從傳統(tǒng)管理到現(xiàn)代治理——我國公共圖書館管理改革的目標(biāo)及路徑選擇

引言：面對全球化背景下信息爆炸與技術(shù)迅速發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)，我國公共圖書館管理改革必須從傳統(tǒng)的管理模式轉(zhuǎn)向更加靈活、開放的現(xiàn)代治理模式。這一轉(zhuǎn)變的核心在于，將圖書館從單一的書籍存儲空間轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性的知識服務(wù)平臺，滿足公眾對文化生活的多樣化需求。為此，管理改革的路徑選擇應(yīng)當(dāng)聚焦于提升圖書館的社會服務(wù)功能和文化引領(lǐng)能力。

一、我國公共圖書館管理改革的目標(biāo)

1.實施創(chuàng)新驅(qū)動的管理模式

創(chuàng)新驅(qū)動的管理模式轉(zhuǎn)型的核心在于采納創(chuàng)新理念，將管理模式從過去的層級式指令，轉(zhuǎn)變?yōu)楦鼮殪`活和開放的參與式治理。這種轉(zhuǎn)變不僅反映在管理結(jié)構(gòu)和流程上，還體現(xiàn)在服務(wù)方式和技術(shù)應(yīng)用上。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是創(chuàng)新管理模式的關(guān)鍵組成部分。公共圖書館通過引入大數(shù)據(jù)技術(shù)，能夠更準(zhǔn)確地分析讀者行為和偏好，從而提供更加個性化的推薦和服務(wù)。同時，人工智能的應(yīng)用，如智能問答系統(tǒng)、自動化圖書管理和借閱服務(wù)，大大提高了圖書館的運營效率，同時也為讀者提供了更加便捷的圖書獲取方式。此外，參與式治理的實施，使得讀者能夠更加直接地參與到圖書館的管理和服務(wù)設(shè)計中來。通過問卷調(diào)查、讀者論壇等方式，圖書館能夠收集到來自讀者的直接反饋，這些信息對于圖書館服務(wù)的改進至關(guān)重要。

2.增強社區(qū)參與協(xié)作

加強圖書館與社區(qū)成員的直接互動至關(guān)重要。圖書館可以通過組織各種活動，如閱讀促進活動、文化講座、手工藝工作坊等，鼓勵社區(qū)成員積極參與。圖書館還應(yīng)當(dāng)鼓勵社區(qū)成員參與到圖書館活動的規(guī)劃和服務(wù)設(shè)計中來。通過這種方式，圖書館能夠從社區(qū)成員那里直接獲取反饋和建議，從而使服務(wù)更加符合社區(qū)的實際需求。此外，圖書館與其他社會組織的合作也非常關(guān)鍵。這種跨界合作不僅能夠擴大圖書館的影響力，也能夠為社區(qū)成員帶來更多元化的學(xué)習(xí)和文化體驗。此外，圖書館還可以利用數(shù)字技術(shù)，如社交媒體和線上平臺，與社區(qū)成員保持更加緊密的聯(lián)系。通過這些平臺，圖書館可以更加便捷地發(fā)布活動信息，收集社區(qū)成員的意見和建議，甚至舉辦線上活動和討論，從而進一步增強與社區(qū)的互動。

3.探索多元化資金來源

資金不僅是圖書館日常運營的基礎(chǔ)，也是其發(fā)展和創(chuàng)新的動力源泉。因此，探索和建立多渠道的融資機制成為圖書館管理改革的重要組成部分。政府撥款仍然是公共圖書館資金的主要來源。政府應(yīng)持續(xù)加大對公共圖書館的投入，確保其基本運營和服務(wù)質(zhì)量。同時，政府資助還可以作為激勵措施，鼓勵圖書館在服務(wù)創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用上取得更多成就。另外，社會捐贈在公共圖書館資金構(gòu)成中占有越來越重要的位置。圖書館可以通過建立透明和高效的捐贈體系，吸引個人和組織的捐贈。這不僅包括經(jīng)濟資助，也包括圖書、技術(shù)設(shè)備等物資捐贈。同時，圖書館可以通過舉辦各種活動和展示捐贈者貢獻的方式，鼓勵更多的社會捐贈。除此之外，企業(yè)贊助也是重要的資金來源。圖書館可以通過與企業(yè)的合作，獲得資金支持。這種合作不僅限于直接的資金贊助，還可以是項目合作、技術(shù)支持等多種形式。企業(yè)通過贊助圖書館，不僅能夠履行社會責(zé)任，還能提升自身的品牌形象。

