關(guān)于阿拉善盟建設(shè)先進(jìn)高載能低排放工業(yè)園區(qū)推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的思考

高載能產(chǎn)業(yè)是指能源成本在產(chǎn)品產(chǎn)值中所占比重較高的產(chǎn)業(yè)或稱為能源消耗密集型產(chǎn)業(yè)。一般來說，冶金工業(yè)、有色金屬工業(yè)和化學(xué)工業(yè)是高載能產(chǎn)業(yè)最密集的三大行業(yè)。傳統(tǒng)發(fā)展模式下，高載能行業(yè)通常意味著高耗能、高碳排?！半p碳”目標(biāo)下，碳排放成為高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要制約因素，大規(guī)模使用可再生能源可有效降低企業(yè)碳排放。因此，阿拉善盟如何發(fā)揮綠電優(yōu)勢加快打造西部先進(jìn)高載能低排放工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，值得深入研究思考。

一、打造先進(jìn)高載能低排放工業(yè)園區(qū)意義重大

（一）打造先進(jìn)高載能低排放工業(yè)園區(qū)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措

阿拉善盟礦產(chǎn)資源種類和儲量豐富，多種資源儲量列自治區(qū)前列。近年來，阿拉善盟以工業(yè)園區(qū)為載體，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大資金投入，完善服務(wù)功能，增強(qiáng)園區(qū)吸引力和聚集度，形成了以鹽化工、煤化工、精細(xì)化工等傳統(tǒng)支柱性產(chǎn)業(yè)。隨著阿盟經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，能源資源約束問題日益突出，傳統(tǒng)高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著新老問題交織的局面。雖然擁有極其豐富的可再生能源資源，但整體來看，阿拉善盟高載能產(chǎn)業(yè)與“綠電”的耦合程度不高，亟待從根本上改變這一現(xiàn)狀。充分利用風(fēng)光資源富集優(yōu)勢，以建設(shè)高載能低排放工業(yè)園區(qū)為契機(jī)，加快推動現(xiàn)有高載能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是推動全盟工業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。

（二）打造先進(jìn)高載能低排放工業(yè)園區(qū)是落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)際行動

2022年，國家發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》《關(guān)于鞏固回升向好趨勢加力振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)的通知》中明確提出，支持符合要求的高載能行業(yè)向西部清潔能源優(yōu)勢地區(qū)集聚，建設(shè)國家重要的能源化工、資源精深加工、新材料、輕工產(chǎn)品等區(qū)域性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)基地。在這一重大機(jī)遇下，阿拉善盟可充分利用可再生能源富集優(yōu)勢，主動吸引承接先進(jìn)高載能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造先進(jìn)高載能低排放工業(yè)園區(qū)，為東部地區(qū)高載能行業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級提供優(yōu)質(zhì)平臺，既是貫徹落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策的具體行動，也是促進(jìn)綠電消納，變能源輸出為產(chǎn)品輸出，將能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的有效途徑[1]。

二、打造先進(jìn)高載能低排放工業(yè)園區(qū)優(yōu)勢明顯

（一）綠電優(yōu)勢得天獨(dú)厚

“雙碳”背景下，清潔能源正在成為高質(zhì)量發(fā)展的核心要素。阿拉善盟風(fēng)光資源富集，均屬國家Ⅰ類資源區(qū)，風(fēng)光可利用資源量約13億千瓦，遠(yuǎn)景資源量超30億千瓦。土地空間廣闊，沙漠、戈壁、荒漠各占國土面積1/3，適宜清潔能源開發(fā)利用的土地資源約9.53萬平方公里。輸電區(qū)位優(yōu)越，較青海、新疆等風(fēng)光資源富集地區(qū)，向南方、東南方等電力負(fù)荷中心輸電距離更短、成本更低。聚焦落實(shí)習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)，阿拉善盟確立了錨定“大目標(biāo)”、建設(shè)“大基地”、實(shí)現(xiàn)“大發(fā)展”的思路定位，搶抓國家“沙戈荒”政策東風(fēng)和自治區(qū)支持阿拉善建設(shè)超大型新能源輸出基地等機(jī)遇，正努力將阿拉善建設(shè)成為“綠電成本洼地、綠能經(jīng)濟(jì)高地”，全力打造億千瓦級新能源大基地，力爭為國家每年生產(chǎn)綠電2000億度[2]。

