黨的十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。近年來(lái)，農(nóng)村電子商務(wù)的迅猛發(fā)展大大促進(jìn)了農(nóng)民增收，加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村電商在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、解決農(nóng)民增收緩慢等方面的作用越來(lái)越突出，為鄉(xiāng)村振興添加了新動(dòng)能。

1 駐馬店市農(nóng)村電商物流發(fā)展取得的成績(jī)

駐馬店市位于河南中南部，西部為淺山丘陵，東部為廣闊平原，氣候溫和，雨量充沛，光照充足，特色農(nóng)產(chǎn)品豐富，是典型的農(nóng)業(yè)大市、人口大市，素有“中原糧倉(cāng)”之稱。近年來(lái)，市委市政府高度重視農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，努力建設(shè)電子商務(wù)支撐服務(wù)體系，積極引導(dǎo)各縣區(qū)利用農(nóng)村各類渠道資源，農(nóng)村電商如雨后春筍般涌現(xiàn)。

截止2017年底，駐馬店市已有中小型電子商務(wù)企業(yè)4200多家，電子商務(wù)交易額307.1億元，其中網(wǎng)絡(luò)零售額64.3億元。全市已建成一千多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站，兩千多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)門店，基本形成了覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)的電子商務(wù)服務(wù)體系和物流快遞網(wǎng)點(diǎn)體系，逐步解決了農(nóng)村銷售、消費(fèi)、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚、城鄉(xiāng)一體化等過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

1.1 電商園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，電子商務(wù)集聚發(fā)展

近年來(lái)，駐馬店市各縣區(qū)為實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)企業(yè)的集聚發(fā)展，先后建成了8家各具特色的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中遂平縣、平輿縣、上蔡縣、確山縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園及電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心已投入運(yùn)營(yíng)。市委、市政府也和開發(fā)區(qū)黨委、管委會(huì)與河南省恒興運(yùn)輸有限公司聯(lián)袂打造了現(xiàn)代物流與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展的專業(yè)園區(qū)——駐馬店市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，目前，該電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園電商區(qū)已入駐慧聰網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)庫(kù)、百度、騰訊、京東等知名電商企業(yè)；物流區(qū)引進(jìn)京東豫南大件運(yùn)營(yíng)中心、京東分撥運(yùn)營(yíng)中心、華為E2E與中國(guó)移動(dòng)合作的華中區(qū)基站分撥配送中心，格力、美的、海信電器中心倉(cāng)。

1.2 做好示范創(chuàng)建工作，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用

近年來(lái)，駐馬店市大力推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作，2017年，確山縣成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，正陽(yáng)縣成功創(chuàng)建為省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，獲得支持資金3500萬(wàn)元。截止目前，駐馬店市已有兩個(gè)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣——泌陽(yáng)縣和確山縣，三個(gè)省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣——上蔡縣、平輿縣和正陽(yáng)縣。特別是2015年被確定為全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的泌陽(yáng)縣，利用電子商務(wù)探索農(nóng)產(chǎn)品深加工新模式，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)優(yōu)化，不斷推動(dòng)電子商務(wù)成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新途徑，激活和培育了良好的縣域電商體系。目前，泌陽(yáng)縣電商企業(yè)達(dá)500多家，新型電商企業(yè)如盤古農(nóng)商網(wǎng)、問(wèn)買網(wǎng)為代表的本土電商企業(yè)不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)企業(yè)如億健食品、恒都食品、懿豐油脂等為代表融合發(fā)展的應(yīng)用型實(shí)體電商企業(yè)?！氨P古溯源”質(zhì)量安全追溯體系已投入使用，泌陽(yáng)花菇、夏南牛等農(nóng)副產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷往全國(guó)。

