“新時代”環(huán)境影響評價大數(shù)據(jù)的新思考

環(huán)境影響評價簡單來說就是一項對環(huán)境影響預測、分析、評估，并提出相應防范治理措施的環(huán)境管理制度，同時也是我國生態(tài)環(huán)境治理工作的重要手段。環(huán)境影響評價大數(shù)據(jù)則是大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術在環(huán)境影響評價中的應用，能夠使環(huán)境影響評價制度的實施效率得到提升，為我國環(huán)境治理工作做出巨大貢獻。

1  環(huán)境影響評價大數(shù)據(jù)的建設進展

1.1  數(shù)據(jù)中心

首先，從流程上來看，環(huán)境影響數(shù)據(jù)評價需要對各種數(shù)據(jù)資源進行收集，但由于很多數(shù)據(jù)資源的收集難度較大，同時還存在著異構性、分散性的特點，因此要想得到有效的數(shù)據(jù)資源往往比較困難，針對這一問題，環(huán)境影響評價數(shù)據(jù)中心建立了具有層次的數(shù)據(jù)標準規(guī)范體系，并整合了海量的數(shù)據(jù)資源，為數(shù)據(jù)的獲取、整合等提供了數(shù)據(jù)基礎服務，從而為數(shù)據(jù)資源收集工作起到了非常重要的貢獻。其次，各類數(shù)據(jù)資源主要用于環(huán)境影響評價及管控工作，但由于各級環(huán)保部門間缺乏高效的信息溝通機制，數(shù)據(jù)資源又具有著動態(tài)化的特點，數(shù)據(jù)共享欠缺，為此，環(huán)評大數(shù)據(jù)建設部門以環(huán)評數(shù)據(jù)中心為平臺，建立了數(shù)據(jù)共享機制，借助軟件接口進行數(shù)據(jù)資源的調用，不僅實現(xiàn)了數(shù)據(jù)資源的實時共享，同時也解決了數(shù)據(jù)資源的實時更新問題。此外，基于環(huán)評工作的數(shù)據(jù)資源應用需求，環(huán)評數(shù)據(jù)中心還按照數(shù)據(jù)作用與業(yè)務邏輯對數(shù)據(jù)資源進行了分類，為環(huán)保申報、技術評估等工作提供了有力的數(shù)據(jù)支持。

1.2  數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)

基于環(huán)評數(shù)據(jù)中心，環(huán)評大數(shù)據(jù)建立了數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，為數(shù)據(jù)資源的收集工作提供支持。環(huán)評大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)資源來自于企業(yè)公開數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)分析、環(huán)評基礎數(shù)據(jù)庫等多個渠道，但要想將這些數(shù)據(jù)資源整合起來，則需要數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的支持。目前我國環(huán)評大數(shù)據(jù)主要擁有項目環(huán)評審批及驗收申報系統(tǒng)以及建設項目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)兩大數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，其中環(huán)評審批及驗收系統(tǒng)為需要編制報告書及報告表的建設項目的建設單位及環(huán)評單位提供環(huán)評文件審批及環(huán)保竣工驗收申報服務，同時進行信息公開、意見征詢，保障公眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，而環(huán)境影響登記備案系統(tǒng)則是為需要編制登記表的建設項目提供在線備案登記服務，簡化了行政審批的手續(xù)；以上兩個系統(tǒng)均實現(xiàn)了環(huán)評數(shù)據(jù)的收集與匯總，為環(huán)評管理工作提供依據(jù)。

1.3  環(huán)評服務平臺

環(huán)評大數(shù)據(jù)中建立了多個不同的服務平臺，為各項環(huán)評工作的參與者提供服務，目前我國環(huán)境影響評價大數(shù)據(jù)主要有三大服務平臺，其一是環(huán)評會商平臺，主要是為環(huán)境影響、環(huán)保技術以及各行業(yè)環(huán)保工作進行專項評估；其二是環(huán)評監(jiān)管平臺，主要是為環(huán)評監(jiān)管決策提供智能化技術支持；其三則是環(huán)評互聯(lián)網服務平臺，主要是面向社會公眾以及各環(huán)評機構，為其提供數(shù)據(jù)獲取、相關標準查詢、環(huán)境影響模擬、空間制圖等多項服務。

