圖書館聯(lián)盟建設推動公共文化服務協(xié)作發(fā)展的模式研究

圖書館聯(lián)盟建設需要做好頂層制度設計，創(chuàng)新傳統(tǒng)的公共文化服務模式，實現(xiàn)資金、技術、人才等資源的合理分配，保證資金的穩(wěn)定供應，拓展圖書館聯(lián)盟的社區(qū)服務職能，打造共建共享的綜合服務平臺，優(yōu)化圖書館聯(lián)盟的內(nèi)部組織架構，創(chuàng)新圖書館聯(lián)盟公共文化服務的實踐模式。完善與圖書館聯(lián)盟建設相關的法律保障機制，改變圖書館員工傳統(tǒng)的思想觀念，結合廣大群眾的閱讀需求，不斷創(chuàng)新圖書館聯(lián)盟的公共文化服務模式，形成協(xié)作發(fā)展聯(lián)合體，運用現(xiàn)代化網(wǎng)絡平臺實現(xiàn)海量圖書資源共享，不斷開發(fā)具有地方特色的數(shù)據(jù)文獻，為社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展提供助力。

一、圖書館聯(lián)盟建設推動公共文化服務協(xié)作發(fā)展的重要性

（一）有助于推動圖書館事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

現(xiàn)代化圖書館公共服務事業(yè)發(fā)展過程中，通過現(xiàn)代信息技術的有效應用對傳統(tǒng)的圖書館管理模式進行轉(zhuǎn)型升級，圖書館聯(lián)盟作為一項區(qū)域化合作方式，能夠有效提高圖書館的綜合服務水平，促進圖書館聯(lián)盟公共文化服務的協(xié)同一體化發(fā)展。整合不同地區(qū)的圖書館資源，全面落實共建共享的基本原則，打造圖書館公共文化服務協(xié)同發(fā)展機制，在圖書館聯(lián)盟建設的理論基礎上，總結圖書館聯(lián)盟公共文化服務新模式，建立數(shù)字化信息共享中心，不斷擴大圖書館事業(yè)的影響范圍。實現(xiàn)海量信息資源的聯(lián)合共享，需要加強圖書館之間的通力合作，圖書館聯(lián)盟是指在特定的輻射范圍內(nèi)進行海量資源共享，形成協(xié)同發(fā)展、聯(lián)合共進的組織結構，加強相關服務人員和社會各界對圖書館聯(lián)盟概念的認知，在密切合作下共同推進圖書館聯(lián)盟服務功能的實現(xiàn)。

（二）有助于打造多元化公共文化服務模式

在區(qū)域發(fā)展過程中實現(xiàn)海量資源的共建共享，運用云計算技術、大數(shù)據(jù)技術有針對性的進行文獻傳遞，做好知識產(chǎn)權保護工作，制定適合各地區(qū)公共文化服務需求的協(xié)同戰(zhàn)略規(guī)劃，形成全民閱讀的社會氛圍。在現(xiàn)代城市化建設的過程中，在圖書館聯(lián)盟規(guī)劃設計階段完善相關規(guī)章制度，堅持以城市為核心、以圖書館區(qū)域協(xié)作為基礎，建立信息資源保障體系，實現(xiàn)地方文獻資源的合理應用。根據(jù)圖書館的建設需求有針對性的進行文獻傳遞，調(diào)整圖書館服務系統(tǒng)的層級架構，根據(jù)圖書館聯(lián)盟管理的主要特點，打造一體化的統(tǒng)籌管理系統(tǒng)，建立圖書館服務共同體，引導當代人民群眾樹立文化自信。

（三）有助于滿足群眾的知識獲取需求

在現(xiàn)代圖書館事業(yè)發(fā)展過程中，圖書館聯(lián)盟的構建需要延續(xù)公益性的發(fā)展要求，了解當代人民群眾的閱讀需求，不斷推出多元化的閱讀模式，建立線上閱讀推廣平臺，對重要的歷史文獻和文化材料進行推廣與宣傳。利用微博，微信等公眾平臺，直接將關鍵的文獻材料推廣到公民群眾的移動終端，為廣大人民群眾提供更多的電子文獻閱讀機會，有針對性的進行閱讀材料篩選，不斷提高人民群眾的文化素養(yǎng)。除此之外，還需要注重知識產(chǎn)權保護工作，在文獻推廣的過程中要嚴格進行文獻材料分類，將其規(guī)劃到免費文獻類和付費文獻類兩大類型中，根據(jù)廣大人民群眾的閱讀需求，分別提供多元化的閱讀服務。圖書館聯(lián)盟在保持公益性發(fā)展性質(zhì)的同時，為廣大群眾的自主閱讀創(chuàng)造了線上服務平臺，利用移動通信技術簡化文獻檢索流程，便捷的向群眾提供具有參考價值的文獻材料，建立自動化文獻篩選機制，保證數(shù)據(jù)檢索的精確性。