1.3 推進(jìn)基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，電商觸角深入農(nóng)村

2017年以來(lái)，駐馬店市積極推動(dòng)物流網(wǎng)點(diǎn)、物流配送向農(nóng)村延伸，促進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。各縣區(qū)在原有各類網(wǎng)點(diǎn)、站點(diǎn)基礎(chǔ)上改造建立新的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心，例如，平輿縣建成1個(gè)縣級(jí)物流倉(cāng)儲(chǔ)配送運(yùn)營(yíng)中心，19個(gè)鎮(zhèn)級(jí)物流綜合服務(wù)站，300個(gè)村級(jí)物流綜合服務(wù)點(diǎn)；上蔡縣已建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)物流站點(diǎn)45個(gè)，村級(jí)物流站點(diǎn)221個(gè)；供銷社系統(tǒng)建立全國(guó)大型平臺(tái)“供銷e家”，在駐馬店市鄉(xiāng)村超市、連鎖店和村級(jí)綜合服務(wù)社等經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到4200多個(gè)，覆蓋了全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和絕大部分行政村，為推動(dòng)“工業(yè)品下鄉(xiāng)十農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”，開辟了“雙向”通道，為廣大農(nóng)民提供了便捷的消費(fèi)服務(wù)。

1.4 培育本土電商平臺(tái)，形成區(qū)域獨(dú)特模式

駐馬店市來(lái)村網(wǎng)、E族防水、我愛芝麻網(wǎng)、盤古農(nóng)商網(wǎng)等一批各具特色的本土電商平臺(tái)正蓬勃發(fā)展。河南一橙科技搭建的本地農(nóng)村電商平臺(tái)——來(lái)村網(wǎng)，以四季循環(huán)訂單農(nóng)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展形成農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，做好農(nóng)產(chǎn)品上行“最初一公里”，助力精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。目前，來(lái)村網(wǎng)通過(guò)在全市建立的農(nóng)村電商服務(wù)站，代賣約2.7萬(wàn)畝的各種特色蔬果，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品交易額1.8億元。

2 駐馬店市農(nóng)村電商物流發(fā)展面臨的困境

2.1 農(nóng)民居住分散，單位物流成本高

相比城市，農(nóng)村市場(chǎng)物流成本較高。駐馬店市西部山區(qū)村稀地廣，農(nóng)民居住分散，而且十幾戶的村莊數(shù)量較多，快遞進(jìn)村耗時(shí)耗力。同時(shí)，由于青壯勞力外出務(wù)工，留守老人、婦女電商意識(shí)不強(qiáng)，購(gòu)買量很小，造成貨運(yùn)量規(guī)模受到限制，單位物流成本很高，致使電商面臨“長(zhǎng)物流鏈+低消費(fèi)密度”困境。

2.2 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施落后，物流實(shí)時(shí)監(jiān)管無(wú)法實(shí)現(xiàn)

電商發(fā)展需要健全的物流信息體系的配合。駐馬店市農(nóng)村寬帶普及率比較低，部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)甚至還未普及4G網(wǎng)絡(luò)，這就導(dǎo)致農(nóng)村無(wú)法像城市一樣可以做到信息的實(shí)時(shí)傳送，這就使電子商務(wù)失去了自身的信息化優(yōu)勢(shì)。

2.3 流通渠道建設(shè)滯后，“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”難

農(nóng)村電商不僅要解決“工業(yè)品下鄉(xiāng)”問(wèn)題，更要解決“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”問(wèn)題，這是電子商務(wù)環(huán)境下促進(jìn)農(nóng)民增收的重要手段。然而，由于農(nóng)產(chǎn)品對(duì)加工、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)等方面的要求非常嚴(yán)格，其對(duì)流通渠道建設(shè)的要求也更高。從實(shí)際情況來(lái)看，駐馬店市農(nóng)村電商物流中心、倉(cāng)儲(chǔ)配送中心等建設(shè)滯后，開展生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通的企業(yè)，多數(shù)是自營(yíng)物流（自建冷庫(kù)和自購(gòu)冷藏車），但由于成本過(guò)高，目前盈利的企業(yè)少之又少，從而造成了“工業(yè)品下鄉(xiāng)”易、“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”難的尷尬現(xiàn)狀，流通渠道不順暢已經(jīng)嚴(yán)重影響了農(nóng)村電商物流的發(fā)展。

3 發(fā)展壯大駐馬店市農(nóng)村電商物流的建議

物流是電商的支撐力量，在當(dāng)前駐馬店市農(nóng)村電商越來(lái)越強(qiáng)的勢(shì)頭下，構(gòu)建高效農(nóng)村物流體系、強(qiáng)化物流配送能力勢(shì)在必行。

