新高校會(huì)計(jì)制度下的高校財(cái)務(wù)管理工作研究

當(dāng)前是一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理工作建設(shè)發(fā)展要與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代前進(jìn)的腳步。基于新高校會(huì)計(jì)制度下，其科學(xué)有效明確了高校財(cái)務(wù)管理工作的各項(xiàng)任務(wù)，要求各地區(qū)高校必須主動(dòng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算作業(yè)，全面提升資金資源利用效益。因此，高校管理領(lǐng)導(dǎo)必須科學(xué)指引本校財(cái)務(wù)管理工作人員及時(shí)轉(zhuǎn)變自身的工作理念，嚴(yán)格按照新高校會(huì)計(jì)制度規(guī)范操作，確保本校財(cái)務(wù)管理工作能夠科學(xué)有序的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，并最大程度提升財(cái)務(wù)資金資源的使用效率，促進(jìn)高校教育建設(shè)穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。

一、新高校會(huì)計(jì)制度實(shí)施對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作帶來的主要影響

（一）優(yōu)化改善高校財(cái)務(wù)管理工作狀況

    在新高校會(huì)計(jì)制度頒布實(shí)施前，高?；〞?huì)計(jì)通常是能夠采用自身制定的會(huì)計(jì)核算，這樣一來就會(huì)出現(xiàn)脫離高校財(cái)務(wù)管理工作問題的發(fā)生，嚴(yán)重影響到高校財(cái)務(wù)管理工作的公正公開性，容易產(chǎn)生會(huì)計(jì)做假賬的不良行為，促使高校財(cái)務(wù)管理工作狀況陷入到困境中，造成一定經(jīng)濟(jì)效益損失，同時(shí)會(huì)阻礙到高校教育建設(shè)健康有序的發(fā)展。而基于新高校會(huì)計(jì)制度的有效制定實(shí)施，其對(duì)高?；〞?huì)計(jì)做出了相對(duì)應(yīng)的優(yōu)化調(diào)整，科學(xué)規(guī)范將其納入到高校財(cái)會(huì)管理工作體系中，實(shí)現(xiàn)了對(duì)財(cái)務(wù)管理范圍的拓寬，從而能夠進(jìn)一步改善各地區(qū)高校財(cái)務(wù)管理工作狀況，除此之外，在舊會(huì)計(jì)制度中實(shí)行的收付實(shí)現(xiàn)制，而新會(huì)計(jì)制度則是實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，權(quán)責(zé)發(fā)發(fā)生制最大的優(yōu)點(diǎn)在于科學(xué)合理，能夠幫助高校會(huì)計(jì)管理做好盈虧的準(zhǔn)確核算，全面反映出高校的財(cái)務(wù)管理工作狀況。

（二）高校會(huì)計(jì)核算工作壓力增大

    與舊會(huì)計(jì)制度相比較，新會(huì)計(jì)制度體系中的會(huì)計(jì)科目體系、收入支出類科目會(huì)更加的細(xì)化，當(dāng)高校財(cái)務(wù)管理人員在實(shí)踐執(zhí)行工作過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)因?yàn)槿狈茖W(xué)詳細(xì)的分類標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致在會(huì)計(jì)核算實(shí)踐中產(chǎn)生收入與支出科目分類操作較為困難、分類容易混淆的現(xiàn)實(shí)問題，一定程度加大了財(cái)務(wù)人員的工作任務(wù)量和工作難度，從而影響到財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量和效率。與此同時(shí)，在缺乏細(xì)化分類標(biāo)準(zhǔn)的情況下，各地區(qū)高校財(cái)務(wù)管理人員通常只能夠憑借自身主觀經(jīng)驗(yàn)展開會(huì)計(jì)判斷處理，這樣的行為就會(huì)導(dǎo)致校內(nèi)不同時(shí)期之間會(huì)計(jì)錄入標(biāo)準(zhǔn)上的差異。財(cái)務(wù)工作人員在日常工作中會(huì)遇到在操作錄入憑證時(shí)，一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)會(huì)面臨多種選項(xiàng)，從而給高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作更大的壓力與困難。