4.提升服務(wù)質(zhì)量與效率

在我國公共圖書館管理改革中，提升服務(wù)質(zhì)量與效率涉及多方面的努力，包括專業(yè)人才的培養(yǎng)、先進技術(shù)的應(yīng)用、管理方法的創(chuàng)新，以及服務(wù)內(nèi)容的人性化和個性化。專業(yè)人才的培養(yǎng)是提升圖書館服務(wù)質(zhì)量的基石。圖書館需要不斷加強員工的專業(yè)培訓(xùn)，不僅包括圖書管理、信息技術(shù)等傳統(tǒng)領(lǐng)域，還應(yīng)包括服務(wù)意識、溝通技巧等軟技能的培養(yǎng)。專業(yè)的圖書館員能夠更好地理解讀者需求，提供更加專業(yè)和貼心的服務(wù)。先進技術(shù)的引入是提高服務(wù)效率的關(guān)鍵。數(shù)字化技術(shù)可以幫助圖書館實現(xiàn)資源的電子化管理，方便讀者遠(yuǎn)程訪問和借閱。人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，則可以幫助圖書館進行精準(zhǔn)地讀者行為分析，提供個性化的書籍推薦和服務(wù)。在管理方法上，圖書館需要采用更加靈活和創(chuàng)新的方式。同時，采用項目管理和團隊合作的方式，可以提高工作效率，促進跨部門和跨職能的協(xié)作。

5.建立現(xiàn)代治理評價體系

在我國公共圖書館管理改革的過程中，建立一個客觀和科學(xué)的現(xiàn)代治理評價體系是至關(guān)重要的。這樣的評價體系能夠為圖書館提供關(guān)于其服務(wù)和管理效果的準(zhǔn)確反饋，幫助圖書館不斷調(diào)整和優(yōu)化其管理策略，從而確保管理改革目標(biāo)的實現(xiàn)。評價體系需要圍繞圖書館服務(wù)的多個方面進行設(shè)計，包括但不限于圖書館的藏書量和質(zhì)量、服務(wù)效率、員工專業(yè)水平、讀者滿意度等。這些評價指標(biāo)應(yīng)當(dāng)既包含定量的指標(biāo)，如藏書數(shù)量、借閱率等，也應(yīng)包含定性的指標(biāo)，如讀者滿意度調(diào)查的結(jié)果。評價的過程應(yīng)當(dāng)是周期性的，以保證圖書館能夠及時獲得反饋并作出相應(yīng)的調(diào)整。評價體系還應(yīng)當(dāng)包括一個有效的反饋機制。這意味著評價的結(jié)果不僅要被記錄下來，還要被用于指導(dǎo)圖書館的實際操作。公眾參與在評價體系中也扮演著關(guān)鍵角色。圖書館可以通過問卷調(diào)查、意見箱、線上論壇等方式，鼓勵公眾參與到服務(wù)評價中來。這種公眾參與不僅能夠增加評價的客觀性和全面性，還能提高圖書館服務(wù)的透明度和公眾信任度。

二、我國公共圖書館管理改革的路徑

1.政府層面的戰(zhàn)略引領(lǐng)