二、圖書館聯(lián)盟建設推動公共文化服務協(xié)作發(fā)展的問題

（一）相關政策制度缺失

在圖書館聯(lián)盟建設的過程中，缺乏相關的政策制度約束，多方協(xié)作主體共同參與到公共文化服務中，導致區(qū)域之間的合作存在松散性，圖書館聯(lián)盟建設陷入困境。在實際工作開展進程中出現(xiàn)大量人力物力等資源浪費，公共文化服務協(xié)作管理的關鍵在于合理規(guī)劃文化事業(yè)的發(fā)展，參考各地區(qū)的經(jīng)濟目標，總結不同地區(qū)的社會經(jīng)濟文化發(fā)展特征。由于缺乏對圖書館文化事業(yè)發(fā)展的有效認知，文獻資源的獲取途徑有限，公共文化服務模式過于單一，不利于國家文化事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。圖書館聯(lián)盟建設相關制度政策不穩(wěn)定，雖然已經(jīng)建立了圖書館、學校、機關事業(yè)單位、企業(yè)多主體協(xié)同發(fā)展的管理模式，但缺乏科學的約束機制，在圖書館轉(zhuǎn)型升級的過程中面臨重大挑戰(zhàn)。圖書館聯(lián)盟成員面臨著權責不清的問題，在工作開展進程中各自為政，各項公共服務的開展執(zhí)行效率低，缺乏充足的資金供應，活動組織體系不健全，資源使用分配不合理，難以發(fā)揮出公共文化服務的協(xié)作優(yōu)勢。在管理期間投入的成本過高，面臨著嚴重的資源浪費問題，缺乏長效的運營管理機制，難以滿足讀者的服務需求。
  （二）資金投入力度不足

在全新的經(jīng)濟發(fā)展形勢下，圖書館聯(lián)盟建設面臨著資金不足的問題，難以保證公共文化服務的協(xié)作發(fā)展，圖書館受到經(jīng)費緊張問題的影響，圖書館聯(lián)盟建設存在滯后性。以當?shù)卣畽C構為主導，在國家財政的支持下將圖書館事業(yè)的資金來源渠道歸屬到政府執(zhí)行機構，圖書館聯(lián)盟建設難以開拓穩(wěn)定的資金獲取渠道，在圖書館聯(lián)盟內(nèi)部未形成利益平衡機制。聯(lián)盟成員能夠獲取的績效有限，難以發(fā)揮出各成員管的參與積極性，中小型地區(qū)圖書館發(fā)展進程中資金的獲取途徑十分單一，項目資金的獲取能力不足，難以滿足項目資金開源節(jié)流的發(fā)展需求。

（三）綜合服務水平有限

圖書館聯(lián)盟建設進程中，公共文化服務逐漸向基層延伸，目的是提高社區(qū)群眾的綜合文化素養(yǎng)和信息素養(yǎng)，提高全體群眾的文化認同感，樹立文化自信，但基層圖書館建設面臨著重大挑戰(zhàn)。基層公共文化設施不健全，圖書館建設時間較短，圖書館聯(lián)盟的覆蓋面積較廣，但基層圖書館處于低水平的發(fā)展階段，缺乏高素質(zhì)服務人員。圖書館的藏書量有限，基層圖書館的加入影響到圖書館聯(lián)盟的公共服務水平，在相關政府官員的約束下，許多基層圖書館單位設立了綜合文化服務中心，堅持以政府為主導約束圖書館建設面積，明確規(guī)定了圖書館的開放時間。但負責文化服務中心管理的工作人員存在身兼數(shù)職的問題，公民享有的公共文化服務權限得不到有效執(zhí)行，難以保障圖書館閱覽權限的均等化，未考慮到弱勢群體能夠獲取的服務信息。