（三）對(duì)高校財(cái)務(wù)管理人員實(shí)踐工作提出更高要求

    新高校會(huì)計(jì)制度對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員的工作科學(xué)規(guī)范開展提出了更高的要求，作為高校的財(cái)務(wù)管理員工，不僅要熟練掌握運(yùn)用好各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理技術(shù)與方法，還必須具備良好的專業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新實(shí)踐能力，能夠結(jié)合新會(huì)計(jì)制度要求，優(yōu)化改進(jìn)本校財(cái)務(wù)管理工作體系內(nèi)容，注重提升財(cái)務(wù)成本預(yù)算工作水平，幫助高校實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的科學(xué)控制。因此，現(xiàn)代高校要高度重視對(duì)高能力、高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍的培養(yǎng)組建工作，除了要聘請(qǐng)社會(huì)上具有豐富實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)管理人才，還需要加強(qiáng)對(duì)它們的專業(yè)培訓(xùn)與日常考核工作，促使他們能夠堅(jiān)決履行好自身的崗位職責(zé)，幫助高校提升財(cái)務(wù)管理工作水平。新高校會(huì)計(jì)制度要求各地區(qū)高校要構(gòu)建出完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制管理機(jī)制，并完善財(cái)務(wù)核算管理制度，這些要求內(nèi)容對(duì)于財(cái)務(wù)人員的管理工作提出了更大的挑戰(zhàn)，財(cái)務(wù)管理人員在日常工作之余，還需抽取更多時(shí)間與精力進(jìn)行自我補(bǔ)充學(xué)習(xí)，深入了解學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)制度，主動(dòng)增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的透明性與公正性。

二、新高校會(huì)計(jì)制度下的高校財(cái)務(wù)管理工作中存在的主要問題

（一）缺乏完善的財(cái)務(wù)運(yùn)行工作機(jī)制

    當(dāng)前我國(guó)存在一些高校在展開財(cái)務(wù)管理工作過程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)權(quán)分離的現(xiàn)象，并且財(cái)務(wù)管理人員會(huì)根據(jù)自身主觀經(jīng)驗(yàn)去選擇采用分散領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)兩種方式進(jìn)行財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。其中，分散領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理方式應(yīng)用雖然會(huì)一定程度削弱高校財(cái)務(wù)管理工作落入一人手中的最大權(quán)利，但是會(huì)因?yàn)槎嗳朔稚⒐芾淼男袨?，?dǎo)致財(cái)務(wù)管理整體工作效率的降低，阻礙了高校財(cái)務(wù)管理工作科學(xué)高效的進(jìn)步發(fā)展。而統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理方式應(yīng)用會(huì)讓財(cái)務(wù)管理權(quán)利落入一人或者少數(shù)幾人手中，這樣就會(huì)導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)管理工作失去民主特性，難以調(diào)動(dòng)起全體財(cái)務(wù)管理人員參與科學(xué)決策的工作積極性與主動(dòng)性，發(fā)揮出集體協(xié)調(diào)配合的工作能力。現(xiàn)階段，我國(guó)絕大多數(shù)高校的財(cái)務(wù)管理權(quán)利是由校長(zhǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，該種財(cái)務(wù)管理實(shí)施制度會(huì)更為凸顯出權(quán)利效應(yīng)，會(huì)導(dǎo)致缺乏良好的責(zé)任監(jiān)管民主特性，在具體項(xiàng)目審批工作中，會(huì)容易出現(xiàn)責(zé)任與工作義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象，從而影響到高校財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量和效率。除此之外，我國(guó)絕大多數(shù)高校都不具備科學(xué)規(guī)范的預(yù)算執(zhí)行制度，預(yù)算管理系統(tǒng)運(yùn)行的實(shí)效性與科學(xué)性偏低，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)高校財(cái)務(wù)預(yù)算的科學(xué)高效控制，充分發(fā)揮出財(cái)務(wù)預(yù)算工作的價(jià)值作用，為高校創(chuàng)造出更多安全穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）財(cái)務(wù)管理制度不夠完善

