遠(yuǎn)程教育教學(xué)質(zhì)量保障體系的研究

一、我國遠(yuǎn)程教育的產(chǎn)生和發(fā)展

百年大計，教育為本。隨著全球高等教育多元化的迅猛發(fā)展和不斷變革，我國高等教育機構(gòu)的數(shù)量顯著增加，接受高等教育的人數(shù)與日俱增，遠(yuǎn)程教育對實現(xiàn)高等教育大眾化的普及；構(gòu)建我國終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會；促進人才培養(yǎng)模式向復(fù)合應(yīng)用型轉(zhuǎn)變起到了重要的作用。如何保障遠(yuǎn)程教育的教學(xué)質(zhì)量是促進遠(yuǎn)程教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展的一個重要問題。

1.從上世紀(jì)50年代到如今，遠(yuǎn)程教育在我國得到了空前發(fā)展，主要經(jīng)歷了三個發(fā)展階段

第一階段：20世紀(jì)50年代至1979年，是我國遠(yuǎn)程教育發(fā)展史上的起步時期，遠(yuǎn)程教育在我國還處于萌芽時期的準(zhǔn)備階段。主要以印刷的媒體通過郵電函授的方式進行學(xué)習(xí)；

第二階段：1979年至1999年，經(jīng)過“文革”的洗禮，我國教育正處于百廢待興、人才奇缺的狀態(tài)。學(xué)習(xí)形式主要以廣播、電視和部分面授輔導(dǎo)為主；

第三階段：1999年以后，主要以中央廣播電視大學(xué)和各省、直轄市、自治區(qū)、單列市廣播電視大學(xué)以及部分普通高等院校開辦的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院為代表，學(xué)習(xí)形式主要以多媒體的計算機網(wǎng)絡(luò)教育為主，部分面授輔導(dǎo)為輔，學(xué)生學(xué)習(xí)采取測試入學(xué)；

⒉ 我國遠(yuǎn)程教育的發(fā)展現(xiàn)狀

遠(yuǎn)程教育招生規(guī)模發(fā)展變化（1979年-1998年）          單位：萬人

遠(yuǎn)程教育招生規(guī)模發(fā)展變化（1999年-2009年）       單位：萬人

二、問題的提出

隨著遠(yuǎn)程教育不斷發(fā)展和普及，對遠(yuǎn)程教育教學(xué)質(zhì)量保障重要性的認(rèn)識逐步加深，但在某些方面仍然存在問題：

1. 缺乏遠(yuǎn)程教育的認(rèn)知程度，認(rèn)識跟不上，教學(xué)質(zhì)量不可能到位；

2. 只注重教學(xué)軟件的建設(shè)，忽略了基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施的建設(shè)，缺乏優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，使學(xué)生學(xué)習(xí)受到不同程度的限制，最終導(dǎo)致教學(xué)支持服務(wù)、教學(xué)水平的質(zhì)量難以保證；

3. 現(xiàn)有的師資隊伍建設(shè)、教育技術(shù)水平與遠(yuǎn)程教育的要求有一定差距；

4. 實驗、實踐教學(xué)環(huán)節(jié)嚴(yán)重薄弱，理論脫離實際，只重視教學(xué)結(jié)果，忽視教學(xué)過程，違背了遠(yuǎn)程教育人才培養(yǎng)的目標(biāo)；

5. 缺乏遠(yuǎn)程教育教學(xué)質(zhì)量評估體系，由于遠(yuǎn)程教育在我國開展的時間有限，遠(yuǎn)程教育的教學(xué)模式和教學(xué)規(guī)律與傳統(tǒng)的教學(xué)模式和教學(xué)規(guī)律存在一定的差別，因此，它的評估體系缺乏科學(xué)性、合理性、全面性、系統(tǒng)性。

三、國外遠(yuǎn)程教育教學(xué)質(zhì)量保證體系給我們的啟示

國外遠(yuǎn)程教育教學(xué)質(zhì)量保障體系建立的經(jīng)驗告訴我們，它的聲譽不僅僅是因為開展遠(yuǎn)程教育，而更重要的是因為它有高水平的教學(xué)質(zhì)量和具有世界水平的研究能力，育有史以來以“最好的教師”、“最好的教材”自居，高校的名師未必是遠(yuǎn)程教育“最好的教師”，由他們主持編寫或制作的教材必是“最好的教材”，遠(yuǎn)程教育在于全方位的互動性，網(wǎng)上學(xué)習(xí)的課程和軟件要靠資深教師、認(rèn)知科學(xué)專家、信息技術(shù)專家等協(xié)力合作編制。

四、遠(yuǎn)程教育教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建

“一個接受遠(yuǎn)程教育的人需要學(xué)到什么、掌握什么？”——這是每位從事遠(yuǎn)程教育教學(xué)和管理的人經(jīng)常思考的問題。如何學(xué)到，如何掌握，就是質(zhì)量保證體系要回答的問題。