1.4  數(shù)據(jù)資源網絡

數(shù)據(jù)資源網絡是環(huán)評數(shù)據(jù)中心獲取有效數(shù)據(jù)資源的主要渠道，這些數(shù)據(jù)資源網絡中的數(shù)據(jù)資源已經經過整理，但由于環(huán)境影響評價的數(shù)據(jù)來源過于復雜，因此需要先根據(jù)數(shù)據(jù)來源納入到各數(shù)據(jù)資源網絡中進行整理，之后再接入到環(huán)評數(shù)據(jù)中心之中，目前環(huán)評大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)資源網絡主要有環(huán)保部內部數(shù)據(jù)資源網、地方環(huán)保數(shù)據(jù)資源網、其他部委環(huán)保數(shù)據(jù)資源網以及互聯(lián)網數(shù)據(jù)資源網，不同數(shù)據(jù)資源網絡面向的數(shù)據(jù)來源不同，具體數(shù)據(jù)資源也完全不同，能夠大大提高環(huán)評數(shù)據(jù)的全面性。

2  “新時代”環(huán)境影響評價大數(shù)據(jù)的建設思路

2.1  數(shù)據(jù)資源整合

從目前來看，我國環(huán)境影響評價大數(shù)據(jù)雖然對各類數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)了初步整合，但在數(shù)據(jù)整合度以及全面性上卻仍然存在著很大的不足，不僅污染源帳、環(huán)境質量帳、控制總量帳等環(huán)評各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)間缺少關聯(lián)，環(huán)保系統(tǒng)外部數(shù)據(jù)也比較匱乏，很難滿足環(huán)評監(jiān)管等工作的實際需求。因此，“新時代”環(huán)評大數(shù)據(jù)建設需要明確當前環(huán)評數(shù)據(jù)資源范圍，編制環(huán)評數(shù)據(jù)資源目錄，并在引入環(huán)保系統(tǒng)其他數(shù)據(jù)與外部數(shù)據(jù)的同時，建立環(huán)評數(shù)據(jù)網絡，盡快實現(xiàn)全國環(huán)評數(shù)據(jù)的統(tǒng)一整合，從而為環(huán)境影響評價工作的開展提供更好的輔助。

2.2  環(huán)評技術研發(fā)

環(huán)境影響評價大數(shù)據(jù)的實質是借助大數(shù)據(jù)技術展開環(huán)評工作，但由于我國在大數(shù)據(jù)技術領域的發(fā)展時間較短，因此在很多技術上仍然存在著一定的不足，同時也給環(huán)評工作的展開帶來了阻礙。因此，“新時代”環(huán)評大數(shù)據(jù)建設還需進一步加快對文本信息抽取技術、數(shù)據(jù)質量控制技術、數(shù)據(jù)自動關聯(lián)技術等先進環(huán)評技術的研發(fā)，提高環(huán)評大數(shù)據(jù)的技術水平，并彌補當前環(huán)評大數(shù)據(jù)技術存在的不足，如：數(shù)據(jù)自動關聯(lián)技術的主要功能為對大量不同類型數(shù)據(jù)進行自動關聯(lián)，是環(huán)評數(shù)據(jù)網絡建設的關鍵技術。

2.3  環(huán)評信息展示

環(huán)評大數(shù)據(jù)建設雖然深入應用了大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術，具有著較高的智能化、自動化水平，然而環(huán)評工作最終仍然需要依靠人工來完成，因此，環(huán)評大數(shù)據(jù)不僅要對各種環(huán)評數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一整合，使其能夠用于大數(shù)據(jù)分析，同時也要能夠將環(huán)評信息清晰的展示出來，幫助相關學者與環(huán)保工作人員深入了解我國的環(huán)保工作現(xiàn)狀。從目前來看，我國環(huán)評大數(shù)據(jù)建設在這方面是比較薄弱的，因此“新時代”環(huán)評大數(shù)據(jù)建設還需為環(huán)評數(shù)據(jù)中心增設統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)導出、實時監(jiān)控、多形式信息總覽等工作，實現(xiàn)各地區(qū)污染排放總量等環(huán)評信息的清晰、準確呈現(xiàn)，使環(huán)評大數(shù)據(jù)的環(huán)評信息綜合展示能力得到提升。