（二）區(qū)位優(yōu)勢明顯

阿拉善盟地處祖國正北方、內(nèi)蒙古最西端，是我國向北開放的橋頭堡，中蒙俄、新亞歐大陸橋兩大國際走廊匯聚于此，隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶、呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)交匯聯(lián)結(jié)，擁有策克、烏力吉兩大陸路口岸，東部有黃河水過境，境內(nèi)有額哈鐵路、臨策鐵路、京新高速公路以及國道省道等路網(wǎng)系統(tǒng)，區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。周邊的包頭、烏海、鄂爾多斯、石嘴山等市均是高載能產(chǎn)業(yè)布局核心區(qū)，產(chǎn)業(yè)合作、綠能替代具有先天優(yōu)勢。

（三）礦產(chǎn)資源富集

目前全盟已勘察面積僅占總面積的18.7%，已開發(fā)利用的礦產(chǎn)37種，礦產(chǎn)地175處。其中，無煙煤、鈦、釩、芒硝、鈮、普通螢石等多種礦產(chǎn)資源儲量位列全國、全區(qū)前列。阿拉善北山成礦帶是金、銅、鉬、鉛、鋅等有色金屬的重要成礦地帶，是我國重要的有色金屬找礦靶區(qū)，找礦潛力巨大。豐富的礦產(chǎn)資源完全可滿足阿拉善盟發(fā)展化工、冶金等高載能產(chǎn)業(yè)之需。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢突出

經(jīng)過多年發(fā)展，阿拉善盟已形成特色突出、布局日趨合理的產(chǎn)業(yè)格局。工業(yè)堅(jiān)持“集中集聚集約”發(fā)展，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸納各類企業(yè)1562戶入駐工業(yè)園區(qū)，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)200家，構(gòu)建起了煤化工、鹽化工、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)上下鏈條耦合、循環(huán)低碳發(fā)展的化工中間體特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)，主要工業(yè)產(chǎn)品300余種。其中，靛藍(lán)占全球產(chǎn)能90%，金屬鈉占全球產(chǎn)能70%以上，擁有國內(nèi)唯一的核級鈉生產(chǎn)線，農(nóng)藥中間體、醫(yī)藥中間體多個(gè)產(chǎn)品以及市場占有率達(dá)60%以上，氨基甘油、氯代甘油、氯硅烷填補(bǔ)國內(nèi)空白，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)循環(huán)化、產(chǎn)能規(guī)?；?、產(chǎn)品國際化。

（五）園區(qū)發(fā)展優(yōu)勢突出

阿拉善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是內(nèi)蒙古自治區(qū)十強(qiáng)工業(yè)開發(fā)區(qū)，也是自治區(qū)確定的重點(diǎn)建設(shè)的千億元園區(qū)和重點(diǎn)培育的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、騰格里技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、敖倫布拉格產(chǎn)業(yè)園三個(gè)產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)以循環(huán)化為內(nèi)核，以產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈融鏈強(qiáng)鏈為方向，挖掘產(chǎn)業(yè)鏈潛力，加快打造化工中間體特色產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建起了煤化工、鹽化工、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)上下鏈條耦合、循環(huán)低碳發(fā)展的化工中間體特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)。擁有便捷發(fā)達(dá)的現(xiàn)代物流服務(wù)體系、完善的社會公共服務(wù)保障體系、金融服務(wù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施配套體系，適合建設(shè)高載能低排放產(chǎn)業(yè)集中區(qū)[3]。

三、打造先進(jìn)高載能低排放工業(yè)園區(qū)制約因素分析

（一）能耗雙控方面

自治區(qū)相關(guān)文件要求，進(jìn)一步強(qiáng)化新上項(xiàng)目能耗強(qiáng)度標(biāo)桿引導(dǎo)，對已批復(fù)項(xiàng)目進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，確?；饽芎膹?qiáng)度影響措施落實(shí)到位，確?！皟筛摺表?xiàng)目必須達(dá)到“兩個(gè)先進(jìn)”，確?！皟筛摺表?xiàng)目通過削減能耗存量、原料用能核減、可再生能源利用等方式，全額落實(shí)能耗指標(biāo)。在可再生能源消費(fèi)量抵扣方面，國家要以綠證作為可再生能源電力消費(fèi)量認(rèn)定，而目前我盟沒有持有綠證的可再生能源發(fā)電企業(yè)。