 遠(yuǎn)程教育教學(xué)過程質(zhì)量保證體系結(jié)構(gòu)框圖

㈠ 遠(yuǎn)程教育教學(xué)質(zhì)量外部保障體系

⒈ 對遠(yuǎn)程教育認(rèn)識的保障：如何保障遠(yuǎn)程教育的教學(xué)質(zhì)量，首先取決于對遠(yuǎn)程教育理念的認(rèn)識，教學(xué)方法及教學(xué)形式的改變。學(xué)生由學(xué)習(xí)的“客體”轉(zhuǎn)變成學(xué)習(xí)的“主體”，而教師則反之。長期以來，我們教育往往重理論，輕實踐；重知識的傳播，輕能力的培養(yǎng)，以至培養(yǎng)出來的學(xué)生被形象地比喻為“三好”，但缺乏創(chuàng)新精神，缺乏分析問題、解決問題的實際動手操作能力。而國外學(xué)生的基本功、書本知識、考試成績往往不如我們學(xué)生，但他們卻在科技、經(jīng)濟領(lǐng)域處處領(lǐng)先，造就了巴菲特、彼爾蓋茨這樣的大師。

2.遠(yuǎn)程教育組織機構(gòu)的保障：組織機構(gòu)的設(shè)置不僅可以明確上級、下級、部門和個人的職責(zé)范圍和工作目標(biāo)，更主要的是可以減少工作中不必要的中間環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn) “扯皮”現(xiàn)象，

3.遠(yuǎn)程教育實驗、實踐教學(xué)基地建設(shè)的保障：實驗、實踐教學(xué)是遠(yuǎn)程教育教學(xué)過程不可分割的組成部分，具有舉足輕重的作用和地位，在校內(nèi)不僅要強化基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施的建設(shè)，建立、健全基礎(chǔ)實驗室，還要結(jié)合某些專業(yè)中的某些課程，建立專業(yè)課程實訓(xùn)室，尤其重要的是，充分利用社會和普通高?；蚱髽I(yè)單位的實踐教學(xué)條件，整合實踐教學(xué)資源，在校外建立實踐教學(xué)基地。

4.遠(yuǎn)程教育教學(xué)質(zhì)量評估的保障：為確保遠(yuǎn)程教育的教學(xué)質(zhì)量，就必須建立遠(yuǎn)程教育教學(xué)過程質(zhì)量保證體系的運行管理機制。該運行機制貫穿整個開放教育教學(xué)的全部過程，用質(zhì)量保障體系的運行管理機制，監(jiān)控、檢查遠(yuǎn)程教育教學(xué)的每個環(huán)節(jié)，包括教學(xué)計劃制定、教學(xué)過程實施、教學(xué)資源建設(shè)、課程考核、支持服務(wù)、教學(xué)驗收和教學(xué)評估總結(jié)等。

目標(biāo)機制：確保應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)而設(shè)置的開放教育教學(xué)管理指標(biāo)。

過程管理機制：上級對下級的教學(xué)過程全部管理。包括人才培養(yǎng)計劃、專業(yè)設(shè)置等督促檢查。

監(jiān)控機制： 是保障遠(yuǎn)程教育教學(xué)過程質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。對專業(yè)教學(xué)計劃的制定、教學(xué)實施過程、教學(xué)條件的保障、教學(xué)資源的提供、教學(xué)師資隊伍的水平、支持服務(wù)的水平以及教學(xué)質(zhì)量的評估與檢查等方面進行全方位監(jiān)控。

效果評價機制：對遠(yuǎn)程教育隨時進行檢查、評價，發(fā)現(xiàn)問題，及時補救、修改，以促進遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保障體系更加完善、科學(xué)、系統(tǒng)。

信息反饋機制：檢查目標(biāo)機制是否設(shè)計科學(xué)，教學(xué)過程的管理是否到位，教學(xué)質(zhì)量是否能夠充分得到保障，還可以增強自我糾錯能力，使遠(yuǎn)程教育處于不斷優(yōu)化、不斷完善的過程中。

激勵機制：將教學(xué)管理與其利益聯(lián)系起來，才能形成一種動力效應(yīng)，這樣的激勵才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。正面的獎勵和負(fù)面的懲罰二者相輔相成，相得益彰，共同形成激勵機制。

㈡ 遠(yuǎn)程教育教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部保障體系

任何事物的發(fā)展變化都存在著外因和內(nèi)因兩個方面，外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因通過內(nèi)因而起作用，遠(yuǎn)程教育教學(xué)質(zhì)量的保障也是如此。