    伴隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，資金投入使用項(xiàng)目的不斷增多，高校財(cái)務(wù)管理制度開始顯露出更多的現(xiàn)實(shí)問題有待解決。目前各地區(qū)部分高校所執(zhí)行的財(cái)務(wù)管理制度已經(jīng)無法有效適應(yīng)我國(guó)高校教育發(fā)展需求，即便是這些高校優(yōu)化調(diào)整了部分財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容，然而對(duì)于國(guó)家最新政策的實(shí)施與監(jiān)控作業(yè)都未能同步到位。首先，高校缺乏專門設(shè)立管理部門加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作的有效監(jiān)督管理，更多只是通過該財(cái)務(wù)管理部門的自我監(jiān)督完成對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督管理目標(biāo)。并且現(xiàn)在還有著較多高校仍然在執(zhí)行行政化管理模式，這也一定程度限制了高校財(cái)務(wù)管理人員的管理職權(quán)，促使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)管理無法得到安全可靠的監(jiān)管，難以正常發(fā)揮出高校財(cái)務(wù)監(jiān)督管理職能作用。各地區(qū)高校在內(nèi)部財(cái)務(wù)控制管理過程中，會(huì)將更多時(shí)間與精力消耗在財(cái)政內(nèi)部資金執(zhí)行管理工作上，缺乏有效對(duì)不同院系資金的科學(xué)聯(lián)合監(jiān)管。此外，在高校資金資源配置利用上，對(duì)于全過程的監(jiān)督管理工作力度不夠，容易造成部分資金資源出現(xiàn)不必要的支出浪費(fèi)，從而影響到高校教育建設(shè)和諧健康的發(fā)展。

（三）財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理

    在社會(huì)發(fā)展新時(shí)期，高校財(cái)務(wù)管理工作要想快速適應(yīng)發(fā)展要求，就必須結(jié)合相關(guān)制度內(nèi)容，努力組建培養(yǎng)起專業(yè)完善的財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍，優(yōu)化改進(jìn)財(cái)務(wù)管理人才培養(yǎng)方案，激勵(lì)廣大財(cái)務(wù)管理人員積極學(xué)習(xí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。然而，由于受到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體的制約，各地區(qū)高校仍然在采用行政制化的運(yùn)行管理工作機(jī)制，對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員的招聘全權(quán)由行政人員負(fù)責(zé)，缺乏一定的招聘專業(yè)性和針對(duì)性，從而導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)管理專業(yè)崗位上出現(xiàn)一些業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)偏低的員工，這些員工難以履行好崗位職責(zé)，會(huì)由于不規(guī)范操作因素給高校財(cái)務(wù)管理工作埋下隱患。除此之外，一些高校的財(cái)務(wù)管理人員工作思想觀念過于保守，他們不愿意主動(dòng)去學(xué)習(xí)接觸新會(huì)計(jì)制度，及時(shí)更新自身的財(cái)務(wù)管理知識(shí)結(jié)構(gòu)，對(duì)于新知識(shí)的掌握運(yùn)用程度偏低，無法為高校財(cái)務(wù)管理改革工作帶來更多有利之處，幫助高校全面提升財(cái)務(wù)管理工作水平?？偟膩碚f，我國(guó)絕大多數(shù)高校都缺乏組建起一支先進(jìn)完善的高能力、高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍，一些學(xué)校的財(cái)務(wù)管理人員雖然具備了豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，能夠基本完成各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作任務(wù)，但是卻普遍缺乏實(shí)踐創(chuàng)新意識(shí)和能力，無法科學(xué)掌握運(yùn)用最新會(huì)計(jì)制度卻解決現(xiàn)實(shí)復(fù)雜問題，從而制約了高校財(cái)務(wù)管理工作的順利開展。