（四）管理人員缺乏經(jīng)驗

許多圖書館配備的工作人員與館藏規(guī)模、服務范圍不匹配，圖書館聯(lián)盟建設是以現(xiàn)代信息技術為核心，圖書管理人員需要具備信息化操作技能，但結合當前的實際情況來看，圖書館聯(lián)盟的公共文化服務工作缺乏充足的專業(yè)人力資源作為支撐，高素質(zhì)人才數(shù)量嚴重不足。許多圖書館管理員缺乏工作經(jīng)驗，激勵政策不健全，圖書館聯(lián)盟存在區(qū)域人才發(fā)展不均衡的問題，雖然一部分發(fā)達城市的圖書館體系已經(jīng)基本實現(xiàn)了館藏信息與文獻信息的無障礙傳遞。但落后地區(qū)的圖書館聯(lián)盟建設大容量數(shù)據(jù)處理能力不足，難以實現(xiàn)多方主體的資源整合，專業(yè)人才嚴重匱乏，在實際工作開展進程中面臨的技術障礙影響到圖書館聯(lián)盟建設的穩(wěn)定性。

三、圖書館聯(lián)盟建設推動公共文化服務協(xié)作發(fā)展的對策

（一）完善相關政策制度

圖書館聯(lián)盟建設是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，不僅需要出臺相關制度體系，還需要實現(xiàn)區(qū)域主體的資源優(yōu)化，做好圖書館聯(lián)盟頂層設計工作，建立公共文化服務協(xié)同機制，創(chuàng)新傳統(tǒng)的組織服務模式，不斷引進新技術和新理念。優(yōu)化圖書館聯(lián)盟的公共文化服務環(huán)節(jié)，借鑒國內(nèi)外圖書館聯(lián)盟的成功建設經(jīng)驗，分析我國圖書館聯(lián)盟公共文化服務協(xié)同發(fā)展進程中面臨的矛盾，不斷拓展圖書館聯(lián)盟的建設發(fā)展路徑。通過加強體制機制建設，理順公共文化服務的協(xié)同關系，發(fā)揮出制度與政策的保障作用，嚴格劃分圖書館聯(lián)盟建設主體，打造專業(yè)的人才管理團隊，結合當?shù)厝嗣袢罕妼D書館聯(lián)盟公共文化服務的實際需求，建立動態(tài)化金融管理體系，實現(xiàn)海量資源的有機整合。采用分階段規(guī)劃方案，督促圖書館聯(lián)盟成員館，在信息共享項目共建的過程中獲取更高的經(jīng)營效益和社會效益，保障人民群眾獲取公共文化服務的權利，總結圖書館事業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，確定城市發(fā)展進程中圖書館公共文化服務發(fā)揮的重要作用。開拓多元化的資金供應渠道，創(chuàng)新社區(qū)服務流程，保障充足的人才與技術作為支撐，實現(xiàn)對區(qū)域文化資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷提高人民群眾的文化水平。

（二）加大資金投入力度

在圖書館聯(lián)盟建設規(guī)劃的過程中，需要確定具體的建設周期，根據(jù)各地區(qū)人民群眾公共文化服務需求，不斷進行圖書館聯(lián)盟建設方案調(diào)整，在相關政策體系的約束下拓展資金獲取途徑，建立科學的資金保障機制，確保在圖書館聯(lián)盟建設階段具有充足的資金供應。圖書館作為公益型社會文化場館，具有公共文化服務性質(zhì)，需要滿足各地區(qū)人民群眾的知識獲取需求，以政府為主導的圖書館聯(lián)盟可以采用會員制開發(fā)有償?shù)捻椖糠?/span>，在服務進程中獲取的資金用于圖書館聯(lián)盟的平臺維護和轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮出各地區(qū)政府在圖書館聯(lián)盟建設中的監(jiān)督引領性作用。認識到公共文化服務協(xié)同開展的重要性，通過充足的資金供應滿足城市隱性發(fā)展需求，敢于進行公共文化服務創(chuàng)新，積極探索符合地各地區(qū)發(fā)展需求的圖書館公共服務模式，通過政府專項資金的合理應用，完善圖書館聯(lián)盟的基礎服務設施建設，打造項目管理模塊、數(shù)據(jù)共享模塊，科學進行圖書館內(nèi)部資金分配。嚴格劃分圖書館聯(lián)盟成員館在公共文化服務進程中承擔的義務與責任，以合同簽訂的方式規(guī)范圖書館聯(lián)盟運作流程，做好后期圖書館管理設施的維護與保障，建立以政府專項資金為核心的多元化資金獲取途徑，發(fā)揮出圖書館聯(lián)盟的協(xié)同服務優(yōu)勢。