（二）新能源項(xiàng)目新增負(fù)荷增長緩慢

以全盟能耗量最大的高新區(qū)為例。2022年高新區(qū)全社會用電量為80億千瓦時(shí)，年用電負(fù)荷為110萬千瓦，園區(qū)主要用電負(fù)荷較大的產(chǎn)業(yè)為鹽化工、煤化工、精細(xì)化工，為實(shí)現(xiàn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)，需配比331.4萬千瓦新能源建設(shè)指標(biāo)，但根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)園區(qū)綠色供電項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》等6類市場化新能源政策，新能源項(xiàng)目申報(bào)需以新增負(fù)荷為主。新能源項(xiàng)目新增負(fù)荷增長緩慢的現(xiàn)狀不利于阿拉善盟在先進(jìn)高載能產(chǎn)業(yè)招商引資過程中形成比較優(yōu)勢。

（三）可再生能源本地消納自主調(diào)峰能力不足

國家規(guī)劃建設(shè)的沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)大型風(fēng)電光伏基地配套煤電主要服務(wù)于外送電力調(diào)峰。我盟存量煤電機(jī)組數(shù)量少，且多為自備電廠和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，裝機(jī)容量偏小，調(diào)峰能力有限。煤電調(diào)峰能力不足一定程度上限制了阿拉善盟工業(yè)園區(qū)高比例就地消納綠電。

（四）水和天然氣要素存在制約

阿拉善盟地處沙漠干旱地區(qū)，雖有黃河過境，但因用水指標(biāo)不足不少新建項(xiàng)目不能上馬，已建成和在建項(xiàng)目無法充分釋放產(chǎn)能。同時(shí)阿拉善盟部分園區(qū)沒有天然氣管道通過，有的旗區(qū)雖有天然氣管道但用氣指標(biāo)尚不能滿足存量企業(yè)需求。用水和天然氣要素的短缺在一定程度上制約高載能產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展。

四、下一步發(fā)展思路

（一）加大向上政策爭取力度，保障高載能產(chǎn)業(yè)西聚

一是高載能行業(yè)很難實(shí)現(xiàn)100%使用綠電，還需使用一定比例的網(wǎng)電以及化石燃料，而阿拉善盟本地存量能耗節(jié)能挖掘潛力已經(jīng)十分有限，無法滿足承接高載能產(chǎn)業(yè)的能耗指標(biāo)需求，建議協(xié)調(diào)國家建立跨省、自治區(qū)建立跨盟市區(qū)域合作能耗指標(biāo)調(diào)配制度，加快建設(shè)用能權(quán)交易市場，滿足承接高載能產(chǎn)業(yè)用能需求。二是建議結(jié)合阿拉善盟資源分布情況，負(fù)荷情況，未來發(fā)展趨勢，圍繞電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行方式優(yōu)化相關(guān)領(lǐng)域開展重點(diǎn)研究攻關(guān)，盡快實(shí)現(xiàn)對間歇性風(fēng)、光電的大比例消納，大幅提高風(fēng)、光電利用效率，為建設(shè)高載能低排放工業(yè)園區(qū)提供基礎(chǔ)保障。

（二）加快完善園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是把阿拉善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體和平臺，加強(qiáng)園區(qū)交通、通信、供水、供氣、供電、防災(zāi)減災(zāi)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)綜合配套能力，引導(dǎo)承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目向園區(qū)集聚，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。二是積極推動建設(shè)“低碳園區(qū)”，加快推動重點(diǎn)園區(qū)節(jié)能降碳工程，實(shí)施能源綜合利用升級改造，打造統(tǒng)一供應(yīng)、多能協(xié)同、梯級利用的能源綜合利用示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)能源資源高效配置利用。三是加快建設(shè)園區(qū)可再生能源資源和智能電網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)高比例、低成本、充足的可再生能源生產(chǎn)及使用，吸引更多的高載能制造企業(yè)入駐，提升綠電就地消納水平。四是加快推進(jìn)綠能替代，充分挖掘園區(qū)內(nèi)自備電廠靈活性調(diào)節(jié)能力和負(fù)荷側(cè)響應(yīng)能力，結(jié)合增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)工作，啟動實(shí)施中鹽30萬千瓦綠色供電等7個(gè)綠能替代項(xiàng)目，通過自建分布式電源、新能源供電專線、綠色電力交易等多種方式開展園區(qū)綠能替代。