3.1政府規(guī)劃，積極扶持農(nóng)村物流企業(yè)發(fā)展

政府應(yīng)從有利于農(nóng)村電商物流配送發(fā)展的角度出發(fā)，結(jié)合駐馬店市實(shí)際，認(rèn)真做好農(nóng)村電商物流規(guī)劃，為建立健全農(nóng)村電商物流配送體系夯實(shí)基礎(chǔ)?？紤]到農(nóng)村電商物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)前期投資巨大、建設(shè)周期較長(zhǎng)，一般物流企業(yè)難以獨(dú)自承擔(dān)，應(yīng)由政府牽頭，從政策支持、資金投入、稅收減免等方面，積極扶持具有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)村物流企業(yè)進(jìn)行資源整合，以推進(jìn)農(nóng)村電商物流發(fā)展。2017年11月底，市政府印發(fā)了《駐馬店市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2018-2020），構(gòu)建以中心城區(qū)為物流中心、縣域物流節(jié)點(diǎn)城市為骨干、城鄉(xiāng)分撥配送網(wǎng)絡(luò)為末梢的“一中心、縣節(jié)點(diǎn)、全覆蓋”的現(xiàn)代物流空間網(wǎng)絡(luò)體系，大力實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)物流配送終端建設(shè)，打通城鄉(xiāng)配送最后一公里“微循環(huán)”，實(shí)現(xiàn)物流配送網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，進(jìn)一步提升農(nóng)村流通水平。

3.2 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村物流效率

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為農(nóng)村物流的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。政府應(yīng)加大投資力度進(jìn)行農(nóng)村道路建設(shè)和維護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村公路+物流發(fā)展，提高物流效率，節(jié)約物流成本。同時(shí)還要與物流企業(yè)合作，加強(qiáng)農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心的建設(shè)，并不斷強(qiáng)化農(nóng)民合作組織、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化組織的物流職能，使農(nóng)村物流組織在駐馬店得到充分發(fā)展。

同時(shí)，還要鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商采取加大基礎(chǔ)設(shè)施投入、降低流量資費(fèi)等辦法，大力推廣農(nóng)村寬帶普及，修建更多的信號(hào)基站，廣泛普及4G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)村物流信息實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)正常實(shí)現(xiàn)。

3.3 多措并舉，打造農(nóng)村雙向物流體系

為暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙通道，解決農(nóng)村物流“最后一公里”與“最初一公里”的瓶頸問(wèn)題，政府應(yīng)該下大力氣打造農(nóng)村雙向物流體系，有效降低流通成本和物流配送成本。

一是建立相關(guān)的物流投資激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)扶持一些龍頭企業(yè)，比如河南一橙科技搭建的來(lái)村網(wǎng)，讓他們動(dòng)員更多的物流企業(yè)追加投資，逐步在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村按照配送距離及成本的合理化的原理建立適量的鄉(xiāng)、村級(jí)物流中轉(zhuǎn)配送中心，形成一條農(nóng)村與城市物流供應(yīng)鏈；二是鼓勵(lì)現(xiàn)有的運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展，逐步發(fā)展為專業(yè)運(yùn)輸，帶動(dòng)農(nóng)村物流業(yè)的發(fā)展，并向邊遠(yuǎn)西部山區(qū)輻射，逐步在邊遠(yuǎn)農(nóng)村設(shè)立物流站點(diǎn)；三是就地取材配備招聘配送人員，直接從在本地鄉(xiāng)、村招聘信息采集平臺(tái)和物流配送平臺(tái)工作人員，入職員工實(shí)行誠(chéng)信會(huì)員制，可以提供誠(chéng)信擔(dān)保人，簽訂誠(chéng)信服務(wù)協(xié)議，不僅解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)問(wèn)題，還充分利用了他們熟悉地形的優(yōu)勢(shì)，使配送效率更高；四是重視發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)，鼓勵(lì)知名度高、品牌影響力大的城市連鎖企業(yè)向農(nóng)村進(jìn)軍，開設(shè)連鎖店，形成農(nóng)村與城市的連鎖網(wǎng)絡(luò)，形成一條規(guī)范的城市與農(nóng)村商品之路。

 

本文來(lái)源：《企業(yè)科技與發(fā)展》：http://m.xwlcp.cn/w/qk/21223.html