現(xiàn)代企業(yè)制度下我國內(nèi)部審計制度的發(fā)展和完善
在這一階段,北部審計建設基本處于停滯階段,但是也有一定的發(fā)展。中華人民共和國成立后,曾于1950年在各級財政部門建立審計處。在金融機構中也逐漸開始成立稽核檢查科,對其內(nèi)部各級部門進行稽核、監(jiān)督。
一、恢復發(fā)展階段(1983-1990年)
1983年,重新成立的審計署在向國務院《關于開展審計工作幾個問題的請示》中指出:對于下屬單位實行集中國統(tǒng)一領導或下屬單位較多的主管部門,以及大中型公司事業(yè)組織,可根據(jù)工作的需要,建立內(nèi)部審計機構或配備審計人員,實行內(nèi)部審計監(jiān)督在審計業(yè)務上,要受同級審計機關的指導?!痹趯徲嬍鸬慕M織下,許多單位根據(jù)國家的要求,相繼成立了內(nèi)部審計機構。
二、現(xiàn)階段我國內(nèi)部審計中存在的一些問題
(一)內(nèi)部審計機構設置不合理。新的內(nèi)部審計準則、標準、工作流程等規(guī)范尚不完善,這導致了內(nèi)部審計工作質量缺乏一定的評價依據(jù)。審計人員大多是財會人員出身,往往缺乏足夠的經(jīng)營管理知識與經(jīng)驗,難以充分發(fā)揮內(nèi)部審計的重要作用。
(二)內(nèi)部審計的客觀性和獨立性受到了一定的限制。目前,企業(yè)內(nèi)部的審計機構大多是被設置宰管理層之下,審計人員只能在管理層的授權范圍內(nèi)開展審計工作,其內(nèi)部審計的客觀獨立性不強,從而在極大程度上影響了企業(yè)內(nèi)部審計作用的有效發(fā)揮。
三、建立和完善我國內(nèi)部審計制度的對策
(一)發(fā)揮內(nèi)部審計的積極性。內(nèi)部審計制度能不能發(fā)揮應有的作用,在很大程度上取決于單位權力機構對內(nèi)部審計重要性的認識和行動。大量實踐證明,在內(nèi)部審計時,只要有高層領導的重視和大力支持,內(nèi)部審計工作就可以做出很好的成績。
(二)建設內(nèi)部審計的相關法律法規(guī)。如今,雖然《審計法》提出“要建立健全內(nèi)部審計制度”,但仍側重于國家審計與內(nèi)部審計指導與被指導關系,然而,在如何健全內(nèi)部審計問題上,卻始終“無法可依”。因此,我們應在充分考慮我國國情的基礎上,結合我國內(nèi)部審計的既有經(jīng)驗,積極吸取國外先進理論,制定出一系列有中國特色的內(nèi)部審計法規(guī)和條例。
(三)提高內(nèi)部審計工作人員的素質。在市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,企業(yè)經(jīng)營環(huán)境日益復雜多變,這在一定程度上對內(nèi)部審計人員的素質提出了更加高標準的要求,因此,必須重視對內(nèi)部審計人員素質的培養(yǎng)。內(nèi)部審計人員不但要精通財務會計,還要適當掌握其他業(yè)務領域內(nèi)的相關知識與技能,以便更好地做好審計工作。
(四)堅持內(nèi)部審計的獨立性與權威性。企業(yè)管理者在設置內(nèi)審機構的時候,要始終堅持獨立性與權威性這兩項基本原則。無論是外部審計還是,內(nèi)部審計都離不開獨立性,失去了獨立性,審計結果就將毫無意義,另外,內(nèi)部審計部門的地位和設置層次越高,其權威性就越大,也就越能充分發(fā)揮其作用。
目前,對于內(nèi)審工作還沒有形成系統(tǒng)的方法、措施。因此企業(yè)管理審計部門在進行具體審計監(jiān)督時,就特別需要內(nèi)審人員具有豐富的內(nèi)審經(jīng)驗,并熟悉集團的各項制度,能根據(jù)不同的內(nèi)審對象和目的確定審計的內(nèi)容和方法。
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