事業(yè)單位檔案收集工作對策

事業(yè)單位的檔案收集工作關乎組織的管理內控水平，是事業(yè)單位行政工作、管理工作的重要環(huán)節(jié)，關乎到企業(yè)的法制經營和合規(guī)管理，如何提高事業(yè)單位檔案收集工作，成了檔案管理人員、單位管理人員關注的焦點。

一、當前事業(yè)單位檔案收集工作存在的問題

（一）工作機制不完善

目前，許多事業(yè)單位對于檔案收集管理工作的重視程度不足，投入的資源不足，缺乏具體落地措施。這些單位在檔案收集管理工作中，只是認為是日常事務性的工作，缺少在收集環(huán)節(jié)的落實，制度的建立更多的是“掛在墻上”，沒有具體的指向性、細節(jié)、可操作性。在檔案收集工作中，并沒有指派專業(yè)人員進行，也缺乏必要的崗位職責。種種因素干擾了檔案收集工作的順利進行，機制不完善導致很多工作都沒有依據(jù)可以執(zhí)行，檔案收集管理工作不能得到有機有序的開展。

（二）檔案收集工作缺乏標準規(guī)范

除了工作機制的不完善導致指引不強，在具體細節(jié)落實方面，包括了對檔案的收集、整理、移交、管理等各個環(huán)節(jié)存在著標準缺乏和規(guī)范不足之處。在檔案收集的過程中，缺乏必要的文件清單指引、編號規(guī)則混亂、文本內容和實際不符、時間有偏差等等問題，沒有標準規(guī)范，只是簡單地在標準指引中以“要保證檔案收集中的內容和實際相符”一句帶過。對于籠統(tǒng)的規(guī)范標準認知，千人千面，導致檔案歸檔過程中沒有得到有效的保管。

（三）內部職能不明晰

事業(yè)單位的組織架構通常是金字塔式的直線，各個部門之間缺乏橫向聯(lián)系、職能部門之間的溝通協(xié)作較少。而檔案的收集工作需要對各個職能部門展開跨職能協(xié)作，在收集中就會因為內部職能的不明晰，導致開展工作困難重重。以醫(yī)院事業(yè)單位為例，一個病患的檔案收集可能涉及到臨床、門診、檢驗、藥房等部門，不同科室存在職能壁壘和標準不一的問題。人事行政部門在收集檔案過程中，缺乏明確的職能指引、有效檢查、有力監(jiān)督。

（四）專業(yè)人員的不重視

事業(yè)單位中還存在有大量的專業(yè)技術人員。如，學校的老師、科研院所的研究人員、醫(yī)院的醫(yī)生等等，這些專業(yè)技術人員為事業(yè)單位提供專業(yè)技術的服務和工作，存在有大量的技術圖紙、教案、研究成果、個人的職業(yè)技能證書等檔案材料。但是，技術專業(yè)人員對于檔案的收集工作并不重視，也沒有定期與人事行政部門進行溝通，導致很多有效的檔案、單位的研究成果不能順利收集歸整，工作中存在一定的不足。

二、做好事業(yè)單位檔案收集工作的思路

（一）重構制度

事業(yè)單位內部的職能不夠清晰、崗位僵化，不是通過組織架構的調整就可以一勞永逸。況且，組織架構的調整在事業(yè)單位內困難更是重重，要用合理的管理成本對制度重構，讓配套管理措施能夠更好地配合事業(yè)單位的檔案收集工作，使其更具有可操作性。在制度重構的過程中，人事行政管理部門不僅需要落實制度，還要引入新的管理思路來彌補人事檔案收集工作中的短板。

（二）激勵配套

專業(yè)技術人員在檔案收集工作中存在有一些顧慮，主要是在日常繁忙工作中，如果還要抽身負責檔案收集的工作，消耗自身精力、影響自身績效，所以每個人都避之大吉。所以，從自身利益出發(fā)，很多人對于檔案收集工作并不主動，能推則推。在檔案收集工作中，應當要有適當?shù)募顓⑴c，打消項目工作人員的顧慮，使檔案管理工作可以有人做、愿意做。

（三）職責明晰

事業(yè)單位的工作開展困難重重，經常需要上級協(xié)調進行，管理崗位、技術崗位的職工對于檔案收集工作并不熱衷。為了避免職責不清晰、信息不對稱，造成檔案收集工作的障礙諸多，需要科室、部門的負責人與行政人員進行職責協(xié)調，明確各自的職責任務，遵守部門首責原則。

三、做好事業(yè)單位檔案收集工作

（一）全員重視

首先，“輿論先行”，要對全員進行崗位培訓、宣講，要重視檔案管理和收集的工作。在檔案收集過程中，事業(yè)單位的黨委要發(fā)揮職能引領作用。對于當前各個部門檔案收集工作不重視的現(xiàn)實，事業(yè)單位黨委應當組織全員宣講和培訓工作，讓大家明白檔案收集與單位、組織、個人的利益密切相關，有助于個人業(yè)務層面的更好發(fā)展，將個人利益和集體利益有效連接在一起。

（二）制度優(yōu)化

事業(yè)單位的管理制度中涉及跨職能制度應當進行適當?shù)恼{整，以“誰做合理、誰做合規(guī)、誰做更快”的原則，明確職能制度的優(yōu)化工作，明確制度不應當違背現(xiàn)有的崗位安排。在制度優(yōu)化過程中，要鼓勵檔案收集人員主動下一線支持一線崗位，不僅送去人手、更送去專業(yè)指引去幫助，提升大家的信息溝通、信息交互的效率。通過對制度的聯(lián)系落實，將工作業(yè)績和個人業(yè)績進行掛鉤，納入對本地工作人員的考核，激勵大家更好更快地完成檔案收集工作。

（三）消除顧慮

許多專業(yè)人員在檔案收集工作中，因為對消耗自身精力、影響本職工作存在有顧慮，所以黨委的管理人員應當要著力消除大家的顧慮。通過政策剖析、單位制度支持、資源保障，來讓大家明白檔案收集過程不僅不會占用大家的精力，還會更好地支持各位的本職工作，消除大家的顧慮，讓大家更加積極參與到檔案收集和管理的工作中。

（四）指標監(jiān)控

專業(yè)職能部門的負責人也應當對檔案管理工作進行職能負責，負責人需要對檔案信息的準確性、及時性承擔一定的責任，這樣才能更好地促進各位完成檔案收集工作。

除了指標結果導向之外，還應當在過程中進行有效的控制，確保檔案的收集管理行之有效。明確預約收集、現(xiàn)場收集、設卡收集三個環(huán)節(jié)的制度約束和操作細則，通過信息化工具進行實時監(jiān)控，保障通過行政和經濟手段對檔案收集的質量效率給予保障。

四、結語

事業(yè)單位的檔案收集工作要迎合新時代的發(fā)展，在檔案收集工作中要保持觀念更新，從意識上重視、制度上保障、激勵上支持、環(huán)節(jié)上約束，確保檔案收集工作的有效。

本文來源：《魅力中國》：http://m.xwlcp.cn/w/wy/25805.html