（三）強(qiáng)化要素保障，為項(xiàng)目落地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

一是打造產(chǎn)業(yè)承接平臺，在國土空間規(guī)劃中預(yù)留發(fā)展空間，對承接符合國家政策導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，切實(shí)保障有效投資用地需求，持續(xù)推進(jìn)新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)工作，不斷提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的節(jié)約集約用地水平，堅(jiān)持“以供為主、以用為先、供撤并舉”原則，嚴(yán)把新增建設(shè)用地報(bào)批關(guān)，從源頭把控批而未供土地的增量，實(shí)現(xiàn)“土地增量”向“發(fā)展增量”的轉(zhuǎn)變。二是堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為牽引，完善柔性引才機(jī)制，支持鼓勵各級各類人才加快向我盟聚集、為發(fā)展助力，同時(shí)保障招商引資企業(yè)各類人才依法享受相應(yīng)的獎勵補(bǔ)貼、薪酬、稅收優(yōu)惠等政策。建立人才合作機(jī)制，加快建設(shè)現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)技能型人才培訓(xùn)基地，依托重點(diǎn)企業(yè)建立一批實(shí)訓(xùn)基地[4]。

（四）開源節(jié)流并舉，做活“水文章”

一是千方百計(jì)做好“加減法”。積極爭取黃河工業(yè)用水指標(biāo)和自治區(qū)跨盟市黃河水轉(zhuǎn)讓指標(biāo)，按照工業(yè)集聚發(fā)展要求，提升工業(yè)園區(qū)水資源承載能力，將截伏流及疏干水、中水等非常規(guī)水源重點(diǎn)向工業(yè)用水傾斜，緩解工業(yè)用水不足的問題。積極探索盟市間、盟內(nèi)水權(quán)轉(zhuǎn)讓，推動工業(yè)園區(qū)短期水權(quán)交易，解決水困難題。二是多措并舉抓牢工業(yè)用水節(jié)能技改。強(qiáng)化工業(yè)用水定額管理，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用節(jié)水技術(shù)裝備，鼓勵企業(yè)實(shí)施節(jié)水改造，特別是焦化企業(yè)完成設(shè)備和工藝升級改造，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部梯級用水、污水處理及循環(huán)利用，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)污水分類收集處理回用和配套管網(wǎng)建設(shè)，提高工業(yè)廢水循環(huán)利用率。

（五）落實(shí)政策指引，制定配套政策

一是對接“一帶一路”倡議、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、西部大開發(fā)等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略要求，落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄、西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄等國家級指導(dǎo)目錄，拓展承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新空間。二是針對承接高載能產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和市場條件，制定出臺支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策措施，結(jié)合實(shí)際在財(cái)稅、金融等方面給予必要的優(yōu)惠扶持，積極對接金融機(jī)構(gòu)為符合條件的先進(jìn)高載能低排放產(chǎn)業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)鏈提供信貸支持，深化拓展政銀企合作機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要金融支撐，構(gòu)建全方位的政策保障體系。三是在承接先進(jìn)高載能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，牢固樹立綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先的理念，切實(shí)加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)把環(huán)保關(guān)口，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，杜絕“黑色GDP”，結(jié)合實(shí)際，借鑒其他資源型城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范、有序地發(fā)展和引進(jìn)市場前景好的現(xiàn)代高載能產(chǎn)品，走出一條集約創(chuàng)新型清潔高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路[5]。