三、新高校會(huì)計(jì)制度下的高校財(cái)務(wù)管理工作優(yōu)化改進(jìn)措施

（一）科學(xué)完善財(cái)務(wù)運(yùn)行工作機(jī)制

    基于新高校會(huì)計(jì)制度頒布實(shí)施下，各地區(qū)高校管理領(lǐng)導(dǎo)必須要求財(cái)務(wù)管理人員深入學(xué)習(xí)了解制度內(nèi)容，結(jié)合本校財(cái)務(wù)管理情況和管理要求，科學(xué)構(gòu)建出完善的財(cái)務(wù)運(yùn)行工作機(jī)制，有效執(zhí)行集中核算與統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的管理機(jī)制。首先，高校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)作為最為重要的財(cái)務(wù)管理部門，可以將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任有效交給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行承擔(dān)，并根據(jù)各部門崗位職責(zé)，明確其責(zé)任和義務(wù)，并賦予他們一定的民主監(jiān)督管理權(quán)利，激勵(lì)它們?cè)谌粘９ぷ髦羞M(jìn)行相互監(jiān)督。作為學(xué)校財(cái)務(wù)部門的管理人員，要堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家政府制定頒布的相關(guān)法律法規(guī)政，依據(jù)上級(jí)科學(xué)指示科學(xué)規(guī)范采取有關(guān)行動(dòng)，優(yōu)化配置利用好學(xué)校的各項(xiàng)資金資源，避免出現(xiàn)不必要的資金資源支出浪費(fèi)現(xiàn)象。高校財(cái)務(wù)管理部門要根據(jù)新會(huì)計(jì)制度的新工作要求，及時(shí)優(yōu)化改善學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制，結(jié)合以往財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題，采取有關(guān)解決措施；然后，高校要針對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，有效健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作體系，全面提升高校內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督管理能力和執(zhí)行能力。高校財(cái)務(wù)管理部門要將各部門經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)支出與收入都納入到財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系中，將增量預(yù)算轉(zhuǎn)換為零基預(yù)算，科學(xué)有效明確學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理指標(biāo)，并嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理?xiàng)l例，合理設(shè)置項(xiàng)目支出明細(xì)，避免發(fā)生預(yù)算資金被相關(guān)人員隨意私自挪用的現(xiàn)象，造成高校經(jīng)濟(jì)效益的損失。高校財(cái)務(wù)部門需要建立起完善的財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效考核工作機(jī)制，堅(jiān)決執(zhí)行責(zé)任追究制度，對(duì)于學(xué)校預(yù)算執(zhí)行工作效率偏低的部門要進(jìn)行嚴(yán)厲查處和監(jiān)督管理，并依據(jù)法律法規(guī)制度內(nèi)容進(jìn)行與之對(duì)應(yīng)的懲罰。財(cái)務(wù)管理人員要針對(duì)每項(xiàng)財(cái)政支出做好詳實(shí)記錄考核工作，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)明細(xì)與考核工作方面的疏漏，影響到新高校會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。

（二）優(yōu)化改善財(cái)務(wù)管理制度

    新高校會(huì)計(jì)制度的制定實(shí)施給高校財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范開展提供有利依據(jù)，各地區(qū)高校要嚴(yán)格按照新會(huì)計(jì)制度要求，并結(jié)合自身財(cái)務(wù)管理工作情況，優(yōu)化改善財(cái)務(wù)管理制度，督促財(cái)務(wù)管理人員規(guī)范操作，避免出現(xiàn)違法違規(guī)行為，造成高校效益的受損。高校要專門成立起財(cái)務(wù)監(jiān)督管理小組，安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)對(duì)各個(gè)財(cái)務(wù)工作的全過程監(jiān)督管理，確保不留下任何財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)死角。在高校資金資源配置利用過程中，有關(guān)部門必須主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格審查好財(cái)務(wù)明星，促使能夠科學(xué)統(tǒng)一調(diào)動(dòng)學(xué)校資金，最大程度提升學(xué)校資金的利用效率，避免出現(xiàn)相關(guān)人員隨意調(diào)動(dòng)使用資金資源的情況，降低資金投入使用風(fēng)險(xiǎn)。比如，各地區(qū)高校可以通過有效制定實(shí)時(shí)政府采購(gòu)制度、對(duì)外招投標(biāo)制度以及經(jīng)濟(jì)合同制度等內(nèi)容，強(qiáng)化對(duì)學(xué)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作，保障本校財(cái)務(wù)管理工作能夠朝著科學(xué)有序的方向不斷前進(jìn)發(fā)展。高校財(cái)務(wù)管理部門要善于利用先進(jìn)完善的管理制度去有效控制財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，要求財(cái)務(wù)管理人員在履行好崗位職責(zé)的同時(shí)，還必須充分發(fā)揮出他們的監(jiān)督審計(jì)作用，對(duì)各部門經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容展開監(jiān)督管理，這樣才能夠做到更好保護(hù)高校資金資源，杜絕發(fā)生資金資源不必要的浪費(fèi)現(xiàn)象。高校需要適當(dāng)加大對(duì)信息化監(jiān)督管理平臺(tái)搭建的投資力度，合理引進(jìn)應(yīng)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，提高對(duì)本校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)的高校監(jiān)督和檢查工作質(zhì)量和效率，充分保障本校財(cái)務(wù)管理工作的合理化、規(guī)范化以及科學(xué)化。