政府不僅是政策的制定者，也是改革的推動者和協(xié)調(diào)者。政府需要制定與時代發(fā)展相符的戰(zhàn)略方針和政策。這要求政府對圖書館服務(wù)的未來趨勢有清晰的認(rèn)識，例如數(shù)字化趨勢、用戶需求的多樣化，以及信息技術(shù)的快速發(fā)展。基于這些認(rèn)識，政府應(yīng)制定一系列促進圖書館現(xiàn)代化、數(shù)字化的政策，確保圖書館服務(wù)能夠適應(yīng)社會發(fā)展的需要。政府也需要出臺具體的法規(guī)和政策，明確圖書館的功能定位、服務(wù)范圍和發(fā)展目標(biāo)。這包括為圖書館的運營和服務(wù)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)和指南，確保圖書館能夠按照既定目標(biāo)有效運作。例如，明確圖書館應(yīng)提供哪些類型的藏書和服務(wù)，如何處理版權(quán)和隱私問題，以及如何進行技術(shù)和服務(wù)的更新。在資金投入方面，政府應(yīng)加大對公共圖書館的支持。這不僅包括直接的財政撥款，還包括為圖書館提供稅收優(yōu)惠、資金補助等支持。資金支持不僅是保證圖書館正常運營的基礎(chǔ)，也是其進行技術(shù)升級和服務(wù)創(chuàng)新的重要條件。此外，政府還應(yīng)積極推動公共圖書館與其他公共服務(wù)的融合，形成協(xié)同發(fā)展的格局。通過建立圖書館與學(xué)校、文化中心、社區(qū)服務(wù)中心等機構(gòu)的合作關(guān)系，共享資源和服務(wù)。這種融合不僅能擴大圖書館的服務(wù)范圍和影響力，還能提高公共服務(wù)的整體效率和質(zhì)量。

2.建立社區(qū)聯(lián)動的參與機制

社區(qū)作為公共圖書館服務(wù)的直接受益者，其參與對于圖書館管理改革具有重要意義。通過建立有效的社區(qū)參與機制，圖書館能夠更好地融入社區(qū)生活，并成為社區(qū)文化的重要組成部分。首先，建立社區(qū)居民參與圖書館日常管理的渠道是關(guān)鍵。圖書館可以設(shè)立社區(qū)居民代表委員會，由社區(qū)居民代表組成，定期就圖書館的服務(wù)和管理進行討論和建議。這樣的委員會不僅可以為圖書館提供來自社區(qū)的直接反饋，還能增強社區(qū)居民對圖書館的歸屬感和參與感。其次，圖書館應(yīng)根據(jù)社區(qū)居民的需求和建議調(diào)整服務(wù)內(nèi)容和方式。這要求圖書館對社區(qū)居民的需求有深入的了解和分析。圖書館可以通過定期的需求調(diào)查、社區(qū)座談會、線上意見征集等方式，收集社區(qū)居民對圖書館服務(wù)的意見和建議?；谶@些反饋，圖書館可以調(diào)整其藏書策略、活動規(guī)劃、開放時間等，以更好地滿足社區(qū)的需求。此外，圖書館可以通過組織各種與社區(qū)密切相關(guān)的活動，加強與社區(qū)的聯(lián)動。這些活動可以包括社區(qū)文化節(jié)、主題閱讀活動、講座和研討會等。這樣的活動不僅能為社區(qū)居民提供文化和教育資源，還能增強社區(qū)的凝聚力。同時，圖書館還可以與社區(qū)內(nèi)的其他機構(gòu)如學(xué)校、社區(qū)中心、老年活動中心等建立合作關(guān)系。通過這種合作，圖書館可以共享資源，擴大其服務(wù)范圍，同時也能更好地融入社區(qū)生活。最后，圖書館應(yīng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高社區(qū)參與的便捷性和效率。例如，建立社區(qū)居民專用的線上平臺，供居民提出建議、參與活動規(guī)劃、了解圖書館的最新消息等。這樣的線上平臺不僅能提高社區(qū)參與的便利性，還能擴大參與的范圍和深度。

