淺談安防系統(tǒng)在“平安校園”建設(shè)中的作用

引言
隨著我國(guó)高校系統(tǒng)擴(kuò)大招生規(guī)模；全國(guó)高校的校園規(guī)模及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步入了高速發(fā)展的快車道，全國(guó)各地的“大學(xué)城”比比皆是，但同時(shí)高等院校也不是脫離社會(huì)的“世外桃園”，校園周邊復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境直接影響著高?！捌桨残@”的建設(shè)。為加強(qiáng)學(xué)校安全防范工作，校園視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)已經(jīng)成為各地高校的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，用以保障學(xué)校廣大師生員工生命安全及校園安全穩(wěn)定。
1 如何利用視頻監(jiān)控確保安全穩(wěn)定
我國(guó)改革開(kāi)放以后社會(huì)治安綜合治理及安全防范管理工作多采用群眾舉報(bào)、干警全天候蹲守、大面積排查犯罪嫌疑人、按階段集中辦案、破案等措施。辦案過(guò)程中，主觀經(jīng)驗(yàn)判斷的因素多，由于客觀的證據(jù)不足、往往影響辦案的準(zhǔn)確性，大量的外調(diào)工作，延誤了案件偵破的時(shí)間，錯(cuò)過(guò)了調(diào)查取證的最佳時(shí)機(jī)，造成很多案件難以結(jié)案。
在科技發(fā)達(dá)水平較高的西方國(guó)家，很早就把先進(jìn)的科研成果應(yīng)用到了安全防范的警務(wù)監(jiān)控工作中，利用互聯(lián)網(wǎng)或光纖通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)、光電視頻監(jiān)控設(shè)備的綜合應(yīng)用，通過(guò)音頻視頻設(shè)備監(jiān)控并記錄著發(fā)達(dá)的城市街道、公路、鄉(xiāng)村以及人們活動(dòng)的周邊的一切事件。以科技創(chuàng)安全、投巨資保平安，是當(dāng)今世界各國(guó)最時(shí)興的安保理念。
北京市現(xiàn)有30萬(wàn)臺(tái)視頻監(jiān)控點(diǎn)24小時(shí)運(yùn)作，保障了北京市交通、商場(chǎng)、賓館、機(jī)場(chǎng)、集會(huì)場(chǎng)所，以及國(guó)家機(jī)關(guān)的安全，被稱為是視頻監(jiān)控城市，也被稱作是世界上最安全的首都城市之一。
美國(guó)接受“9-11”恐怖襲擊世貿(mào)大廈被炸事件的教訓(xùn)，在紐約曼哈頓華爾街等地區(qū)增加了3000多臺(tái)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以防止類似恐怖事件的再度發(fā)生。
人們常說(shuō)“天網(wǎng)恢恢，疏而不漏”，西安市公安系統(tǒng)建立的“天網(wǎng)工程”視頻監(jiān)控安保系統(tǒng)及110報(bào)警指揮中心，也是利用現(xiàn)代科技電子視頻監(jiān)控設(shè)備，全面打造了社會(huì)治安綜合防控體系，提高了動(dòng)態(tài)環(huán)境下駕馭控制社會(huì)治安形勢(shì)的能力，成為古城西安人民的守護(hù)神。西安市公安局先后架設(shè)了5萬(wàn)多個(gè)視頻監(jiān)控探頭，日夜監(jiān)視控制各區(qū)域的治安狀態(tài)。一個(gè)覆蓋全市繁華街道、重要部門、火車站、汽車客運(yùn)站、娛樂(lè)公共場(chǎng)所、商場(chǎng)超市以及居民小區(qū)的全方位電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)已初步建成。使西安地區(qū)治安防控水平迅速躍上一個(gè)新臺(tái)階。近幾年僅西安公安碑林分局利用視頻監(jiān)控設(shè)備提供的偵破線索，成功偵破金花路地區(qū)“3.23”，持槍搶劫案；文藝路小區(qū)“9.27”搶劫殺人案。據(jù)了解，西安市公安局大明宮派出所轄區(qū)的“兩搶”案發(fā)案率下降了20%，西安市交通事故同比下降22.5%，破案絕對(duì)數(shù)及命案?jìng)善坡蕿?1.7%。這些也都是利用視頻監(jiān)控提供的視頻圖像，及時(shí)發(fā)現(xiàn)犯罪、抑制犯罪、打擊犯罪所取得的偵破成果。
2 高校系統(tǒng)警務(wù)監(jiān)控中心的建立
我校警務(wù)監(jiān)控中心是根據(jù)西安市公安局技防辦以及公安“天網(wǎng)工程”的要求，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，在學(xué)校保衛(wèi)處直接領(lǐng)導(dǎo)下籌建的。第一期安全防范工程就是綜合利用現(xiàn)代科技的安全防范技術(shù)手段和其他科學(xué)技術(shù)，建立一套具有防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞等功能的安保監(jiān)控系統(tǒng)。安全防范系統(tǒng)主要包括有入侵報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、防爆安全檢查系統(tǒng)等項(xiàng)目，我校臨潼校區(qū)建立的警務(wù)監(jiān)控報(bào)警中心的職能，還僅限于入侵報(bào)警、視頻監(jiān)控和電子巡查等接處警功能。
入侵報(bào)警就是利用傳感器技術(shù)和電子信息視頻探測(cè)技術(shù)，顯示非法進(jìn)入設(shè)防區(qū)域的行為，處理報(bào)警信息，發(fā)出報(bào)警信息的電子系統(tǒng)。
視頻監(jiān)控就是利用視頻技術(shù)探測(cè)監(jiān)控設(shè)防區(qū)域，并實(shí)時(shí)顯示，記錄現(xiàn)場(chǎng)圖像的電子系統(tǒng)。視頻監(jiān)控不同于一般工業(yè)電視和民用閉路電視系統(tǒng)，它是特定用于安全防范目的，通過(guò)監(jiān)控進(jìn)行視頻探測(cè)、視頻監(jiān)視、控制、圖像顯示，記錄和回放視頻信息的系統(tǒng)。