1.遠(yuǎn)程教育教學(xué)過程制度保障：

管理規(guī)范、制度的建立，是遠(yuǎn)程教育教學(xué)過程管理中的行為規(guī)范和準(zhǔn)則，是系統(tǒng)管理的重要組成部分，也是強化教學(xué)過程管理，穩(wěn)定教學(xué)秩序，加強教學(xué)過程質(zhì)量控制的重要保障，更是實現(xiàn)遠(yuǎn)程教育教學(xué)過程管理科學(xué)化、規(guī)范化的基礎(chǔ)，是遠(yuǎn)程教育持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展的重要依據(jù)。

2.遠(yuǎn)程教育教學(xué)師資隊伍保障：遠(yuǎn)程教育的教師，不僅要掌握本專業(yè)、本課程的理論知識水平，還要熟練運用現(xiàn)代化的教育技術(shù)手段充實教學(xué)過程；不僅要掌握現(xiàn)代教育技術(shù)理論，還要定期進行專業(yè)知識和教育技術(shù)的培訓(xùn)和更新，時刻關(guān)注現(xiàn)代教育技術(shù)的發(fā)展動態(tài)，掌握前沿現(xiàn)代教育技術(shù)手段，是遠(yuǎn)程教育教學(xué)質(zhì)量保障的必要條件。

3.遠(yuǎn)程教育教學(xué)過程質(zhì)量保障：遠(yuǎn)程教育教學(xué)過程包括理論輔導(dǎo)教學(xué)和實驗實踐教學(xué)，應(yīng)嚴(yán)格、科學(xué)制定遠(yuǎn)程教育教學(xué)計劃和教學(xué)大綱，規(guī)范教學(xué)過程，遠(yuǎn)程教育教學(xué)既有遠(yuǎn)程教育教學(xué)的特點，又有傳統(tǒng)教育教學(xué)的特征，是二者的有機融合。

理論輔導(dǎo)教學(xué)：提倡以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主，利用學(xué)校提供的所有學(xué)習(xí)資源，進行形式多樣的自主學(xué)習(xí)，因材施教，不搞一刀切，有針對性、個性化的進行教學(xué)輔導(dǎo)，加強啟發(fā)式教學(xué)，開拓學(xué)生創(chuàng)新思維能力，提供有一定深度和難度的問題讓學(xué)生去探討，使學(xué)生在各種思想碰撞中鍛煉和提高創(chuàng)新能力，達到遠(yuǎn)程教育的教學(xué)目標(biāo)。

實驗實踐教學(xué)：

 實驗、實踐教學(xué)環(huán)節(jié)構(gòu)成圖

4.遠(yuǎn)程教育教學(xué)考核評價保障：考試是每一位學(xué)生在求學(xué)過程中的一個重要環(huán)節(jié)，為了檢查學(xué)生在某一階段對所學(xué)知識掌握的程度和學(xué)習(xí)效果，老師對學(xué)生進行課程的綜合考試，考試成績合格與否，不僅已成為課程學(xué)習(xí)合格與否的重要標(biāo)志，而且也是對學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中所付出的努力最大肯定和回報。

⑴ 嚴(yán)肅考試過程，體現(xiàn)“公平”和“公正”：加強考試管理，完善考試機制，體現(xiàn)遠(yuǎn)程教育“五統(tǒng)一”的辦學(xué)原則，不僅提倡在學(xué)習(xí)面前人人平等，更重要的是體現(xiàn)在考試面前也同樣人人平等。

⑵ 加快考試形式的改革，培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力，教學(xué)過程的改革，考試方式也應(yīng)隨之而改變，其目的在于有利于學(xué)生主體意識培養(yǎng)；有利于學(xué)生個性的成長；有利于提高學(xué)生自我評價能力；有利于學(xué)生充分掌握現(xiàn)代化的教育技術(shù)；采用計算機網(wǎng)絡(luò)無紙化考試擺脫了傳統(tǒng)考試的枷鎖，由以教師為主體的評價轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生為主體的評價。

5.遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源建設(shè)保障：

⑴加快多種媒體教學(xué)資源建設(shè)是開放教育試點成功的關(guān)鍵：充分利用現(xiàn)代化的教育技術(shù)手段，為遠(yuǎn)程教育研制學(xué)生認(rèn)可、輔導(dǎo)教師滿意的教學(xué)資源，教學(xué)資源建設(shè)問題也成為我國遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域競爭的焦點。

⑵努力提高教學(xué)資源建設(shè)質(zhì)量，增強適用性：教學(xué)媒體資源，既要符合遠(yuǎn)程教育教學(xué)要求又要適于學(xué)生遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的特點，必須進行精心教學(xué)設(shè)計，掌握所學(xué)知識和能力的提高。

⑶當(dāng)務(wù)之急是加大多種媒體教學(xué)資源應(yīng)用的力度：加大多種媒體教學(xué)資源的使用力度，首先是基礎(chǔ)條件的保證，視聽閱覽室、直播教室、校園網(wǎng)等設(shè)備設(shè)施條件要具備，最重要的是要為學(xué)生使用教學(xué)資源提供服務(wù)。