（三）提高綜合服務水平

以現(xiàn)代信息技術作為支撐，不斷提高圖書館聯(lián)盟建設期間網(wǎng)絡硬件的應用優(yōu)勢，降低重復建設期間的資源浪費，開拓線上網(wǎng)絡服務渠道，將有價值的文獻資源轉(zhuǎn)換為數(shù)字信息資源，開展有償咨詢服務、數(shù)據(jù)查詢服務，保障數(shù)據(jù)檢索工作的有效展開。利用開放式的網(wǎng)絡環(huán)境建立圖書館文獻資源管理區(qū)域，建立無障礙溝通的共享渠道，提高圖書館聯(lián)盟所在區(qū)域的公共文化協(xié)同服務水平，發(fā)揮出現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術、云計算技術、移動通信技術的應用優(yōu)勢，實現(xiàn)海量信息資源的無障礙傳遞。大數(shù)據(jù)時代下能夠快速傳遞圖書館館藏文獻，結合圖書館聯(lián)盟建設的實際情況，通過信息技術、大數(shù)據(jù)技術的有效應用，實現(xiàn)對圖書館信息材料等有機整合，調(diào)整圖書館聯(lián)盟的內(nèi)部組織架構，創(chuàng)新自主閱讀方式，開拓多元化的知識獲取途徑促進信息傳遞。在資料查詢、圖書借閱等基礎服務的基礎上，不斷拓展圖書館聯(lián)盟的信息化服務模式，為廣大群眾提供知識咨詢、數(shù)據(jù)分析、科技研發(fā)等服務，發(fā)揮出圖書館聯(lián)盟的公共服務效能。堅持以人為本、公共文化服務為核心，在圖書館聯(lián)盟建設的過程中明確劃分文化服務對象，以培養(yǎng)廣大人民群眾文化自覺為主要目標，保障圖書館聯(lián)盟公共文化服務的普惠性，滿足人民群眾的精神文化需求，實現(xiàn)海量信息資源的共建共享。發(fā)揮出公共文化服務的協(xié)同管理職能，打造良好的生活環(huán)境，提高人民群眾的文化素養(yǎng)，輔助廣大讀者自主識別虛假信息，在海量文獻中讀取可靠的數(shù)據(jù)材料。負責圖書館管理的專業(yè)人員要自主進行文獻信息篩選，營造健康的公共文化服務環(huán)境，打造嵌入式公共文化服務體系，在圖書館聯(lián)盟的共同努力下實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)文化資源下鄉(xiāng)，將圖書館聯(lián)盟建設作為一項惠民工程。

（四）培養(yǎng)高素質(zhì)管理人員

在圖書館聯(lián)盟建設的過程中，培養(yǎng)一批高素質(zhì)管理人員，滿足公共文化服務協(xié)作發(fā)展的客觀要求，在人才隊伍建設的進程中結合新時代的圖書館轉(zhuǎn)型升級趨勢，科學進行人才隊伍規(guī)劃。建立人才保障機制，遵循整體性、時代性的基本原則，分析圖書館聯(lián)盟公共文化服務進程中人才調(diào)整面臨的困難和挑戰(zhàn)，創(chuàng)新傳統(tǒng)的人力資源管理模式，科學的進行崗位配置，優(yōu)化圖書館聯(lián)盟的人才結構。提高人才隊伍的圖書館聯(lián)盟自主建設能力，具備良好的政治發(fā)展意識，形成優(yōu)秀的職業(yè)道德素養(yǎng)，具備現(xiàn)代化信息技術操控的專業(yè)能力，規(guī)范圖書館從業(yè)人員的技能考核標準，發(fā)揮出圖書館聯(lián)盟中心館的人才技術優(yōu)勢。定期開展管理人員技能培訓，樹立終身學習的發(fā)展理念，在圖書館聯(lián)盟運營的基礎上打造學習型的組織環(huán)境，開展線上培訓渠道，加強個圖書館管理人員的溝通與交流，制定人才年度考核計劃，將其作為職稱評定、業(yè)績考核的重要指標。

四、總結

  定期舉辦形式多樣的公共文化活動，通過圖書館聯(lián)盟建設不斷推動公共文化服務的協(xié)作發(fā)展，通過圖書館聯(lián)盟建設形成特色的圖書館服務體系，推動圖書館事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，打造多元化的公共文化服務模式。公共文化服務協(xié)作發(fā)展基礎上，圖書館聯(lián)盟建設面臨的主要問題有相關政策制度缺失、資金投入力度不足、綜合服務水平有限、管理人員缺乏專業(yè)經(jīng)驗等。想要發(fā)揮出圖書館聯(lián)盟的資源優(yōu)勢，需要通過現(xiàn)代化技術的有效應用，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)的閱讀服務，精準對接閱讀者的閱讀需求，不斷探索圖書館聯(lián)盟公共文化協(xié)同服務模式，為群眾帶來全新的閱讀體驗。

文章來源：  《文化產(chǎn)業(yè)》   http://m.xwlcp.cn/w/wy/32640.html