（六）做優(yōu)做強(qiáng)“綠電+產(chǎn)業(yè)鏈”，推進(jìn)工業(yè)集中集聚集約發(fā)展

阿拉善盟適宜清潔能源開發(fā)利用的土地資源廣闊，在工業(yè)用電成本上有著巨大優(yōu)勢，綠電成本僅為0.2元/千瓦時(shí)。在雙碳背景下依托綠電，積極承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開展綠能迭代，推動“綠電”和先進(jìn)高載能產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，擴(kuò)大綠電應(yīng)用場景，讓耗能產(chǎn)業(yè)搭上“綠電”的快車。一是打造“綠電+現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)鏈”，固優(yōu)培新優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈。依托現(xiàn)有醫(yī)農(nóng)藥、染料中間體發(fā)展基礎(chǔ)，聚焦原料藥、化學(xué)試劑助劑、電子信息化學(xué)品等高端精細(xì)化工領(lǐng)域，打造我國重要的現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)基地。二是打造“綠電+新材料產(chǎn)業(yè)鏈”，顯著提升產(chǎn)業(yè)鏈含綠量。依托敖倫布拉格查汗木胡魯超大型鱗片石墨礦、金寶利格晶質(zhì)石墨礦采選及深加工，重點(diǎn)推動石墨烯、高性能纖維、光電子材料等新材料，打造國家重要的石墨新材料產(chǎn)業(yè)基地和全球最大最先進(jìn)的高性能纖維材料生產(chǎn)基地。三是打造“綠電+氟硅化工產(chǎn)業(yè)鏈”，提速壯大新興產(chǎn)業(yè)。積極培育高端氟基、硅基新材料，大力承接發(fā)展晶硅光伏產(chǎn)業(yè)和“綠電—銅冶煉—氟材料—新儲能”綠色低碳循環(huán)園區(qū)，重點(diǎn)布局綠電消納配套銅—氟新材料項(xiàng)目，延伸氟化工產(chǎn)業(yè)鏈。四是打造“綠電+石油化工產(chǎn)業(yè)鏈”，綠電賦能石化產(chǎn)業(yè)鏈。加快油氣資源開發(fā)利用，提高綠電保障，積極發(fā)展全綠電化工項(xiàng)目。五是打造“綠電+現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”，做好可持續(xù)農(nóng)牧業(yè)文章。以工業(yè)化思維推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，用最少土地、最少耗水、最少污染換取最大生態(tài)價(jià)值、最大產(chǎn)業(yè)效益、最大幸福指數(shù)，努力打造全國重要的可持續(xù)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展先行區(qū)。

（七）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)承接營商環(huán)境，創(chuàng)新區(qū)域間產(chǎn)業(yè)承接合作模式

一是在做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)的同時(shí)，堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的生命線，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目落地全周期服務(wù)，大力推進(jìn)行政審批集成改革，全面實(shí)施“最多跑一次”改革，為項(xiàng)目開啟“量身定制”幫辦代辦模式，力促項(xiàng)目快報(bào)、快審、快批，實(shí)現(xiàn)全流程提速，推動前期項(xiàng)目早開工、施工項(xiàng)目早竣工、竣工項(xiàng)目早投產(chǎn)。二是瞄準(zhǔn)發(fā)展定位，多個(gè)承接平臺齊發(fā)力。各園區(qū)要依托功能定位，牢牢把握京津冀、環(huán)渤海、長三角、珠三角等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移窗口期，積極承接現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)鏈整體和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移，利用東部地區(qū)的高端產(chǎn)業(yè)資源賦能，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，逐步從承接資源密集型和高載能產(chǎn)業(yè)，向承接資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，集聚發(fā)展要素，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，同時(shí)讓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與東部地區(qū)的人才、資本等生產(chǎn)要素，以及研發(fā)、金融、設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)形成良好互動，建立設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)共育、環(huán)境共治、成果共享的聯(lián)動發(fā)展機(jī)制。三是聚焦產(chǎn)業(yè)鏈招商引資。立足我盟產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈部署，積極推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈”深度融合，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)項(xiàng)目，通過以商招商，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)來我盟投資置業(yè)，帶動園區(qū)企業(yè)鏈條式發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動能。充分發(fā)揮土地、區(qū)位及風(fēng)光資源等優(yōu)勢，聚焦“新能源+”和“+新能源”方向，加快引入新能源裝備制造項(xiàng)目，發(fā)展新能源發(fā)電、制氫、供熱等先進(jìn)技術(shù)，推動新能源產(chǎn)業(yè)鏈多元化[6]。

總之，面對政策機(jī)遇，阿拉善盟既要穩(wěn)固“煤焦冶化”等基礎(chǔ)性高載能產(chǎn)業(yè)規(guī)模，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展“基本盤”；又要發(fā)力“高新材料裝備”等高精尖領(lǐng)域的現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)，大力促進(jìn)電力和高載能產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和升級，實(shí)現(xiàn)集聚生產(chǎn)、集中治污、集約發(fā)展，走高起點(diǎn)、規(guī)模化、集約化開發(fā)的新路子，走一條適合阿拉善盟資源、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的高載能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

本文來源：《商業(yè)觀察》http://m.xwlcp.cn/w/jg/125.html