可以設(shè)置網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測員，及時觀測輿情動態(tài)，時刻保持與用戶的互動，掌握熱點事件和社會問題。

(四)鞏固新媒體和公共管理的法制建設(shè)，營造公民在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中有序參與的環(huán)境。加強(qiáng)新媒體輿論的法制建設(shè)，是保護(hù)公民言論自由，有效規(guī)范公民行為，防止侵犯公民合法權(quán)益的有效途手段。建立和完善新媒體的法律和法規(guī)，推進(jìn)建設(shè)和管理新時代社交媒體的虛擬社會法制進(jìn)程，使新媒體和傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督攜手合作，營造良好的輿論環(huán)境。

六.結(jié)語

在新媒體法制化的進(jìn)程中，公眾的法律意識也應(yīng)當(dāng)同步提升。新時代媒體的輿論監(jiān)督離不開法制的約束，每個公民法制觀念與法律意識的提高將推動新時代媒體輿情監(jiān)督的發(fā)展。我們每個網(wǎng)民都應(yīng)該關(guān)注新媒體輿論，配合新媒體輿情的規(guī)范化和法制化進(jìn)程，做一個合格的新媒體時代的新網(wǎng)民，媒體工作者應(yīng)該潔身自好，積極正確引導(dǎo)受眾，成為一個合格的新時代媒體的新聞人。