3.整合企業(yè)的合作資源

企業(yè)作為社會資源的重要組成部分，能夠為公共圖書館提供資金支持和技術(shù)幫助。通過與企業(yè)的合作，圖書館不僅能夠增加服務(wù)項目和拓寬資金來源，還能提高管理效率和服務(wù)水平，使服務(wù)更加符合市場和時代的需求。企業(yè)資金的注入是圖書館資源整合的重要方面。通過與企業(yè)的合作，圖書館可以獲得必要的財務(wù)支持，用于改善設(shè)施、擴充藏書、升級技術(shù)設(shè)備等。企業(yè)資助的項目可以是特定的文化活動、設(shè)施建設(shè)或技術(shù)升級等，根據(jù)企業(yè)的興趣和圖書館的需求共同決定。企業(yè)也可以為圖書館提供技術(shù)支持和專業(yè)知識。在數(shù)字化和信息技術(shù)迅速發(fā)展的當(dāng)下，企業(yè)在技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)能力可以幫助圖書館實現(xiàn)數(shù)字資源的管理和優(yōu)化、提供線上服務(wù)平臺，以及實施高效的數(shù)據(jù)分析。這種技術(shù)合作可以極大提高圖書館的服務(wù)效率和質(zhì)量。另外，通過與企業(yè)合作，圖書館可以開展各種文化活動和技術(shù)項目，從而豐富圖書館的服務(wù)內(nèi)容。這些活動和項目可以是講座、展覽、工作坊或者社區(qū)活動，旨在提升公眾的文化素養(yǎng)和技術(shù)能力。企業(yè)在這些活動中的角色可以是資金贊助者、內(nèi)容提供者或技術(shù)支持者。企業(yè)的參與還可以幫助圖書館提高其管理效率。企業(yè)在管理和運營方面的專業(yè)知識和經(jīng)驗，可以為圖書館提供管理咨詢和優(yōu)化建議。這包括資源配置、人力資源管理、市場推廣等方面，有助于圖書館提高整體運營效能。而且，企業(yè)合作還可以幫助圖書館更好地適應(yīng)市場和時代的需求。通過與企業(yè)的合作，圖書館能夠了解市場趨勢和公眾需求的變化，從而調(diào)整和優(yōu)化服務(wù)策略。這種市場導(dǎo)向的服務(wù)不僅能滿足讀者的需求，也能提高圖書館的社會影響力和吸引力。

4.專業(yè)團隊的能力建設(shè)

持續(xù)的人才培養(yǎng)和專業(yè)培訓(xùn)為圖書館員工提供了必要的知識和技能更新，確保他們能夠適應(yīng)不斷變化的圖書館服務(wù)環(huán)境。這種培訓(xùn)不僅包括傳統(tǒng)的圖書管理和信息技術(shù)，還應(yīng)覆蓋客戶服務(wù)、數(shù)字資源管理等新興領(lǐng)域。通過參與這些培訓(xùn)，員工不僅提升了自己的專業(yè)技能，也能更好地適應(yīng)服務(wù)的更新和挑戰(zhàn)。同時，鼓勵團隊成員進行創(chuàng)新實踐對于提升圖書館的服務(wù)質(zhì)量和效率至關(guān)重要。創(chuàng)新實踐可以包括開發(fā)新的服務(wù)項目、改進工作流程、引入新技術(shù)等。這樣的實踐不僅激發(fā)員工的創(chuàng)造力和工作熱情，還有助于圖書館發(fā)現(xiàn)和實施更有效的服務(wù)方法。此外，引入新的服務(wù)理念和技術(shù)對于提高圖書館服務(wù)的效率和質(zhì)量同樣重要。隨著技術(shù)的進步和用戶需求的變化，圖書館服務(wù)需要不斷更新和改進。因此，員工應(yīng)該被培訓(xùn)以掌握新技術(shù)，如人工智能、大數(shù)據(jù)分析、移動技術(shù)等，確保其能夠有效地應(yīng)用于圖書館的日常運營中。圖書館團隊的多元化也是提升服務(wù)全面性的關(guān)鍵。通過招聘來自不同背景的員工，圖書館能夠促進創(chuàng)新和靈活性，并更好地服務(wù)于不同的讀者群體。這種多元化不僅包括學(xué)術(shù)和文化背景的差異，也包括技能和專長的多樣性。而且，建立有效的溝通和反饋機制是確保團隊持續(xù)成長和改進的基礎(chǔ)。定期的會議、研討會以及員工間的橫向溝通不僅促進了知識和經(jīng)驗的共享，也增強了團隊合作和協(xié)作精神。同時，為員工提供清晰的職業(yè)發(fā)展路徑和晉升機會，能夠激勵他們的工作積極性和忠誠度。

