高職院校在大學生創(chuàng)業(yè)指導服務中的責任

近年來，各高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作如火如荼的開展，學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情也一路高漲。高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作如何深入開展，如何進一步提升對大學生創(chuàng)業(yè)指導的實效性，是高職院校推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中需要深入思考的問題。

1 高職院校推進創(chuàng)業(yè)指導服務工作的意義

1.1 國家層面：國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要

    在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、建設創(chuàng)新型國家的背景下，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)已成為國家經(jīng)濟發(fā)展新的推動力，大學生創(chuàng)客群體大量涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計：第三屆“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽參賽人數(shù)較前兩屆呈"井噴式”增長，2241所高校參與，報名項目數(shù)37萬個、參與學生數(shù)達到150萬人。創(chuàng)業(yè)激發(fā)了大學生的創(chuàng)新思維，他們帶來了新的技術產(chǎn)品、新的商業(yè)模式。這對于提高國家的創(chuàng)新能力，推動經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步奠定了堅實基礎。

1.2 學校層面：高職教育改革的需要

國務院總理李克強曾指出，"職業(yè)教育大有可為，也應當大有作為?！薄凹涌彀l(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是發(fā)揮我國巨大人力優(yōu)勢，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的戰(zhàn)略之舉?！备呗氃盒Ｅc普通高校同樣都承擔著實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的人才保障。高職院校要實現(xiàn)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，深化產(chǎn)教融合，培養(yǎng)更多的創(chuàng)新型人才，從而適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，因此推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是新形勢下高職發(fā)展的必然趨勢?！陡叩嚷殬I(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）》等文件的出臺，表明高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程的改革已拉開序幕。

1.3 學生層面：自我發(fā)展的需要

當前社會快速發(fā)展，人才間的競爭愈演愈烈，企業(yè)對畢業(yè)生綜合素質(zhì)的要求越來越高。畢業(yè)生人數(shù)多，崗位少，大學生就業(yè)難成為一個很現(xiàn)實的問題。當代大學生個性鮮明，對新鮮事物充滿熱情，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)成為更多的大學生新的人生目標，大學生們紛紛加入到大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的隊伍中來。為了幫助他們在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的道路上走的更穩(wěn)、更好，高職院校要讓大學生掌握一定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識，增強他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

2 高職院校在創(chuàng)業(yè)指導服務中存在的問題

總體來說高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作獲得長足的發(fā)展，但各校觀念意識和重視程度不同，導致各校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作取得的成效也不盡相同，概括起來主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 人才培養(yǎng)定位方面缺乏主動性

   創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)的全過程成為當前高職院校人才培養(yǎng)新的定位。在“重專業(yè)”思想的主導下，有些高職院校尚未形成統(tǒng)一的思想認識。甚至在被動適應上級部門的要求下進行，沒有主動將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育有機融合，也沒有根據(jù)學生的實際分層分類開展針對性的創(chuàng)業(yè)指導，常態(tài)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機制也尚未形成。

2.2 創(chuàng)業(yè)實踐指導方面缺乏系統(tǒng)性

課程設置方面。在教育部的要求下，基本上高職院校都開設了關于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的公共必修課程，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本知識覆蓋到全體學生。同時開設幾門創(chuàng)業(yè)類的選修課走走形式，沒有將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的公共必修課與選修課以及專業(yè)課相結(jié)合構(gòu)建有針對性、連續(xù)性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程群。

師資建設方面?，F(xiàn)階段高職院校缺乏名副其實的創(chuàng)業(yè)指導教師，基本是東拉西湊臨時組建的團隊。有的是通過創(chuàng)業(yè)相關培訓獲得證書，匆忙上陣加入到創(chuàng)業(yè)指導教師隊伍行列；有些是剛剛畢業(yè)的大學生當輔導員，由于創(chuàng)業(yè)課找不到教師，只好由此代之；有的是其它教育行政部門的非專業(yè)教師；再者就是有些課量不足的教師。因此創(chuàng)業(yè)指導只能停留于匆忙上馬、紙上談兵、照本宣科。

活動形式缺乏多樣性。目前高職院校的創(chuàng)業(yè)指導基本上依托講座、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目、科技創(chuàng)新活動等形式的校內(nèi)實踐活動，校外實踐活動很少。活動內(nèi)容缺乏多樣性、活動對象層次性。

2.3 協(xié)同育人機制方面缺乏聯(lián)動性

協(xié)同育人機制方面缺乏聯(lián)動性主要體現(xiàn)在校內(nèi)不協(xié)同和校外不協(xié)同。

校內(nèi)不協(xié)同體現(xiàn)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育由學校的不同部門開展，有的招生就業(yè)處管，也有的教務處管，還有的是學生處團委管，部門之間缺乏聯(lián)動，往往是各司其職，各行其是，沒有統(tǒng)一的管理體制，形成不了強大的運行合力。

校外不協(xié)同是指高職院校、政府、社會雖然都是大學生創(chuàng)業(yè)指導服務的主體，但缺乏聯(lián)動機制，它們之間的合作壁壘尚未打通，在創(chuàng)業(yè)指導服務過程中并沒有發(fā)揮三者的聯(lián)動作用。

3 高職院校在創(chuàng)業(yè)指導服務中的責任

3.1 高職院校是創(chuàng)業(yè)教育和實踐指導的推進器

高職院校固有的教育服務功能決定了高職院校是助力大學生創(chuàng)業(yè)的主體，即是推進創(chuàng)業(yè)教育和實踐指導實施的主體，需要承擔起創(chuàng)業(yè)教育和實踐指導的責任。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