（三）組建優(yōu)秀財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍

    在新高校會(huì)計(jì)制度實(shí)施下，高校在財(cái)務(wù)管理改革工作中要重視培養(yǎng)組建起優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍，完善財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促使他們相互之間能夠協(xié)調(diào)配合工作，共同學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作建設(shè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。首先，高校行政部門要加強(qiáng)與財(cái)務(wù)管理部門的內(nèi)部溝通交流，招聘人員要結(jié)合本校財(cái)務(wù)管理崗位的工作性質(zhì)和具體要求，合理從市場(chǎng)上聘入符合財(cái)務(wù)管理崗位工作職能要求的優(yōu)秀員工，其不僅要具備扎實(shí)的業(yè)務(wù)能力和豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，還必須有著良好的創(chuàng)新實(shí)踐意識(shí)和自主學(xué)習(xí)能力，能夠主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握運(yùn)用新會(huì)計(jì)制度下的會(huì)計(jì)核算方法和財(cái)務(wù)管理技術(shù)，幫助自身更好履行好崗位職責(zé)；然后，財(cái)務(wù)管理部門要加強(qiáng)對(duì)全體員工的專業(yè)培訓(xùn)工作，不斷提高他們的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，促使他們能夠嚴(yán)格要求自己，按照新會(huì)計(jì)制度規(guī)范操作辦事，并熟練掌握運(yùn)用各項(xiàng)新技術(shù)與新方法，提高財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量和效率。高校還可以通過加強(qiáng)與市場(chǎng)優(yōu)秀企業(yè)的合作聯(lián)系，充分發(fā)揮出雙方的財(cái)務(wù)管理工作資源優(yōu)勢(shì)。比如，高?？梢匝?qǐng)企業(yè)會(huì)計(jì)領(lǐng)域?qū)＜业叫＿M(jìn)行指導(dǎo)交流，結(jié)合學(xué)校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀提供相關(guān)改進(jìn)意見，幫助學(xué)校健全財(cái)務(wù)管理工作體系，引導(dǎo)財(cái)務(wù)管理人員樹立起先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理工作理念，積極主動(dòng)適應(yīng)適當(dāng)新變化，學(xué)習(xí)掌握各項(xiàng)新知識(shí)。

四、結(jié)語

    綜上所述，在新高校會(huì)計(jì)制度頒布實(shí)施下，各地區(qū)高校要注重自身財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化改革工作。高校要健全財(cái)務(wù)管理工作體系，完善財(cái)務(wù)管理工作制度，合理設(shè)置財(cái)務(wù)監(jiān)控管理機(jī)制，促使各部門工作人員能夠履行好自身職責(zé)。此外，高校要組建培養(yǎng)起優(yōu)秀財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍，促使他們能夠幫助學(xué)校解決各類財(cái)務(wù)管理問題，推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。

本文來源：《商業(yè)觀察》http://m.xwlcp.cn/w/jg/125.html