淺談管道施工安全管理措施

 引言
國外在安全控制方面有很多法律條文規(guī)定，尤其是在人力和經(jīng)費方面為安全提供可靠保障，在國外的一些國家，在項目經(jīng)費中安全設(shè)施的防護內(nèi)容支出占總額的6%，是國家規(guī)定強制執(zhí)行，同時，也把安全培訓和風險的評估放在首位。
1 分級、分崗位教育
安全教育在國外是生產(chǎn)安全的一項最基本的內(nèi)容，安全教育覆蓋到每一名員工，不同員工的培訓內(nèi)容和要求根據(jù)崗位進行設(shè)定。通過考試后頒發(fā)證書并具備上崗資格。已經(jīng)通過培訓的員工，需要結(jié)合工作經(jīng)驗和安全知識掌握程度，合理安排相應(yīng)工作。到一定時間后還要接受繼續(xù)教育學習，國外的安全教育有很多經(jīng)驗可供借鑒：①豐富的教學內(nèi)容。建有專門的培訓基地。聘請經(jīng)驗豐富的專家和教授授課，授課方式靈活。②注重學習過程。授課方式多種多樣，既有課堂教學也有現(xiàn)場學習指導，課堂教學注重員工的參與性和積極性，老師不是單純的一味填鴨式教學，而是大家一起討論和參與的方式。③提供經(jīng)費保障。國外法律規(guī)定，培訓經(jīng)費最少要占工程利潤的百分之一。業(yè)主必須提供員工專業(yè)和安全技能的培訓，業(yè)主必須支付相應(yīng)費用。
2 風險評價
對風險進行評估是保證健康和安全的重要方法。如果被評估的工作存在很大危害或風險，不能降低到要求的水平，就要予以停止。國外把風險評估分為5個步驟：尋找危險點；確定可能的受害人以及可能如何受害；評估由此危險引起的風險，確定現(xiàn)有預(yù)防方法是否足夠；記錄評估結(jié)果；審查風險評估結(jié)果。
在安全預(yù)防和保護方面堅持以下原則：①采取一切可以使用的辦法和手段，規(guī)避和減少風險的發(fā)生。②努力實現(xiàn)本質(zhì)安全，從根源解決風險的問題。③改進設(shè)備、工具，提高工作效率，降低風險。④使用先進的科技手段，提高工作方法安全性、有效性。⑤對不可能同時預(yù)防和減少的風險，應(yīng)改善工作環(huán)境，做好勞動保護措施，一定要按要求配備勞動防護用品。⑥當執(zhí)行預(yù)防措施產(chǎn)生沖突時，安全預(yù)防措施是最重要的。一切都必須從安全角度出發(fā)，國外通過檢查表和評分表的使用，讓員工了解和預(yù)防風險，是一套實用簡單的方法。員工自覺在開始工作前進行各項安全檢查。多個工程項目使用此方法效果非常顯著，提高了安全管理水平，說明此方法切實可用。下面對“現(xiàn)場安全檢查表與評分表”使用步驟做個簡單介紹：第一步：對項目階段進行判斷。在開發(fā)項目的初步階段使用概念、規(guī)劃和設(shè)計內(nèi)容；工程開工初期使用現(xiàn)場施工內(nèi)容，檢查表和相應(yīng)的評分卡則要按照不同的時間階段選擇合適的項目。在使用檢查表之前，確定實施檢查的人員，時間周期和時間節(jié)點，以及結(jié)果的反饋方式和對象。第二步：確定適用性。要把所有可能發(fā)生的問題都充分的進行分析，不同階段的問題各不相同，要把所有事項都清晰明確的寫明。第三步：分數(shù)的計算：每個部分的分數(shù)=■。第四步：對八個部分進行完成，將分值填入雷達（圖1）。第五步：檢查雷達圖，找出優(yōu)勢和弱點，并就檢查結(jié)果進行交流，并將結(jié)果傳達給所有參與完成檢查表的人和其他人。第六步：將現(xiàn)有的績效作為基準來檢查進步。第七步：重復此過程。此過程應(yīng)當至少每兩個月重復一次，無論是在設(shè)計階段還是施工階段。
“健康與安全方法”的優(yōu)點：①簡單易用?！敖】蹬c安全方法”是由一系列簡單而詳細的問卷調(diào)查表組成，只需要根據(jù)所提出的問題和評分標準在每個問題右邊一欄中劃出即可，不需要查找更多的安全法律和規(guī)范。②綜合的指標?！敖】蹬c安全方法”在雷達圖上分值都是綜合得出的數(shù)據(jù)，對健康與安全狀況進行展示。③問題進行定性和定量。安全相關(guān)的內(nèi)容不同于其他內(nèi)容不能簡單用數(shù)字進行描述， “健康與安全方法”的問卷相關(guān)的形式解決了這個問題，完成了量化，便于安全管理的進行，提高安全管理水平；便于比較，發(fā)現(xiàn)問題并及時改進。④多方面人員共同參與。反應(yīng)的問題更加全面，提高參與性。⑤初步設(shè)計階段就引入安全理念。從開始，設(shè)計人員在設(shè)計階段運用相關(guān)設(shè)計知識避免或減少工程中可能發(fā)生的風險，并告之相關(guān)人員。著重于事前安全檢查、消除隱患，防患于未然。⑥風險評估卡的使用。與其他內(nèi)容不同的是，是對內(nèi)容進行相應(yīng)回答。列出了工作前需要注意的風險，逐個進行檢查避免由于防范措施不到位而引發(fā)事故。⑦不斷更新的安全信息。及時調(diào)整安全管理方法，保持內(nèi)容的有效性。
“健康與安全方法”體現(xiàn)了以員工為本的安全管理思想，把對員工生命安全的尊重放在首位。通過全面并且細致的檢查表所反映出來問題，做好有效的預(yù)防，提高作業(yè)環(huán)境的安全系數(shù)，消除可能發(fā)生的人的不安全行為，才能有助于發(fā)揮員工潛能，創(chuàng)造更大價值，同時減少由于安全事故所造成的額外成本。