基層群眾文化檔案管理工作創(chuàng)新

基層文化檔案管理是基層歷史文化發(fā)展全貌的有力見證完整記錄，是基層社會主義精神文明建設(shè)的有力依據(jù)。推進基層群眾文化檔案管理，提升文化傳播有效性，對推動一系列工作、生活的有序開展都具有十分積極的意義。特別是隨著當今時代全球化發(fā)展的不斷深入，科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，不同國家、地區(qū)之間的經(jīng)濟、文化不斷交匯融合，文化軟實力已然轉(zhuǎn)變成國家核心競爭力的重要影響因素。在此背景下，近年來我國不斷提高了對文化建設(shè)工作的重視度，并出臺了一系列政策法規(guī)，推進對基層群眾文化檔案管理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，為基層群眾文化檔案管理工作指明了現(xiàn)代化、規(guī)范化發(fā)展方向。但在當前基層群眾文化檔案管理工作實踐中，仍面臨種種困境，有必要推進工作創(chuàng)新研究，使群眾文化檔案管理在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的作用能夠得到有效發(fā)揮。

一、群眾文化檔案管理相關(guān)概述

群眾文化事業(yè)以人民群眾為主體，群眾文化事業(yè)建設(shè)除去涉及群眾文化本身，還涉及其所處的地區(qū)，各式各樣群眾文化活動涉及范圍十分廣泛，且涵蓋大多數(shù)單位，并要求全體社會人員的全面參與?；诖耍瑢τ谌罕娢幕瘷n案的管理，不可單單局限于相關(guān)單位本身，而應(yīng)當立足于全社會，對社會上形成的具備保存價值的群眾文化歷史記錄予以分類、采集、存儲、保護，構(gòu)建起一套科學(xué)完備的群眾文化檔案管理體系。對于群眾文化檔案管理的特性而言，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

第一，涉及內(nèi)容多樣豐富。有別于某些社會性的活動，群眾文化源自廣大人民群眾的生產(chǎn)生活實踐，是歷經(jīng)漫長歷史長河積淀形成的，蘊含著豐富的內(nèi)容和深厚的內(nèi)涵，有著高度的綜合價值?；诖?，檔案管理人員做好群眾文化檔案管理工作尤為重要。檔案管理人員應(yīng)當從多個不同層面采集各類信息，依據(jù)表演藝術(shù)、造型藝術(shù)、語言藝術(shù)等不同角度開展分類，并提煉出具有民族性、地域性特征的文化資源，如此不僅可展現(xiàn)檔案多樣豐富的內(nèi)容，還可讓檔案管理人員全方位把握群眾文化活動開展狀況。另外，檔案管理人員應(yīng)當切實關(guān)注群眾文化檔案資源的采集途徑、開發(fā)利用方式、存儲模式等內(nèi)容，對紙質(zhì)、電子檔案信息資源開展全面管理，為快速查閱、利用提供便利，助推基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)有序進行。

第二，兼具整體性和個體性。在群眾文化檔案管理中，群眾文化管理單位扮演著十分重要的角色，需要適時組織開展各種文化活動，為群眾文化注入活力。群眾文化管理單位所面對的內(nèi)部業(yè)務(wù)、外部業(yè)務(wù)，共同構(gòu)建起單位的兩方面業(yè)務(wù)體系，對此應(yīng)當開展個體化的檔案管理。與此同時，鑒于群眾文化檔案管理一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，開展難度偏大，除去要推進個性化管理，還應(yīng)立足于檔案管理工作實際，對檔案管理工作予以全面整合，建立科學(xué)完備的管理體制，制定采取整體性管理舉措，保障群眾文化檔案管理工作高質(zhì)量開展。

第三，兼具群體性和現(xiàn)場性。群眾文化檔案內(nèi)容源自群眾各式各樣的文化活動，歷經(jīng)長期交流、傳播、創(chuàng)新、發(fā)展，反映著群眾文化的發(fā)展進程，有著高度的保存價值、研究價值，除去可為檔案管理工作提供有力依據(jù)，還可為相關(guān)領(lǐng)域研究提供一定參考。群眾文化檔案管理一般表現(xiàn)出明顯的群體性、現(xiàn)場性。在群體性方面，主要體現(xiàn)于群眾文化檔案是集體智慧、創(chuàng)意等的集合上。群眾文化活動有賴于廣大群眾共同參與、共同完成，在此過程中，所開展的檔案管理工作表現(xiàn)出群體性特性，基于此，在檔案管理實踐中，需要把握好這一特性，切實保證檔案的完整性、統(tǒng)一性。在現(xiàn)場性方面，群眾文化檔案管理涉及各式各樣的現(xiàn)場照片、錄音、錄像等檔案資源，可直觀形象地呈現(xiàn)群眾文化活動開展的各個過程，使檔案內(nèi)容得到極大豐富，并為相關(guān)部門提供可靠信息依據(jù)。