⑷注意交互式教學(xué)優(yōu)勢的發(fā)揮：加強交互式教學(xué)優(yōu)勢的發(fā)揮，必須加強教師和學(xué)生利用計算機網(wǎng)絡(luò)、BBS、E-mail、視頻會議系統(tǒng)、電話、直播課堂進行實時和非實時交互，提倡個性化學(xué)習(xí)，突出遠(yuǎn)程教育特點。

6.遠(yuǎn)程教育教學(xué)檢查驗收保障：遠(yuǎn)程教育教學(xué)實施過程中，要時時檢查學(xué)教學(xué)落實情況；課程實際開設(shè)情況；以聽課方式檢查任課教師的教學(xué)水平；檢查學(xué)生的出勤情況等等，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

7.遠(yuǎn)程教育教學(xué)支持服務(wù)保障：根據(jù)美國遠(yuǎn)程教育專家邁克爾·穆爾博士(MichaelG．Moore)的交互理論，要處理好遠(yuǎn)程教育自主學(xué)習(xí)和質(zhì)量保證的矛盾，就要在建立完善的教學(xué)支持服務(wù)系統(tǒng)的同時對其進行有效的控制。因此，對遠(yuǎn)程教育教學(xué)支持服務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建有較高的要求，一般應(yīng)具有完善的服務(wù)、及時的反饋、靈活的開放等屬性。

8.遠(yuǎn)程教育教學(xué)后勤保障：后勤保障不僅在戰(zhàn)爭中對交戰(zhàn)雙方取得最后的勝利起到?jīng)Q定性作用，而且在教育領(lǐng)域，尤其是對提高遠(yuǎn)程教育教學(xué)質(zhì)量保障同樣起到了不可替代的作用。

建立后勤保障服務(wù)質(zhì)量評價模型，該模型必須以師生為研究核心，以服務(wù)實現(xiàn)過程為主線，以師生評價、自我評價和行業(yè)評價為評價體系，使體系更具全面性、系統(tǒng)性和科學(xué)性。遠(yuǎn)程教育后勤保障服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系評價模型為：

內(nèi)部評價服務(wù)質(zhì)量?。褍?nèi)表示；   師生評價服務(wù)質(zhì)量?。補表示；

自我評價服務(wù)質(zhì)量  Ｑb表示；   行業(yè)評價服務(wù)質(zhì)量  Ｑc 表示；

服務(wù)質(zhì)量體系內(nèi)部評價模型可用公式：Ｑ內(nèi)＝a×Ｑa＋b×Ｑb＋c×Ｑc

其中：a,b,c表示系數(shù)，且a+b+c=1

其中: Ｑa＝∑師生評價因子×因子權(quán)重

Ｑb＝∑自我評價因子×因子權(quán)重

Ｑc＝∑行業(yè)評價因子×因子權(quán)重

且：∑因子權(quán)重＝1

外部評價服務(wù)質(zhì)量?。淹獗硎荆?nbsp;  師生評價服務(wù)質(zhì)量?。補表示；

行業(yè)評價服務(wù)質(zhì)量  Ｑb 表示；

服務(wù)質(zhì)量體系外部評價模型可用公式：Ｑ外＝a×Ｑa＋b×Ｑb

其中：a,b表示系數(shù)，且a+b＝1

其中: Ｑa＝∑師生評價因子×因子權(quán)重

Ｑb＝∑行業(yè)評價因子×因子權(quán)重

且：∑因子權(quán)重＝1

因子權(quán)重是指后勤保障服務(wù)質(zhì)量體系指標(biāo)各因子對整體評估影響的重要性程度，服務(wù)質(zhì)量的各級指標(biāo)對評價最終結(jié)論的影響是不同的，指標(biāo)因子的權(quán)重也應(yīng)不盡相同。因此建立評價指標(biāo)的因子框架之后，權(quán)重的合理確定成為評價模型構(gòu)建的關(guān)鍵，后勤保障服務(wù)質(zhì)量評價的因子權(quán)重通常采用專家法、借鑒法來確定。

五、結(jié)束語

質(zhì)量保證體系的研究是一項與時俱進的系統(tǒng)工程，特定的時代和背景都會對質(zhì)量保證體系賦予新的內(nèi)涵，我們將針對以上問題，加強教師隊伍的培養(yǎng)和引進，完善教學(xué)資源建設(shè)水平，努力建設(shè)精品課件，提高教學(xué)管理系統(tǒng)的效率，不斷地檢查、反饋、修正在遠(yuǎn)程教育教學(xué)過程中存在的問題和不足，保障遠(yuǎn)程教育教學(xué)過程中的教學(xué)質(zhì)量。

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