5.探索技術(shù)前沿應(yīng)用

技術(shù)的發(fā)展為圖書館的服務(wù)和管理開辟了新的可能性，使得圖書館能夠以更高的效率和更優(yōu)的質(zhì)量服務(wù)于公眾。積極探索和應(yīng)用新技術(shù)，如數(shù)字化、人工智能、大數(shù)據(jù)等，是提升圖書館服務(wù)水平的關(guān)鍵。數(shù)字化是圖書館技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)。通過將傳統(tǒng)的紙質(zhì)資源轉(zhuǎn)換為數(shù)字格式，圖書館可以提供更加便捷的遠(yuǎn)程訪問服務(wù)。數(shù)字化還包括建立電子書籍和在線數(shù)據(jù)庫的集合，提供電子閱讀器和相關(guān)設(shè)備的借閱服務(wù)，以及創(chuàng)建互動式的網(wǎng)站和移動應(yīng)用。這些措施不僅使得資源的獲取更加方便快捷，還大大擴展了圖書館服務(wù)的覆蓋范圍。人工智能可以用于自動化管理任務(wù)，如圖書歸類和存儲，減輕工作人員的負(fù)擔(dān)，提高工作效率。此外，大數(shù)據(jù)技術(shù)在圖書館服務(wù)中的應(yīng)用，能夠幫助圖書館進行更加精準(zhǔn)的用戶分析。通過收集和分析大量的用戶數(shù)據(jù)，圖書館可以更好地理解用戶的閱讀習(xí)慣和偏好，從而提供更加符合用戶需求的服務(wù)。大數(shù)據(jù)分析還可以用于圖書館的市場營銷和服務(wù)優(yōu)化，幫助圖書館更有效地達到其目標(biāo)受眾。技術(shù)的應(yīng)用還包括構(gòu)建高效的內(nèi)部管理系統(tǒng)。這些系統(tǒng)可以包括自動化的圖書流通系統(tǒng)、智能庫存管理系統(tǒng)，以及員工的工作效率分析工具等。通過這些系統(tǒng)，圖書館的內(nèi)部管理可以變得更為高效和精準(zhǔn)。并且，技術(shù)應(yīng)用的前沿探索還需要圖書館與科研機構(gòu)、高校以及技術(shù)公司等建立合作關(guān)系。這樣的合作關(guān)系可以幫助圖書館獲取最新的技術(shù)信息，探索和應(yīng)用新技術(shù)。同時，這也為圖書館提供了實踐新技術(shù)、進行創(chuàng)新實驗的機會。

   結(jié)語：從傳統(tǒng)管理到現(xiàn)代治理的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著我國公共圖書館正在邁入一個全新的發(fā)展階段。這一轉(zhuǎn)變不僅僅是對圖書館內(nèi)部管理和服務(wù)方式的更新，更是對其在社會文化生態(tài)中角色的重新定位。在不斷變化的社會環(huán)境中，公共圖書館的角色不僅限于信息和知識的提供者，更是文化交流和社區(qū)發(fā)展的推動者。因此，圖書館改革的成功不僅取決于內(nèi)部管理和服務(wù)的優(yōu)化，更在于其能夠如何有效地融入社會發(fā)展大局，成為社區(qū)文化生活的活躍分子。通過這樣的轉(zhuǎn)變，公共圖書館將能更好地服務(wù)于公眾，為社會文化的發(fā)展作出更大的貢獻。

文章來源：  《文化產(chǎn)業(yè)》  http://m.xwlcp.cn/w/wy/32640.html