二、當前基層群眾文化檔案管理工作創(chuàng)新面臨的主要困境

（一）對檔案管理重視度不足

提及基層檔案管理工作，相比較而言，由于人事檔案管理工作顯得更為重要，所以檔案管理單位存在重人事檔案管理，輕群眾文化檔案管理的情況，使得如今仍存在不少重要的文化檔案尚未實現(xiàn)歸檔。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，群眾生活水平逐步提升，群眾文化活動收到人們越來越廣泛的青睞與參與，活動形式、內(nèi)容的日益豐富，無疑為群眾文化檔案管理工作帶來不小的挑戰(zhàn)，面對不斷增長的群眾文化檔案數(shù)量，唯有及時將各種文化活動予以歸檔，方可在后續(xù)開展文化活動時為群眾學(xué)習(xí)交流提供便利。然而當前檔案管理單位對群眾文化檔案管理重視度不足，不僅是因為活動組織者對檔案管理重視度不足，還是因為群眾文化活動水平偏低，且參與人數(shù)偏多，加大了檔案整理難度，最終使得大量形式較為新穎、富有創(chuàng)意的文化活動未能得到歸檔。

（二）缺乏完善的檔案管理體系

如今，全球眾多國家的檔案管理工作已普遍達成，將檔案向公眾進行開放的公式，由此能夠讓檔案信息更好地服務(wù)于廣大群眾，切實提升檔案信息的價值。但現(xiàn)階段基層群眾文化檔案管理工作在此方面仍缺乏完善的管理體系，一方面，檔案管理單位對人們利用檔案的過程審查較為嚴格，且服務(wù)對象多以政府機構(gòu)為主，而并未大部分社會組織、個人納入進服務(wù)對象行列；另一方面，檔案利用需要花費較高的成本，檔案使用者除去要繳納相應(yīng)的檔案調(diào)卷費用，還要繳納一定的檔案復(fù)印費等費用。由于缺乏完善的檔案管理體系，使得基層群眾文化檔案管理工作顯得十分繁瑣，降低了檔案的有效利用率。

（三）檔案管理信息化水平偏低

    基層群眾文化檔案管理工作并非簡單的檔案資源采集、整理，而是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作。究其原因在于群眾文化活動多樣豐富，并且不作時空限制，所以無時無刻不再形成各式各樣的活動資料，對檔案管理人員開展活動數(shù)據(jù)采集整理帶來巨大考驗。信息化時代背景下，將先進網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用于群眾文化檔案管理工作中，可切實提升文化檔案管理質(zhì)量效率。但在當前基層檔案管理單位中，由于缺乏完備的硬件配置，加之工作人員專業(yè)素養(yǎng)偏低，對信息技術(shù)應(yīng)用能力薄弱，因此你檔案管理仍以紙質(zhì)管理方式為主，對群眾文化檔案價值發(fā)揮造成不利影響。

三、基層群眾文化檔案管理工作創(chuàng)新路徑

（一）提高檔案管理意識，強化檔案資源采集、整理及歸檔工作

在推進基層群眾文化檔案管理工作創(chuàng)新中，檔案管理單位應(yīng)切實提高檔案管理意識，強化各類群眾文化活動檔案資源的采集、整理及歸檔等工作，為工作創(chuàng)新奠定堅實基礎(chǔ)。在檔案資源采集環(huán)節(jié)，面對各式各樣的群眾文化活動，檔案管理人員應(yīng)當于現(xiàn)場秉承客觀真實原則，切實做好對活動主題、形式、內(nèi)容等的紀錄工作。與此同時，檔案管理人員應(yīng)積極借助可靠檔案管理系統(tǒng)平臺，對群眾文化活動的場地信息、文化活動形式等相關(guān)內(nèi)容予以嚴格校驗，系統(tǒng)整理群眾文化活動展現(xiàn)出的特征。在歸檔管理環(huán)節(jié)，檔案管理人員應(yīng)當結(jié)合具體活動主題，做好對檔案資源的分類工作，保證與群眾文化檔案相契合，并制作相應(yīng)的紙質(zhì)檔案及電子檔案。除此之外，檔案管理人員還應(yīng)當加強對檔案管理相關(guān)法律法規(guī)、地方政策等的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，借助科學(xué)適用的檔案資源存儲管理模式，對群眾文化檔案開展科學(xué)管理，并適時開展評估分析，為充實相關(guān)檔案資源內(nèi)容做準備。如此一來，不僅對提升基層群眾文化檔案利用率具有十分積極的意義，還可為其他相關(guān)單位部門組織開展群眾文化活動提供必要的參考檔案資源。綜上，檔案管理單位唯有不斷提高檔案管理意識，方可更好地推進基層群眾文化檔案管理工作創(chuàng)新，提升檔案管理工作質(zhì)量效率。