2.4  環(huán)評智能監(jiān)管

環(huán)評監(jiān)管是環(huán)評工作中非常重要的一部分，當前環(huán)評大數(shù)據(jù)雖然能夠為環(huán)評監(jiān)管工作提供支持，但卻主要集中在事前監(jiān)管方面，監(jiān)管效果并不理想，因此“新時代”環(huán)評大數(shù)據(jù)建設應從環(huán)評監(jiān)管工作入手，利用信息技術對文件智能審核、信息報送監(jiān)管等功能進行設計，從而為有關部門提供智能化的事中、事后監(jiān)管服務。

3  “新時代”環(huán)境影響評價大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新應用

3.1  數(shù)據(jù)資源共享機制創(chuàng)新

“新時代”環(huán)評大數(shù)據(jù)建設能夠為我國的各項生態(tài)環(huán)境治理工作提供更好的支持，基于環(huán)評大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新發(fā)展，對于環(huán)評大數(shù)據(jù)的應用模式也同樣需要作出相應的調整，而對于數(shù)據(jù)資源共享機制的創(chuàng)新正是其中最重要的部分之一。生態(tài)環(huán)境的破壞與損害屬于世界性問題，其危害已經影響到了全球各個國家和地區(qū)，要想對生態(tài)環(huán)境破壞與損害進行治理和恢復，也同樣需要世界各國的共同能力。因此，為提高生態(tài)環(huán)境治理工作的效率，我國環(huán)評大數(shù)據(jù)需要在尊重數(shù)據(jù)生產者知識產權的前提下，推動環(huán)評數(shù)據(jù)資源在全球范圍內的開放共享，從而為生態(tài)環(huán)境破壞問題的盡快解決做出更大的貢獻。

3.2  環(huán)評預測工作模式創(chuàng)新

基于環(huán)評大數(shù)據(jù)的環(huán)境影響評價主要是通過環(huán)境預測分析來實現(xiàn)，但由于影響生態(tài)環(huán)境的因素較多，而環(huán)境預測模型的安裝調試、參數(shù)輸入又比較麻煩，因此環(huán)境預測分析不僅需要借助多個環(huán)境預測模型來完成，同時也比較耗費時間，這些都對環(huán)評工作的效率造成了影響。因此，未來環(huán)評預測工作還需對工作模式展開全面重新，一方面利用云計算技術建立環(huán)評預測一體化平臺，提供環(huán)評數(shù)據(jù)、環(huán)評預測模型的共享，另一方面也要借助高性能計算機，實現(xiàn)環(huán)評預測模型的在線計算與數(shù)據(jù)的自動匹配、推薦，這些都能夠大大提高環(huán)評預測效率，縮短環(huán)評預測所需的時間，對于環(huán)評大數(shù)據(jù)應用有著非常重要的意義。

3.3  環(huán)評數(shù)據(jù)收集思路創(chuàng)新

“新時代”環(huán)評大數(shù)據(jù)雖然建立了多個數(shù)據(jù)資源網絡，并將互聯(lián)網數(shù)據(jù)資源納入其中，但其對于互聯(lián)網數(shù)據(jù)資源的應用卻比較被動。針對這一問題，未來環(huán)評大數(shù)據(jù)的應用需要轉變互聯(lián)網數(shù)據(jù)資源的收集思路，通過網上問卷調查等手段主動挖掘互聯(lián)網環(huán)評數(shù)據(jù)資源，使環(huán)評數(shù)據(jù)資源收集能夠更加主動、更加全面。

4  結語

總而言之，當前我國環(huán)境影響評價大數(shù)據(jù)建設雖然已經取得了比較明顯成果，但從整體來看也同樣存在著諸多不足，難以滿足新時代生態(tài)環(huán)境保護工作需求，因此未來無論是環(huán)評大數(shù)據(jù)建設工作，還是對環(huán)評大數(shù)據(jù)的利用，都必須要進行進一步的創(chuàng)新與完善，從而為生態(tài)環(huán)境治理工作提供更好的支持。

本文來源：《企業(yè)科技與發(fā)展》：http://m.xwlcp.cn/w/qk/21223.html