3.1.1 做好頂層設計。

首先要做好機構(gòu)組織的設計。定位明確、職責分明、結(jié)構(gòu)合理的組織機構(gòu)有助于高校形成系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育戰(zhàn)略和管理機制。^[1]國務院辦公廳《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革的實施意見》中也指出成立了由主要負責同志任組長、分管校領導任副組長、有關部門負責人參加的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領導小組。目前部分高職院校成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院，全面負責學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。目前全國創(chuàng)業(yè)學院的設置有兩類：一類是獨立的組織機構(gòu)設置，有專門的工作人員和師資隊伍，負責全校的創(chuàng)業(yè)課程、實踐等；一類是依托教務處、科技處、招就處、團委等學校職能部門的的協(xié)同，共同完成全校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。但對于創(chuàng)業(yè)學院內(nèi)部機構(gòu)設置及功能定位需要明確，不管是哪種機構(gòu)設置，都應統(tǒng)籌管理學校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。

其次要做好人才培養(yǎng)模式的設計。在總體思想上，高職院校要明確“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須融入到人才培養(yǎng)的全過程”這一點。在人才培養(yǎng)目標的設計上，高職教育應培養(yǎng)創(chuàng)新應用型人才，以適應改革發(fā)展的長遠目標。在人才培養(yǎng)目標實現(xiàn)路徑的設計上，應將課程體系建設作為重點，可采取“三步走”的戰(zhàn)略：第一步建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育通識課程體系，明確公共必修課程，設置合理的選修課程，還可要求一些通識課程中融入創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀與政策等知識。第二步創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育深度融合。改革專業(yè)課程，可增設專業(yè)類創(chuàng)業(yè)課程，幫助學生進行專業(yè)知識的創(chuàng)新，增加學生崗位創(chuàng)業(yè)的知識。第三步是增加創(chuàng)業(yè)實踐類課程。對專業(yè)實踐進行改革，學校不僅提供就業(yè)實習的崗位，更應增設創(chuàng)業(yè)實習的崗位，使人才培養(yǎng)向“基于專業(yè)創(chuàng)業(yè)”“基于崗位創(chuàng)業(yè)”的創(chuàng)新型人才目標轉(zhuǎn)向。

3.1.2 做好二級學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的評價。

推進高職院校二級學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作要采取目標管理和過程性管理，制定科學合理的績效評價指標體系。依據(jù)平衡記分卡的理論，根據(jù)“投入—活動—產(chǎn)出—影響”項目進展過程，高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作評估和管理體系可以遵循這一脈絡進行設計。

投入環(huán)節(jié)是衡量為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的順利開展投入的資源情況，包括人力資源和財政資源。這一環(huán)節(jié)的一級指標為基本建設投入，二級指標可從領導機構(gòu)建設、師資隊伍建設、實踐平臺建設三個方面設置，通過加大投入從二級學院的層面上解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投入受限的問題?；顒迎h(huán)節(jié)是衡量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的實施與運轉(zhuǎn)的過程，對應的一級指標為工作實施評價，二級指標可從政策落實、培養(yǎng)機制、宣傳教育、項目管理四個方面設置，對學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目運作情況進行定期檢查，通過舉辦講座、論壇營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍，依據(jù)二級學院學科特點設計合理的培養(yǎng)機制提升學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。產(chǎn)出環(huán)節(jié)是衡量投入后進行的活動所得，對應的一級指標為工作成效評價，二級指標可從工作成效、導向成效兩個方面進行設置。影響環(huán)節(jié)是對整個項目的最終整體性評價，對應的一級指標為工作滿意度，二級指標可從學生滿意度、社會滿意度兩方面進行設置。

3.2 高職院校是“政府—高?！鐣眲?chuàng)新創(chuàng)業(yè)三維聯(lián)動體系中的銜接器

在指導大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中，政府、高校、社會都各自發(fā)揮著重要的推動和保障作用，政府發(fā)揮了公共服務的職能，積極推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，出臺相關激勵政策，整合各種資源，引導大學生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。高校作為教育主體，發(fā)揮了教育服務功能，對大學生進行創(chuàng)業(yè)教育和實踐指導，推進大學生參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中來。社會對大學生走向成功創(chuàng)業(yè)的主陣地，大學生初創(chuàng)企業(yè)需要來自社會和市場更多的公益支持和有效的資源配置，良好的社會生態(tài)環(huán)境有利于促進大學生創(chuàng)業(yè)及其發(fā)展質(zhì)量的提升。

雖然三者都作為大學生創(chuàng)業(yè)指導服務的主體，三者之間不是孤立的，需要構(gòu)建三維聯(lián)動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作機制，一起助推大學生創(chuàng)業(yè)指導服務。在“政府—高?！鐣比S聯(lián)動體系中，高職院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作方面起到了銜接器的作用，并要充分扮演好這樣的角色，才能進一步推進高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作深入發(fā)展。銜接器的作用主要體現(xiàn)在高職院校一方面要在學生中廣泛宣傳政府的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，保障政府信息的暢通，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，基于政府政策的支持，鼓勵大學生走上創(chuàng)業(yè)之路；另一方面深化產(chǎn)教融合，加強與社會與市場對接，加快高校技術成果的轉(zhuǎn)化，社會為高校搭建資金平臺、人力資源的平臺，有利于項目落地開花，實現(xiàn)了高職院校和社會的無縫對接。

本文來源：《企業(yè)科技與發(fā)展》：http://m.xwlcp.cn/w/qk/21223.html