（二）推進檔案管理信息化建設(shè)

為推進基層群眾文化檔案管理工作創(chuàng)新，應(yīng)緊隨時代前進步伐，在沿用傳統(tǒng)實體保管模式基礎(chǔ)上，積極引入現(xiàn)代技術(shù)對群眾文化檔案管理工作開展信息化管理，實現(xiàn)檔案的信息共享。

首先，提升對檔案管理信息化建設(shè)的重視度。檔案管理信息化建設(shè)中，第一步應(yīng)當落實好電子文件管理保護工作。作為一種通過計算機進行存儲、處理的信息記錄手段，電子文件在實際保存中會受到一系列環(huán)境因素影響。鑒于此，應(yīng)建立一套科學(xué)完備的管理制度以保障檔案電子文件安全，并做好對電子文件的備份工作，為相關(guān)人員快速查閱、利用提供便利。同時，檔案管理單位應(yīng)明確檔案管理信息化建設(shè)的必要性及重要性，基于此革新思想觀念，建立配套完善的規(guī)章制度，保障電子檔案采集、整理、保存工作的有序進行。檔案管理單位還應(yīng)當制定采取檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)化策略，切實依托“數(shù)字檔案館”建設(shè)等活動，推進基層群眾文化檔案資源的共建共享。除此之外，相關(guān)檔案管理人員同樣應(yīng)當革新思想觀念，將檔案管理信息化建設(shè)視作一項常態(tài)化任務(wù)，加強對各種先進技術(shù)手段的學(xué)習(xí)吸收，提高自身專業(yè)素養(yǎng)，以及應(yīng)當有意識加強對外部成功發(fā)展經(jīng)驗的學(xué)習(xí)吸納，基于全局視角，綜合分析檔案管理信息化建設(shè)問題，全面整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，打造統(tǒng)一平臺，為基層群眾文化檔案管理信息化建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

其次，構(gòu)建健全信息化管理體系，推進檔案資源一體化建設(shè)。檔案管理單位在信息化建設(shè)中可能面臨種種問題，應(yīng)當基于檔案資源開發(fā)利用視角梳理解決思路，推進檔案管理工作的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、社會化發(fā)展。當前，我國基層群眾文化檔案管理信息化建設(shè)仍處在起步階段，檔案管理單位應(yīng)當立足于實際，通過建立科學(xué)可行的發(fā)展規(guī)劃、政策，有序推進檔案管理信息化建設(shè)，提高自身檔案管理服務(wù)水平。與此同時，相關(guān)部門應(yīng)加強交流合作，構(gòu)建資源共享體系，建立緊緊圍繞服務(wù)、以創(chuàng)新為內(nèi)驅(qū)力的良好發(fā)展格局。此外，在檔案管信息化建設(shè)已是大勢所趨的當今時代，檔案管理單位應(yīng)當推進檔案管理工作由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代化管理的發(fā)展轉(zhuǎn)變，加強對諸如大數(shù)據(jù)、人工智能等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的有效利用，推進檔案資源共享，進一步提高自身檔案管理服務(wù)水平。例如，將各種檔案資源借助計算機網(wǎng)絡(luò)打造成一個開放、共享、統(tǒng)一的平臺，建立起集電子文件歸檔、數(shù)字化加工、線上瀏覽等功能于一體的綜合信息系統(tǒng)，加強檔案資源一體化建設(shè)，為檔案管理工作提供有力支持。

