淺析如何提高油田企業(yè)反腐倡廉執(zhí)行力

1.要不斷轉(zhuǎn)變反腐倡廉工作理念
理念問題是反腐倡廉理論研究的核心，決定著我們工作的方向、定位和思路。近年來，油田響應黨中央的號召，在企業(yè)內(nèi)部展開了一系列的廉政文化建設，但在目前的反腐倡廉工作中，一些領導干部對反腐倡廉工作的重要性、緊迫性認識不足，把完成油田生產(chǎn)任務、業(yè)務工作視為硬指標，把抓反腐倡廉執(zhí)行工作視為軟指標。這種認識上的誤區(qū)，正是導致反腐倡廉制度執(zhí)行力不足，執(zhí)行中重形式、輕效果的局面出現(xiàn)的直接原因。主要表現(xiàn)如：（1）上級對下屬單位反腐倡廉工作的檢查考核仍多采用傳統(tǒng)的運動式、突擊式的整治，這種缺乏事前預防、動態(tài)監(jiān)督的意識和手段；（2）有些單位和少數(shù)領導干部對上級規(guī)定的反腐倡廉精神并未認真領悟、如實貫徹，對上級頒發(fā)的反腐倡廉規(guī)章制度置若罔聞、流于形式或僅做表面功夫應付上級檢查考核，而并未認真貫徹執(zhí)行；（3）目前反腐倡廉制度設計系統(tǒng)性、整體性不夠強，容易出現(xiàn)“制度真空”和“管理真空”，制度的設置并未起到真正的警醒約束作用，以致反腐倡廉工作的防御收效甚微?？傊?，管理粗放、方法傳統(tǒng)已經(jīng)成了當前制約反腐倡廉工作整體效果的重要因素。
要提高油田企業(yè)反腐倡廉執(zhí)行力，深化反腐倡廉建設，必須確立正確的指導原則，由遏制為重逐漸向防御為重轉(zhuǎn)變。首先要樹立正確的紀檢監(jiān)察紀檢監(jiān)察執(zhí)紀觀，堅持“懲處”與“防控”并重，堅持傳統(tǒng)整治工作不放松案件查辦的同時，也要抓好廉政風險預警防控，特別是對重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)；建立完善的防控機制，盡量做到懲治于已然、防患于未然。其次是要培養(yǎng)領導干部的紀檢自律意識，堅持“清障”與“助推”相結合。做到把防止腐敗作為重要任務，又要服從和服務于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，把促進經(jīng)濟社會發(fā)展作為職責所在。在思想上，強化學習，確保領導思想教育到位。通過學習，使領導干部加深了對實行黨風廉政建設責任制的理解，增強了領導干部的責任意識自律意識，以提高他們對反腐倡廉工作的重視。
2.要創(chuàng)新反腐倡廉工作舉措
2.1圍繞企業(yè)改革發(fā)展的實際和企業(yè)經(jīng)營過程中易發(fā)生腐敗問題的關鍵環(huán)節(jié)，加強制度建設，改變流于形式完成任務的情況
依靠制度預防和懲治腐敗是做好反腐倡廉工作的根本途徑，依靠反腐倡廉制度建設能使反腐敗的思路更加清晰，可以深化反腐倡廉工作。一套能用管用的反腐倡廉制度體系，可以從源頭上解決損害群眾切身利益的突出問題。另外，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，我國政治、經(jīng)濟、文化、社會及生態(tài)文明都在不停發(fā)展，這也要求反腐倡廉制度要隨之不斷完善。油田要進一步加強反腐倡廉制度建設，還得圍繞本單位改革發(fā)展的實際和企業(yè)經(jīng)營過程中易發(fā)生腐敗問題的關鍵環(huán)節(jié)開展工作。一是要加快反腐倡廉管理制度的建設。制定管理體制改革總體方案，理順關系、優(yōu)化結構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。二是完善制約和監(jiān)督制度的建設。要建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權力結構和運行機制，堅持用制度管權、管事、管人。落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強民主監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強監(jiān)督合力和實效，確保保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。
2.2上級領導要注意整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷提高反腐倡廉工作的整體效應
反腐倡廉工作的開展歸根到底是要肅清黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，為經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。反腐倡廉工作要有成效才是反腐倡廉工作的最終目的。鑒于以往“各自作戰(zhàn)、單項推進”工作方式成效甚微的情況，各級領導要注意推動反腐倡廉工作方式的改變，要由重“單項推進”向重“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”轉(zhuǎn)變，從而不斷提高反腐倡廉工作的整體效應。上級領導要在監(jiān)察機制得到創(chuàng)新、管理機制得到完善的基礎上抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不僅在反腐工作中按照科學、效能原則，規(guī)范工作程序和業(yè)務流程而且還要在組織領導、力量整合、資源共享、政策標準等方面下功夫，增強區(qū)域工作合力，不斷健全油田各部門協(xié)作機制。
2.3加強宣傳教育，開展多形式多載體的黨風廉政宣傳教育活動
部分干部責任意識的缺乏，整治敏感性的欠缺，導致其對反腐倡廉精神學習部夠深入，理解不夠透徹，這直接影響著反腐倡廉執(zhí)行力。油田要綜合運用現(xiàn)代化傳播手段和媒介，創(chuàng)新方式方法，開展形式多樣、內(nèi)容豐富多彩又全面的廉政宣傳教育，切實提高干部責任意識和思想意識，提高廣大干部職工“廉潔奉公”意識，確保各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)配合，落實好懲防體系建設各項任務，營造“以廉為榮、以貪為恥”的社會風尚，提高工作效能。
3.必須加強反腐倡廉工作監(jiān)督問責
首先，要強化監(jiān)督檢查；嚴格督查是提高反腐倡廉執(zhí)行力的重要保證。在工作中，我們進一步加強監(jiān)督檢查，尤其要加強對各級領導班子和領導干部貫徹和落實黨風廉政建設責任制的監(jiān)督檢查，做到對每一個崗位、每一位人員的廉政風險摸排清楚，讓監(jiān)督成為自覺行動。其次是要改進監(jiān)督檢查的方式方法，充分發(fā)揮人民群眾監(jiān)督檢查的主體作用，提高檢查考核的科學化水平。對責任制的檢查考核，要注意發(fā)揮群眾的主題監(jiān)督作用，依靠群眾，引入群眾機制，加大工作透明度，廣開渠道，聽取群眾意見，接收群眾監(jiān)督。