電子巡查就是對(duì)學(xué)校校衛(wèi)隊(duì)的保安巡查人員的巡查路線，方式及過(guò)程進(jìn)行控制和管理的電子系統(tǒng)。
各高校應(yīng)該在校區(qū)的主要交通要道部位、校門出入口、校園主要公共場(chǎng)所、水源地、財(cái)務(wù)、圖書(shū)館、辦公樓、食堂等重點(diǎn)要害部門以及易發(fā)生案件的區(qū)域架設(shè)視頻監(jiān)控點(diǎn)，隨時(shí)監(jiān)視記錄環(huán)境的變化。我們所設(shè)置的視頻監(jiān)控點(diǎn)就是通過(guò)視頻監(jiān)視攝像機(jī)和多種技術(shù)途徑（如視頻監(jiān)視和校衛(wèi)隊(duì)報(bào)警等），探測(cè)環(huán)境的變異或視頻監(jiān)視器圖像的記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)是否有事件的發(fā)生或有人強(qiáng)行侵入防區(qū)。然后，通過(guò)實(shí)體阻擋和防護(hù)等設(shè)施起到威懾和阻滯入侵者的雙重作用，盡量推遲風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生時(shí)間。理想的效果是在此段時(shí)間內(nèi)，使入侵者退出設(shè)防區(qū)中止入侵活動(dòng)。最后是在安全防范無(wú)效后，必須采取行動(dòng)來(lái)制止風(fēng)險(xiǎn)或是制服入侵者，及時(shí)處理突發(fā)事件或控制事態(tài)的發(fā)展。
第二期安全防范工程就是建立消防系統(tǒng)報(bào)警平臺(tái)和出入口控制系統(tǒng)（門禁控制系統(tǒng)），增加校區(qū)家屬宿合單元防盜門視頻監(jiān)控設(shè)備。并且把過(guò)去各單位因自身特殊需要購(gòu)置的視頻監(jiān)控設(shè)備集中起來(lái)，建立全校統(tǒng)一的警務(wù)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)全天候運(yùn)作，并與校外的“天網(wǎng)工程”視頻監(jiān)控安保系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。學(xué)?！?10SAS”警務(wù)監(jiān)控中心的建立，在預(yù)防犯罪、及時(shí)發(fā)現(xiàn)犯罪、抑制犯罪中起到了顯著成效。“兩搶”案件的發(fā)案率有明顯下降，近年來(lái)學(xué)校未發(fā)生惡性傷人案件，使我校治安狀態(tài)，穩(wěn)居西安地區(qū)高校系統(tǒng)的前列，確保了和諧安定校園的環(huán)境建設(shè)。
3 高校警務(wù)控制中心的建設(shè)要求
西安市把“天網(wǎng)工程”視頻監(jiān)控安保系統(tǒng)簡(jiǎn)稱為“110SAS”，我校建立的警務(wù)監(jiān)控中心也可稱是西安科技大學(xué)的“110SAS”?！?10SAS”報(bào)警指揮中心是對(duì)報(bào)警信號(hào)進(jìn)行集中分析管理的部門，整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行要求穩(wěn)定可靠，人員配備要專業(yè)化。盡量杜絕“誤報(bào)警”、“漏報(bào)警”，并最大限度的減少“誤報(bào)警”。不允許出現(xiàn)驚民擾民的“誤漏報(bào)警”事件發(fā)生。
“110SAS”應(yīng)有完備的事件記錄系統(tǒng)，把發(fā)生的各種事件都詳細(xì)的記錄下來(lái)。例如報(bào)警事件記錄、報(bào)警現(xiàn)場(chǎng)圖像記錄、操作日志記錄等，對(duì)這些記錄采用各種方式去檢索，可以按順序、事件、時(shí)間、區(qū)域等進(jìn)行快速查詢。
西安地區(qū)各高等院校，相繼建立了各自的“110SAS”警務(wù)監(jiān)控中心，并與西安市“天網(wǎng)工程”進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)，抑制了高校系統(tǒng)惡性犯罪事件的發(fā)生，使惡性犯罪案件發(fā)案率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于警務(wù)監(jiān)控中心設(shè)立之前，起到了保護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全及平安校園建設(shè)要求，保障了學(xué)校正常教學(xué)秩序的進(jìn)行。下一步我校將逐步與西安市各高校的“110SAS”警務(wù)監(jiān)控中心進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)及信息共享工作，進(jìn)一步加強(qiáng)各高校間的安保聯(lián)系，降低全省高校系統(tǒng)的盜竊、詐騙、搶劫等案件的發(fā)案率，在全國(guó)高校系統(tǒng)中起到帶頭作用。
4 結(jié)束語(yǔ)
如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)及全面建設(shè)小康社會(huì)這樣一個(gè)“中國(guó)夢(mèng)”，是需要一個(gè)安定和諧的社會(huì)環(huán)境，“安定”永遠(yuǎn)是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活最重要的需求。我相信全國(guó)各高?！?10SAS”警務(wù)監(jiān)控中心的建立和發(fā)展會(huì)在抑制校園犯罪，加快“平安校園”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”中會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。