（三）調(diào)動各方積極參與檔案管理

為推進基層群眾文化檔案管理工作創(chuàng)新，離不開各方主體的積極參與。首先，政府相關(guān)職能部門應(yīng)發(fā)揮帶頭導(dǎo)向作用，為基層群眾文化檔案管理工作創(chuàng)新提供可靠資金支持，并設(shè)立獨立的資金管理部門以推進對基層群眾文化檔案管理工作財政支出的科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)配，提升檔案管理工作質(zhì)量效率。其次，還應(yīng)當發(fā)揮社會力量作用，推動各方社會資源積極參與到基層群眾文化檔案管理工作創(chuàng)新中來，包括調(diào)動群眾捐贈各式各樣與群眾文化活動相關(guān)聯(lián)的檔案資料，對此可設(shè)置檔案捐贈站點，為公眾捐獻檔案創(chuàng)造有效便利，同時可通過向捐贈者頒發(fā)相應(yīng)的榮譽證書來調(diào)動人們的捐贈積極性。建設(shè)志愿者隊伍，依托專業(yè)培訓(xùn)，向群眾傳授檔案管理的相關(guān)方法，提高其檔案管理能力，并在潛移默化中調(diào)動起群眾參與檔案管理工作的主觀能動性。另外，還可引導(dǎo)基層群眾組織組建檔案保護小組，落實當?shù)厝罕娢幕瘷n案采集、整理、保存等工作，依托基層群眾的積極參與，實現(xiàn)對地方檔案資源的全面管理與保護。

（四）推進檔案管理與文化活動的有機融合

基層群眾文化檔案與群眾文化活動緊密相連，群眾文化檔案作為群眾文化活動中形成的原始資料，一方面是群眾文化建設(shè)發(fā)展進程的有力見證，另一方面做好群眾文化檔案管理工作根本上是群眾文化建設(shè)不可或缺的一環(huán)，兩者相互影響、相互促進?；诖?，推進基層群眾文化檔案管理工作與群眾文化活動的有機融合顯得尤為必要。首先，檔案管理單位可于群眾文化活動中打造檔案展覽區(qū)，依托對多樣豐富檔案資源的展陳，賦予群眾文化活動以更深厚的文化內(nèi)涵。同時，在組織開展群眾文化活動過程中，檔案管理人員應(yīng)做好活動籌劃、活動流程、活動收獲等信息采集歸納工作，為后續(xù)活動開展提供可靠檔案依據(jù)，推動群眾文化活動的可持續(xù)發(fā)展。其次，提升檔案資源開放度，實現(xiàn)檔案信息共享，為文化創(chuàng)作者提供豐富的創(chuàng)作素材及靈感來源，進一步使文化作品表現(xiàn)形式、內(nèi)容得到極大豐富。再次，借助互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等，加大對檔案資源的宣傳推廣力度，讓群眾可擺脫時空限制實現(xiàn)對檔案信息的高效便捷獲取、分享，進一步提升檔案資源傳播力、影響力。另外，還可通過基層群眾文化檔案管理工作創(chuàng)新，助推地方特色文化的傳承弘揚。以山東省濰坊市檔案館為例，近年來檔案館根植于地方深厚的歷史文化底蘊及獨特的家譜文獻資源土壤，以當?shù)?/span>各級檔案館館藏家譜為前提，有序推進覆蓋面廣泛的家譜資源體系構(gòu)建。在管理工作實踐中，濰坊市檔案館不僅展開了對當?shù)?/span>家譜資源的全面廣泛挖掘采集，包括對館藏家譜的姓氏、版本、所處年代、數(shù)量等數(shù)據(jù)予以全面歸納，還推進了家譜的數(shù)字化共享，確立共享范圍，包括與濰坊當?shù)?/span>相隸屬的各時期、各類版本、各種姓氏的紙質(zhì)版及電子版家譜均被納入共享范圍。除此之外，檔案館還加強了家譜專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)，對采集整理的家譜數(shù)據(jù)予以全面審核，對數(shù)據(jù)庫建設(shè)要求不相符的數(shù)據(jù)予以改進、刪除或者重新采集；在此基礎(chǔ)上，檔案館還于內(nèi)部綜合管理系統(tǒng)中設(shè)置了家譜專題目錄，為檢索利用提供了有效便利；再者還打造了高質(zhì)量全文檢索庫，高效精準實現(xiàn)家譜查詢利用，使家譜資源價值得到充分發(fā)揮。綜上，推進基層群眾文化檔案管理工作與群眾文化活動的有機融合，不僅能夠讓檔案資源更契合基層群眾的多樣化需求，為群眾文化活動提供可靠支持，還可助推檔案資源的高效利用及傳承傳播，促進群眾文化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。

四、結(jié)束語

        總而言之，基層群眾文化檔案管理是社會發(fā)展的軟實力，伴隨我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，群眾文化檔案管理工作的服務(wù)對象、理念、方式等均發(fā)生了極大轉(zhuǎn)變，面對新挑戰(zhàn)、新要求，相關(guān)單位、人員必須采取有效舉措，逐步推進群眾文化檔案管理工作創(chuàng)新，真正意義上發(fā)揮檔案管理工作在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的有效作用。

文章來源：   《文化產(chǎn)業(yè)》   http://m.xwlcp.cn/w/wy/32640.html